ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 октября 2015 года N 1148

О порядке ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений *

(с изменениями на 30 июня 2021 года)

____________________________________________________________________
Утратило силу с 3 февраля 2022 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 27 января 2022 года N 60
____________________________________________________________________

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 22 апреля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2020 года N 523. - См. предыдущую редакцию.

В соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 22 апреля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2020 года N 523. - См. предыдущую редакцию)  

2. Установить, что до 1 января 2017 года при формировании информации и документов для включения в реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний идентификационный код закупки не указывается.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2016 года.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 октября 2015 года N 1148

     
Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений *

(с изменениями на 1 октября 2020 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 22 апреля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2020 года N 523. - См. предыдущую редакцию.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений (далее - реестр), а также перечень включаемых в него документов и информации и сроки их размещения.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 22 апреля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2020 года N 523. - См. предыдущую редакцию)

2. Понятия и их определения, используемые в настоящих Правилах, соответствуют принятым в Федеральном законе "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).

3. Ведение реестра осуществляется контрольными органами в сфере закупок и органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (далее - органы контроля) с учетом порядка функционирования единой информационной системы в сфере закупок, установленного Правительством Российской Федерации.

4. Последовательная совокупность реестровых записей, размещаемых органами контроля в единой информационной системе в сфере закупок, образует реестр.

5. Информация, содержащаяся в реестре, общедоступна для ознакомления без взимания платы.

Включение информации в реестр осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

Информация и документы, которые в соответствии с положениями Федерального закона не подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок, в реестр не включаются.

6. Информация и документы, включенные в реестр, хранятся в порядке, определенном в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном деле.

7. Реестр ведется в электронной форме в единой информационной системе в сфере закупок путем формирования или изменения реестровых записей, в которые включаются информация и документы, указанные в пунктах 10-13 настоящих Правил.

Информация и документы, формируемые органами контроля, подписываются лицом, уполномоченным от их имени, электронной подписью, предусмотренной пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона.

Информация для включения в реестр должна быть сформирована в структурированном виде путем заполнения экранных форм веб-интерфейса единой информационной системы в сфере закупок или посредством информационного взаимодействия информационных систем органов контроля и единой информационной системы в сфере закупок.

При формировании указанной информации применяются справочники, реестры и классификаторы, используемые в единой информационной системе в сфере закупок и размещенные на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок.

Документы, включаемые в реестр, формируются в виде электронного образа бумажного документа, созданного посредством его сканирования, и в форме электронного документа, если документ сформирован в электронном виде. Электронные документы и электронные образы документов должны иметь распространенные открытые форматы, обеспечивающие возможность просмотра всего документа либо его фрагмента средствами общедоступного программного обеспечения просмотра информации, документов, и не должны быть зашифрованы или защищены средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержимым без дополнительных программных или технологических средств.

8. Реестр ведется на государственном языке Российской Федерации. Наименования иностранных юридических и физических лиц могут быть указаны с использованием букв латинского алфавита.

9. Программно-технические средства, с помощью которых осуществляется ведение реестра, должны обеспечивать:

бесперебойную работу по ведению реестра, защиту информации, содержащейся в реестре, от несанкционированного доступа, изменения и уничтожения;

поиск документов и информации о жалобах, плановых и внеплановых проверках, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 22 апреля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2020 года N 523. - См. предыдущую редакцию)

10. В реестровую запись включаются следующие документы и информация:

а) уникальный номер реестровой записи, дата и время включения органами контроля информации и документов в реестровую запись;

б) наименование органа контроля, включившего информацию и документы в реестровую запись;

в) документы и информация, предусмотренные пунктами 11-13 настоящих Правил;

г) информация о результатах рассмотрения жалобы, о проведении плановых и внеплановых проверок, о решении о включении (отказе во включении) информации об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе текст решения и (или) предписания (представления), определения об исправлении описки, опечатки или арифметической ошибки, иного принятого акта (и (или) его электронный образ), его номер и дата;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 года N 1576. - См. предыдущую редакцию)

д) информация о принятом судом решении, постановлении, определении об отказе в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации в связи с обжалованием решений органов контроля, выданных ими предписаний, представлений, а также иных ненормативных правовых актов по результатам рассмотрения жалобы, проведения плановых и внеплановых проверок;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 22 апреля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2020 года N 523. - См. предыдущую редакцию)

е) информация о неисполнении субъектами контроля предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, выданных контрольными органами в сфере закупок, в отношении которых судом не приняты обеспечительные меры.

(Подпункт дополнительно включен с 1 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 года N 1576)

11. При поступлении жалобы в контрольный орган в сфере закупок в реестровую запись включаются следующие документы и информация:

а) текст жалобы и (или) его электронный образ;

б) дата поступления жалобы в контрольный орган в сфере закупок и номер реестровой записи, сформированной контрольным органом в сфере закупок в отношении жалобы, в случае ее передачи по принадлежности (подведомственности);

в) информация о лице, подавшем жалобу;

г) информация о субъекте (субъектах) контроля;

д) информация о закупке (в том числе номер извещения, идентификационный код закупки);

е) информация об уведомлении о принятии жалобы к рассмотрению с указанием места, даты и времени рассмотрения (в случае принятия контрольным органом в сфере закупок жалобы к рассмотрению);

ж) информация об отзыве жалобы (в случае отзыва жалобы);

з) информация о решении о возвращении жалобы без рассмотрения с указанием причин возвращения жалобы (в случае принятия контрольным органом в сфере закупок решения о возвращении жалобы);

и) информация об уведомлении о передаче жалобы по принадлежности (подведомственности) с указанием причин передачи и контрольного органа в сфере закупок, в который передается жалоба (в случае принятия контрольным органом в сфере закупок решения о передаче жалобы по принадлежности (подведомственности).

12. При поступлении в орган контроля обращения для проведения внеплановой проверки и (или) обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - обращение о проведении внеплановой проверки) в реестровую запись включается следующая информация:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2020 года N 961 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года N 1078). - См. предыдущую редакцию)

а) информация об основании для проведения внеплановой проверки;

б) дата поступления информации и номер реестровой записи, сформированной органом контроля в отношении информации, в случае ее передачи по принадлежности (подведомственности);

в) вид проверки (при необходимости);

г) предмет проверки;

д) информация о субъекте (субъектах) контроля;

е) информация об уведомлении о проведении внеплановой проверки и (или) информация о приказе (распоряжении) о проведении внеплановой проверки, о назначении места, даты и времени проведения внеплановой проверки (в случае принятия органом контроля решения о проведении внеплановой проверки);

ж) информация об уведомлении о передаче информации о нарушении законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок по принадлежности (подведомственности) с указанием причин передачи и органа контроля, в который передается такая информация (в случае принятия органом контроля решения о передаче обращения для проведения внеплановой проверки по принадлежности (подведомственности);

з) информация о продлении срока проведения внеплановой проверки (в случае осуществления такого продления), включающая в себя:

основание для продления срока проведения внеплановой проверки (информация о приказе (распоряжении) о продлении срока проведения внеплановой проверки);

срок продления проведения внеплановой проверки, включая дату, до которой продлена внеплановая проверка.

(Подпункт дополнительно включен с 1 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 года N 1576)

13. При проведении плановой проверки органом контроля в реестровую запись включается следующая информация:

а) информация о приказе (распоряжении) о проведении плановой проверки и (или) информация об уведомлении о проведении плановой проверки и назначении даты начала и окончания проведения плановой проверки;

б) предмет проверки;

в) проверяемый период;

г) информация о субъекте контроля;

д) информация о продлении срока проведения плановой проверки (в случае осуществления такого продления), включающая в себя:

основание для продления срока проведения плановой проверки (информация о приказе (распоряжении) о продлении срока проведения плановой проверки);

срок продления проведения плановой проверки, включая дату, до которой продлена плановая проверка.

(Подпункт дополнительно включен с 1 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 года N 1576)

13_1. В реестровую запись о плановой проверке включается информация об утвержденных плане проведения плановых проверок и вносимых в него изменениях.

(Пункт дополнительно включен с 1 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 года N 1576)

14. Информация и документы, указанные в подпунктах "а" - "е" пункта 11 настоящих Правил, размещаются контрольным органом в сфере закупок в течение 2 рабочих дней с даты поступления жалобы в указанный орган.

15. Информация, указанная в подпункте "ж" пункта 11 настоящих Правил, размещается контрольным органом в сфере закупок в течение 2 рабочих дней с даты поступления отзыва жалобы в указанный орган.