МЭРИЯ ГОРОДА МАГАДАНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2018 года N 3217
Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение доступным жильем и комфортными условиями проживания населения муниципального образования "Город Магадан" на 2019-2021 годы"
(с изменениями на 29 декабря 2021 года)
(в ред. Постановлений мэрии города Магадана от 02.04.2019 N 903, от 19.07.2019 N 2112, от 19.08.2019 N 2637, от 05.11.2019 N 3574, от 16.03.2020 N 704, от 17.08.2020 N 2246, от 05.11.2020 N 3270, от 29.12.2020 N 3909, от 04.02.2021 N 193, от 10.06.2021 N 1789, от 30.07.2021 N 2562, от 26.10.2021 N 3528, от 29.12.2021 N 4246)
В целях повышения доступности жилья для населения и создания комфортных и безопасных условий проживания, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 N 4328 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан", руководствуясь статьями 35.1 и 45 Устава муниципального образования "Город Магадан", мэрия города Магадана постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Обеспечение доступным жильем и комфортными условиями проживания населения муниципального образования "Город Магадан" на 2019-2021 годы".
2. Опубликовать настоящее постановление в городских средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра города Магадана А.В. Малашевского.
Глава муниципального образования
"Город Магадан", мэр города Магадана
Ю.ГРИШАН
Утверждена
постановлением
мэрии города Магадана
от 30.10.2018 N 3217
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОМФОРТНЫМИ УСЛОВИЯМИ ПРОЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН" НА 2019-2021 ГОДЫ"
(в ред. Постановлений мэрии города Магадана от 02.04.2019 N 903, от 19.07.2019 N 2112, от 19.08.2019 N 2637, от 05.11.2019 N 3574, от 16.03.2020 N 704, от 17.08.2020 N 2246, от 05.11.2020 N 3270, от 29.12.2020 N 3909, от 04.02.2021 N 193, от 10.06.2021 N 1789, от 30.07.2021 N 2562, от 26.10.2021 N 3528, от 29.12.2021 N 4246)
ПАСПОРТ муниципальной программы "Обеспечение доступным жильем и комфортными условиями проживания населения муниципального образования "Город Магадан" на 2019-2021 годы"
Мэрия города Магадана
заказчик программы
Наименование муниципальной программы | Муниципальная программа "Обеспечение доступным жильем и комфортными условиями проживания населения муниципального образования "Город Магадан" на 2019-2021 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки муниципальной программы | - Жилищный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями, глава 3 статья 16); - Постановление мэрии города Магадана от 29.12.2010 N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан" (далее - Порядок); - Постановление мэрии города Магадана от 20.07.2017 N 2187 "О перечне муниципальных программ, предлагаемых к разработке в 2018 году" |
Заказчик муниципальной программы | Мэрия города Магадана |
Разработчик муниципальной программы | Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана (далее - департамент САТЭК) |
Ответственный исполнитель муниципальной программы и подпрограмм | Департамент САТЭК |
Исполнители муниципальной программы | - департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадан (далее - департамент САТЭК); - департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии г. Магадана (далее - департамент ЖКХиКИ); - управление культуры мэрии города Магадана (далее - УК); - департамент образования мэрии города Магадана; - комитет по физической культуре, спорту и туризму мэрии города Магадана (далее - комитет ФКСиТ); - управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана (далее - управление УиРЖП); - управление административно-технического контроля мэрии города Магадана (управление АТК); - муниципальное бюджетное учреждение города Магадана "ГЭЛУД" (далее - МБУ "ГЭЛУД"); - муниципальное бюджетное учреждение "Комбинат зеленого хозяйства" (далее - МБУ "КЗХ"); - организации всех видов собственности города в порядке, предусмотренном действующим законодательством |
(в ред. Постановления мэрии города Магадана от 10.06.2021 N 1789) | |
Цели и задачи муниципальной программы | Цель - повышение доступности жилья для населения и создание комфортных и безопасных условий проживания. Задачи Программы: - развитие жилищного строительства, обеспечивающее дальнейшее повышение доступности жилья для жителей муниципального образования "Город Магадан"; - обеспечение переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда; - создание эффективных и устойчивых механизмов обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства; - повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению |
Подпрограммы муниципальной программы | - "Доступное и комфортное жилье жителям муниципального образования "Город Магадан" на 2019-2021 годы"; - "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса муниципального образования "Город Магадан" на 2019-2021 годы"; - "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2019-2021 годы"; - "Переселение граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде муниципального образования "Город Магадан" на 2019-2021 годы" |
Объемы и источники финансирования муниципальной программы | Общий объем финансирования Программы составляет 3 035 186,737 тыс. рублей, в том числе: - средства бюджета муниципального образования "Город Магадан" (далее - средства местного бюджета) - 26 852,604 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год - 6 808,867 тыс. рублей, из них: департамент САТЭК - 477,560 тыс. рублей; управление УиРЖП - 6 331,307 тыс. рублей; 2020 год - 9 306,274 тыс. рублей, из них: департамент САТЭК - 5 325,674 тыс. рублей; управление УиРЖП - 3 980,600 тыс. рублей; 2021 год - 10 737,463 тыс. рублей, из них: департамент САТЭК - 129,854 тыс. рублей; управление УиРЖП - 5 184,300 тыс. рублей; департамент ЖКХиКИ - 3 803,309 тыс. рублей; управление АТК - 253,800 тыс. рублей; МБУ "ГЭЛУД" - 167,400 тыс. рублей; МБУ "КЗХ" - 1 198,800 тыс. рублей; - иные источники - 3 008 334,133 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 5 912,600 тыс. рублей, из них: департамент САТЭК - 5 912,600 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год - 3 436,000 тыс. рублей; 2020 год - 1 210,300 тыс. рублей; 2021 год - 1 266,300 тыс. рублей. областной бюджет - 80 574,886 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год - 6 065,800 тыс. рублей, из них: департамент САТЭК - 1 257,800 тыс. рублей; управление УиРЖП - 4 808,000 тыс. рублей. 2020 год - 5 601,900 тыс. рублей, из них: департамент САТЭК - 1 073,600 тыс. рублей; управление УиРЖП - 4 528,300 тыс. рублей. 2021 год - 68 907,186 тыс. рублей, из них: департаменту САТЭК - 1 008,200 тыс. рублей; департамент ЖКХиКИ - 30 554,986 тыс. рублей; управление УиРЖП - 8 964,000 тыс. рублей; управление АТК - 4 446,200 тыс. рублей; МБУ "ГЭЛУД" - 2 932,600 тыс. рублей; МБУ "КЗХ" - 21 001,200 тыс. рублей; фонд ОЭЗ - 76 302,841 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год - 35 095,540 тыс. рублей, из них: департамент САТЭК - 15 095,540 тыс. рублей; департамент ЖКХиКИ - 20 000,000 тыс. рублей; 2020 год - 21 560,201 тыс. рублей, из них: департамент ЖКХиКИ - 21 560,201 тыс. рублей; 2021 год - 19 647,100 тыс. рублей, из них: департамент ЖКХиКИ - 19 647,100 тыс. рублей; внебюджетные источники - 2 845 543,806 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год - 10 561,019 тыс. рублей; 2020 год - 0,000 тыс. рублей; 2021 год - 2 834 982,787 тыс. рублей |
(в ред. Постановления мэрии города Магадана от 29.12.2021 N 4246) | |
Сроки реализации муниципальной программы | 2019-2021 годы |
Ожидаемый конечный результат реализации муниципальной программы | Конечный результат реализации Программы: - ввод нового жилья общей площадью 11 588,241 кв. м; - снижение количества ветхих и аварийных жилых домов на территории муниципального образования "Город Магадан" на 13 домов; - обеспечение 65 семей, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде муниципального образования "Город Магадан", благоустроенными жилыми помещениями; - снижение уровня физического износа объектов коммунальной инфраструктуры |
(в ред. Постановления мэрии города Магадана от 29.12.2021 N 4246) | |
Контроль исполнения муниципальной программы | Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляется в соответствии с постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан" |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Жилищная проблема для граждан муниципального образования "Город Магадан" по-прежнему является одной из наиболее острых проблем.
За период с 2007 по 2017 годы было ведено в эксплуатацию 25 многоквартирных жилых домов общей площадью свыше 70 тыс. кв. метров (844 квартиры), но низкими темпами развивается малоэтажное жилищное строительство. Проблемой остается и наличие ветхого и аварийного жилья. На конец 2017 года удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда составляет 3,6% от общего жилищного фонда муниципального образования "Город Магадан".
На учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма на начало 2018 года состояло 1002 семьи.
Повышение доступности и качества жилья невозможно без надежного обеспечения населения жилищно-коммунальными услугами. Бесперебойное снабжение потребителей теплом, горячей и холодной водой требуемого качества и недопущение ситуаций, опасных для людей и окружающей среды, являются основой социальной стабильности. Существующая в муниципальном образовании "Город Магадан" коммунальная инфраструктура имеет высокую степень износа - более 62%, что влечет за собой сверхнормативные потери энергоресурсов в распределительных сетях, перерасход ресурсов. При этом застройщики отмечают ограниченные возможности использования действующих мощностей существующих коммунальных сетей для наращивания объемов жилищного строительства.
Темпы жилищного строительства зависят от наличия отведенных под строительство жилья земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой. Планируемое увеличение объемов жилищного строительства должно быть обеспечено опережающим развитием коммунальной инфраструктуры.
Таким образом, в области обеспечения населения доступным жильем и коммунальными услугами можно выделить следующие основные проблемы:
- низкие темпы жилищного строительства, в том числе малоэтажного;
- наличие ветхого и аварийного жилищного фонда;
- высокий износ существующей коммунальной инфраструктуры;
- отсутствие земельных участков под строительство, обеспеченных коммунальной инфраструктурой.
В связи с межотраслевым характером вышеуказанных проблем, в целях их эффективного решения и контроля предлагается использовать программно-целевой метод.
В результате реализации Программы будут созданы предпосылки для формирования эффективного рынка жилья, который обеспечит комфортную среду проживания и жизнедеятельности для всех жителей муниципального образования "Город Магадан".
2. Основные цели, задачи Программы и сроки ее реализации
Основной целью Программы является повышение доступности жилья для населения и создание комфортных и безопасных условий проживания.
Основными задачами Программы являются:
- развитие жилищного строительства, обеспечивающее дальнейшее повышение доступности жилья для жителей муниципального образования "Город Магадан";
- обеспечение переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;
- создание эффективных и устойчивых механизмов обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства;
- повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
Программа реализуется в период 2019-2021 годов.
3. Система целевых индикаторов и ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Программы
(в ред. Постановления мэрии города Магадана от 29.12.2021 N 4246)
Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Программы:
- улучшение жилищных условий более 65 семей города Магадана благоустроенными жилыми помещениями вторичного рынка жилья;
- повышение доступности приобретения жилья гражданами;
- улучшение состояния городской среды за счет освоения территорий в местах ликвидации (сноса) аварийного и ветхого жилищного фонда;
- снижение стоимости жилищного строительства и вовлечение в процесс строительства новых площадок;
- снижение уровня износа основных фондов в жилищно-коммунальном комплексе.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется ежегодно в соответствии с постановлением мэрии города Магадана от 04.02.2011 N 349 "Об утверждении порядка оценки эффективности муниципальных программ и ведомственных целевых программ, действующих на территории муниципального образования "Город Магадан".
Критерием оценки является достижение установленных муниципальной программой целевых показателей.
Система индикаторов обеспечит мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач.
N п/п | Наименование показателей | Единица измерения | Факт на 01.01.2018 | Значения индикаторов по годам | ||
2019 | 2020 | 2021 | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. | Уровень обеспеченности населения жильем | кв. м на чел. | 24,9 | 24,93 | 25,05 | 25,1 |
2. | Уровень износа коммунальной инфраструктуры | % | 66,69 | 66,59 | 66,38 | 66,35 |
3. | Доля земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, обеспеченных инженерной инфраструктурой | % | 55,0 | 55,9 | 65,9 | 75,9 |
4. | Доля (Д) расселенных в отчетном периоде жилых помещений ветхого и аварийного жилищного фонда (ЖПр) в общем количестве жилых помещений ветхого и аварийного жилищного (ЖПав) фонда на начало отчетного периода Д = ЖПр / ЖПав x 100% | % | 5,3 | 23/ 339 x 100% = 6,8% | 17/ 348 x 100% = 4,9% | 25/ 318 x 100% = 7,86% |
