ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 октября 2018 года N 647
Об утверждении государственной программы Ростовской области "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
(с изменениями на 22 октября 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Ростовской области от 28.02.2019 N 108, от 22.07.2019 N 511, от 28.08.2019 N 603, от 24.10.2019 N 759, от 29.11.2019 N 855, от 30.12.2019 N 1004, от 10.02.2020 N 73, от 23.03.2020 N 199, от 01.06.2020 N 503, от 31.08.2020 N 766, от 26.10.2020 N 148, от 02.11.2020 N 157, от 22.12.2020 N 383, от 15.03.2021 N 171, от 22.06.2021 N 465, от 31.08.2021 N 698, от 18.10.2021 N 857, от 29.11.2021 N 974, от 23.12.2021 N 1091, от 28.02.2022 N 110, от 14.03.2022 N 136, от 05.05.2022 N 380, от 14.09.2022 N 758, от 31.10.2022 N 931, от 12.12.2022 N 1064, от 29.12.2022 N 1184, от 27.02.2023 N 80, от 09.06.2023 N 420, от 04.09.2023 N 653, от 13.11.2023 N 812, от 04.12.2023 N 893, от 28.12.2023 N 971, от 26.02.2024 N 97, от 10.06.2024 N 390, от 12.09.2024 N 608, от 22.10.2024 N 739)
В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 26.06.2023 N 461 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области" и распоряжением Правительства Ростовской области от 09.08.2018 N 436 "Об утверждении Перечня государственных программ Ростовской области" Правительство Ростовской области постановляет:
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 13.11.2023 N 812)
1. Утвердить государственную программу Ростовской области "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" согласно приложению N 1.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Ростовской области по Перечню согласно приложению N 2.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2019 г., и распространяется на правоотношения, возникающие начиная с составления проекта областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Бодрякова С.Н.
(п. 4 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 27.02.2023 N 80)
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
департамент по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных
ситуаций Ростовской области
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 17.10.2018 N 647
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ"
(в ред. постановлений Правительства Ростовской области от 13.11.2023 N 812, от 26.02.2024 N 97, от 10.06.2024 N 390, от 12.09.2024 N 608, от 22.10.2024 N 739)
I. Стратегические приоритеты государственной программы Ростовской области "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
1. Оценка текущего состояния сферы реализации государственной программы Ростовской области "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
Государственная программа Ростовской области "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" (далее также - государственная программа) определяет цели и основные приоритеты в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Ростовская область подвержена угрозам возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и биологической опасности.
По многолетним наблюдениям (период 2015 - 2022 годы) в Ростовской области отмечалось от 8 до 19 чрезвычайных ситуаций в год.
В Ростовской области в 2020 году зарегистрировано 648 человек, пострадавших в чрезвычайных ситуациях. С 2021 года число пострадавших ежегодно снижается.
В целях оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации проведено дооснащение сил и средств современным оборудованием и техникой, создание современных систем оповещения, информирования населения и вызова экстренных служб (система-112), внедрение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".
Для Ростовской области ключевыми являются следующие проблемами:
недостаточное оснащение отдельных пожарных частей современной техникой, оборудованием, снаряжением для оперативного реагирования при возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Ростовской области и обеспечения полного охвата территории противопожарным прикрытием;
недостаточный охват системой оповещения и экстренного информирования населения области при возникновении чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и биологической опасности на территории Ростовской области;
в Ростовской области ежегодно возникает более 13000 пожаров, техногенных и природных, 0,3 процента населения области не обеспечено противопожарным прикрытием в соответствии с установленными временными нормативами прибытия первого подразделения пожарной охраны к месту вызова.
С целью снижения масштаба последствий и количества пострадавших при возникновении крупномасштабных чрезвычайных ситуаций необходима современная система оповещения и экстренного информирования населения Ростовской области.
2. Описание приоритетов и целей государственной политики Ростовской области в сфере реализации государственной программы
Основными приоритетами являются:
повышение уровня защищенности населения и территории Ростовской области от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания;
дооснащение областных служб современной специальной пожарной, аварийно-спасательной техникой, оборудованием и снаряжением в целях сокращения времени реагирования при оказании помощи пострадавшим, а также повышения готовности спасательных подразделений к ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций исходя из существующих опасностей;
подготовка (переподготовка) спасателей, имеющих право производить газоспасательные, водолазные, промышленные альпинистские и другие работы;
создание материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и повышение подготовленности к первоочередному жизнеобеспечению пострадавших в чрезвычайных ситуациях;
предупреждение и пресечение нарушений требований пожарной безопасности, обучение населения мерам пожарной безопасности, правилам поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций;
создание и модернизация комплексной системы экстренного оповещения населения в зонах, подверженных возникновению быстроразвивающихся процессов природного и техногенного характера;
создание современных систем обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и оперативной консультационной, информационной помощи по единому номеру "122";
построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Ростовской области.
3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации
Взаимосвязь с государственной программой Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 300, обеспечивается путем формирования государственной программы с учетом параметров государственной программы Российской Федерации.
4. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере реализации государственной программы
Основные задачи и способы их эффективного решения определены Стратегией.
Реализация указанных основных приоритетов и целей осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
Областным законом от 25.11.2004 N 202-ЗС "О пожарной безопасности";
К концу реализации государственной программы ее цели планируются к достижению посредством следующих показателей, отражающих конечный социально-экономический эффект от реализации государственной программы:
снижение численности населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях на 87,4 процента к 2021 году;
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 10.06.2024 N 390)
повышение уровня пожарной безопасности путем обеспечения населения противопожарным прикрытием в соответствии с установленными временными нормативами прибытия первого подразделения пожарной охраны к месту вызова - 100 процентов от количества населения Ростовской области;
