МЭРИЯ ГОРОДА МАГАДАНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 октября 2018 года N 3215


Об утверждении муниципальной программы "Содействие развитию гражданского общества и укрепление межнациональных отношений в городе Магадане" на 2019-2023 годы"

(с изменениями на 13 июля 2023 года)

(в ред. Постановлений мэрии города Магадана от 21.02.2019 N 459, от 22.03.2019 N 773, от 11.07.2019 N 2005, от 18.09.2019 N 3028, от 26.11.2019 N 3901, от 26.12.2019 N 4327, от 12.02.2020 N 294, от 20.05.2020 N 1308, от 02.07.2020 N 1769, от 03.11.2020 N 3261, от 03.03.2021 N 495, от 18.10.2021 N 3455, от 17.11.2021 N 3729, от 07.12.2021 N 3952, от 04.03.2022 N 643-пм, от 26.08.2022 N 2745-пм, от 02.03.2023 N 542-пм, от 30.06.2023 N 1914-пм, от 13.07.2023 N 2043-пм)

В целях развития и совершенствования институтов гражданского общества и укрепления единства многонационального народа, проживающего на территории муниципального образования "Город Магадан", на основании Федеральных законов от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", руководствуясь статьями 35.1 и 45 Устава муниципального образования "Город Магадан", мэрия города Магадана постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Содействие развитию гражданского общества и укрепление межнациональных отношений в городе Магадане" на 2019-2023 годы".

2. Опубликовать настоящее постановление в городских средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города Магадана Казетова Ю.М.

Глава муниципального образования
"Город Магадан", мэр города Магадана
Ю.ГРИШАН

Утверждена
постановлением
мэрии города Магадана
от 30.10.2018 N 3215

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И УКРЕПЛЕНИЕ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ГОРОДЕ МАГАДАНЕ" НА 2019-2023 ГОДЫ"

(в ред. Постановлений мэрии города Магадана от 21.02.2019 N 459, от 22.03.2019 N 773, от 11.07.2019 N 2005, от 18.09.2019 N 3028, от 26.11.2019 N 3901, от 26.12.2019 N 4327, от 12.02.2020 N 294, от 20.05.2020 N 1308, от 02.07.2020 N 1769, от 03.11.2020 N 3261, от 03.03.2021 N 495, от 18.10.2021 N 3455, от 17.11.2021 N 3729, от 07.12.2021 N 3952, от 04.03.2022 N 643-пм, от 26.08.2022 N 2745-пм, от 02.03.2023 N 542-пм, от 30.06.2023 N 1914-пм, от 13.07.2023 N 2043-пм)

ПАСПОРТ муниципальной программы "Содействие развитию гражданского общества и укрепление межнациональных отношений в городе Магадане" на 2019-2023 годы" наименование Программы

Мэрия города Магадана

заказчик Программы

Раздел 1. Содержание проблемы, пути ее решения и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Меры, принятые мэрией города Магадана в 2008-2018 годах в рамках программных документов, создали базу для решения задач, направленных на усиление роли гражданского общества в социально-экономическом развитии города, обеспечение социальной стабильности, в том числе в межнациональных отношениях.

Институты гражданского общества - надежный проводник обратной связи от населения к власти. При их помощи органы местного самоуправления получают информацию об эффективности или неэффективности своих действий и реакции общества на них, сокращают разрыв между властью и обществом, снижают социальную напряженность.

Общественные объединения, некоммерческие организации и территориальные общественные самоуправления способны не только профессионально участвовать в решении социально значимых муниципальных задач, но и выражать интересы граждан, организовывать их на самостоятельное решение проблем. Создание достойных условий для самовыражения, проявления общественной инициативы - одна из важнейших задач власти.

В целях реализации задач по созданию условий для развития гражданского общества и расширению форм гражданского участия созданы профильные советы, призванные способствовать развитию гражданской активности, привлечению институтов гражданского общества к принятию решений по актуальным вопросам развития муниципалитета.

С 1997 года осуществляет свою деятельность Координационный Совет общественных организаций города Магадана, выполняющий координирующие функции в вопросах эффективного взаимодействия муниципалитета с некоммерческим сектором города Магадана.

В 2015 году в целях совершенствования социального управления национальными процессами, а также координации деятельности по поддержанию и укреплению межнационального и межконфессионального согласия на территории муниципального образования "Город Магадан" создан и осуществляет свою деятельность Консультативный Совет по национальным вопросам.

С 2008 года активную работу ведет городская Общественная палата, выступающая в качестве субъекта общественного контроля на территории муниципального образования "Город Магадан" и обеспечивающая взаимодействие горожан с органами местного самоуправления в вопросах соблюдения их законных интересов, потребностей, конституционных прав и свобод.

В целях защиты прав собственников жилья и эффективного управления жилым имуществом на территории муниципального образования "Город Магадан" осуществляют деятельность товарищества собственников жилья, на сегодняшний момент насчитывающие 42 объединения.

С 2016 года в муниципальную практику введен новый инструмент общественного участия в осуществлении местного самоуправления - Общественные советы. Сегодня деятельность осуществляют Общественные советы на территориях поселков Сокол и Уптар.

На современном этапе формирования институтов гражданского общества немаловажным и необходимым условием создания прочной базы их будущего эффективного функционирования является поддержка государства.

В рамках муниципальной программы "Взаимодействие мэрии города Магадана с общественными объединениями, некоммерческими организациями и территориальными общественными самоуправлениями" (далее - Программа) социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - СОНКО) предоставляются субсидии на реализацию разовых общественно полезных мероприятий и отдельных социально значимых проектов по приоритетным направлениям социальной сферы, таким как: повышение качества жизни людей пожилого возраста, поддержка материнства и детства, социальная реабилитация инвалидов, развитие творчества, пропаганда здорового образа жизни и массового спорта, поддержка культурных традиций коренных малочисленных народов Севера, развитие межнационального сотрудничества, профилактика экстремизма, укрепление межнационального согласия и гражданского единства, деятельность в области благотворительности, волонтерства и добровольчества, деятельность в сфере патриотического воспитания и др.

Общая сумма предоставленных субсидий СОНКО за период действия Программы составила порядка 4,5 млн руб., из них 1,5 млн руб. предоставлены муниципальному образованию "Город Магадан" в виде субсидии в рамках реализации государственной программы "Содействие развитию институтов гражданского общества, укреплению единства российской нации и гармонизации межнациональных отношений в Магаданской области" на 2015-2020 годы" для реализации мероприятий Программы в 2018 году.

В рамках полученных субсидий СОНКО реализовано более 250 мероприятий. 21 некоммерческая организация пользуется имущественной поддержкой муниципалитета. На основании договоров безвозмездного пользования СОНКО предоставляются нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности.

Для осуществления информационной поддержки деятельности СОНКО задействованы 4 информационные площадки: газета "Вечерний Магадан", телерадиокомпании "МТК-видео", официальный сайт мэрии города Магадана www.magadangorod.ru, городской электронный сервис "Открытый Магадан".

В целях обеспечения открытого доступа к информации о мерах поддержки СОНКО ведется реестр СОНКО - получателей муниципальной поддержки, опубликованный на официальном сайте мэрии города Магадана.

Учитывая актуальность проблемы межнациональных отношений для современного российского общества, столкнувшегося в последние десятилетия с активизацией миграционных потоков из стран "ближнего зарубежья" и ростом национализма, необходимо продолжать осуществление мер по укреплению межнационального согласия, поддержку и развитие культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования "Город Магадан" и профилактику межнациональных конфликтов.

Деятельность муниципалитета по укреплению межнационального благополучия и реализации основных направлений национальной политики на территории муниципального образования включает работу по нескольким направлениям: реализуется система мониторинга межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов, межведомственный План мероприятий по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации до 2025 года и Стратегии государственной национальной политики Магаданской области до 2025 года, осуществляется постоянная работа по вовлечению национальных объединений в деятельность по реализации национальной политики на территории муниципального образования и др.

В муниципальном образовании "Город Магадан" по состоянию на 1 января 2018 года зарегистрировано 19 национальных объединений, осуществляющих деятельность в сфере сохранения и развития историко-культурного наследия и традиций различных по своей культуре этнических групп, 13 из которых являются активными участниками городской жизни: входят в составы Консультативного Совета по национальным вопросам, Координационного совета общественных организаций города Магадана, Общественной палаты города Магадана, являются инициаторами реализации социальных проектов и программ.

Мэрией города Магадана осуществляется финансовая поддержка деятельности национальных объединений города Магадана по реализации мер, направленных на возрождение, сохранение и развитие историко-культурного наследия народов. Финансовые средства, предоставленные национальным объединениям, реализуются на организацию и проведение национальных праздников, пошив национальных костюмов, а также проведение иных мероприятий, направленных на сохранение и развитие национальной культуры.

Финансовая поддержка деятельности национальных объединений города Магадана осуществляется также и за счет средств областного бюджета, предоставленных муниципалитету в виде субсидий в рамках реализации государственной программы "Содействие развитию институтов гражданского общества, укреплению единства российской нации и гармонизации межнациональных отношений в Магаданской области" на 2015-2020 годы".

Общая сумма финансовой поддержки за время реализации программных мероприятий составила около 2,5 млн руб. Из них порядка 1 млн руб. - средства областного бюджета.

Большое внимание муниципалитета уделяется проведению мероприятий, направленных на укрепление дружеских связей между народами, содействие в сохранении и развитии народных традиций и культур. Это и ставшие традиционными для города фестивали "Территорий дружбы" и "Многоликая Россия", конкурсы и этнофестивали, направленные на возрождение, сохранение и развитие историко-культурных и духовных традиций коренных малочисленных народов Севера, а также национальные праздники землячеств.

Вместе с тем, существует необходимость в совершенствовании механизмов взаимодействия органов власти с общественностью, форм гражданского участия в решении вопросов государственной и общественной жизни, повышении уровня гражданского самосознания и сохранении стабильности в сфере межнациональных отношений.

Так, остается нерешенной задача по развитию системы территориального общественного самоуправления (далее - ТОС) на территории муниципального образования "Город Магадан". Несмотря на проводимую работу по привлечению населения к участию в ТОС, увеличить долю ТОС на территории муниципального образования "Город Магадан" до настоящего времени не удалось, в то время как в центральных регионах России ТОС являются одной из самых популярных и эффективных форм гражданского участия.

Ввиду интенсивного развития волонтерского движения в Российской Федерации перед органами власти поставлена задача по оказанию поддержки деятельности добровольческих объединений, популяризация добровольчества и благотворительности.

Необходимо активизировать работу по исполнению Послания Президента Федеральному собранию от 1 декабря 2016 года в части социализации гражданских институтов, выработки системы передачи некоммерческому сектору части функций по оказанию социальных услуг населению.

Таким образом, одной из основных задач муниципалитета является мониторинг некоммерческого сектора на предмет выявления тех некоммерческих организаций, которые обладают достаточным уровнем компетенций для качественного оказания социальных услуг.