ЗАКОН

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

от 19 октября 2018 года N 451-6-ЗКО


Избирательный кодекс Костромской области

(с изменениями на 10 июня 2024 года)

(в ред. Законов Костромской области от 20.04.2019 N 538-6-ЗКО, от 25.12.2019 N 639-6-ЗКО, от 25.12.2019 N 640-6-ЗКО, от 18.03.2020 N 665-6-ЗКО, от 22.03.2021 N 67-7-ЗКО, от 07.07.2021 N 120-7-ЗКО, от 24.05.2022 N 215-7-ЗКО, от 25.11.2022 N 291-7-ЗКО, от 13.06.2023 N 370-7-ЗКО, от 27.11.2023 N 418-7-ЗКО, от 10.06.2024 N 492-7-ЗКО)

Принят
 Костромской областной Думой
18 октября 2018 года

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовые основы выборов

Выборы депутатов Костромской областной Думы, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), других федеральных законов, Устава Костромской области, настоящего Избирательного кодекса Костромской области (далее - Кодекс), других законов Костромской области, уставов муниципальных образований.

Статья 2. Пределы действия настоящего Кодекса

1. Настоящий Кодекс обеспечивает реализацию установленных федеральным законодательством гарантий конституционного права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в Костромскую областную Думу, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, предусматривает дополнительные гарантии в осуществлении гражданами избирательных прав в ходе избирательных кампаний.

2. Настоящий Кодекс определяет порядок назначения, подготовки и проведения выборов депутатов Костромской областной Думы, депутатов представительных органов муниципальных образований Костромской области, глав муниципальных образований, других выборных должностных лиц местного самоуправления в Костромской области.

3. Настоящий Кодекс имеет прямое действие и применяется на всей территории Костромской области.

4. В случае принятия в период подготовки и проведения выборов депутатов Костромской областной Думы, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области закона Костромской области о внесении изменений в настоящий Кодекс, иного закона, устава муниципального образования, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения соответствующих выборов, указанные нормативные правовые акты применяются к выборам, назначенным после их вступления в силу.

5. Законы Костромской области, уставы муниципальных образований Костромской области, нормативные правовые акты по вопросам подготовки и проведения выборов, принимаемые в Костромской области, не должны противоречить настоящему Кодексу. Если закон Костромской области, устав муниципального образования Костромской области, иной нормативный правовой акт о выборах противоречит настоящему Кодексу, применяются нормы настоящего Кодекса. Если нормы настоящего Кодекса противоречат требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", применяются нормы указанного Федерального закона.

6. Настоящий Кодекс применяется при проведении выборов членов выборного органа местного самоуправления, предусмотренного уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

7. Настоящий Кодекс применяется при подготовке и проведении выборов губернатора Костромской области в случаях, установленных Законом Костромской области от 18 июня 2012 года N 239-5-ЗКО "О выборах губернатора Костромской области".

Статья 3. Основные термины, применяемые в настоящем Кодексе

В настоящем Кодексе используются следующие термины и понятия:

1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании;

2) агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию;

3) агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них);

4) администрация Костромской области - высший исполнительный орган Костромской области;

(в ред. Закона Костромской области от 24.05.2022 N 215-7-ЗКО)

5) адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;

6) выборное должностное лицо местного самоуправления - предусмотренное уставом муниципального образования должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

7) выборы депутатов Костромской областной Думы, в органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Костромской области, законами Костромской области, уставами муниципальных образований в целях формирования Костромской областной Думы, представительных органов муниципальных образований или наделения полномочиями должностного лица;

8) выдвижение кандидата - самовыдвижение кандидата, а также инициатива избирательного объединения в определении кандидата в депутаты Костромской областной Думы, кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования, кандидата на должность главы муниципального образования, других выборных должностных лиц местного самоуправления;

9) гарантии избирательных прав - установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Костромской области, иными нормативными правовыми актами условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию избирательных прав граждан Российской Федерации;

10) губернатор Костромской области - предусмотренное Уставом Костромской области высшее должностное лицо Костромской области, возглавляющее администрацию Костромской области;

11) глава муниципального образования - высшее должностное лицо муниципального образования, наделяемое уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

12) ГАС "Выборы" - Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы";

13) государственная система регистрации (учета) избирателей - комплекс обеспечивающих гарантии и реализацию избирательных прав граждан Российской Федерации мер по сбору, систематизации и использованию сведений об избирателях;

14) депутат - лицо, избранное на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании избирателями соответствующего избирательного округа в Костромскую областную Думу или представительный орган муниципального образования;

15) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения;

16) добровольное пожертвование юридического лица - безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного счета на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения;

17) документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом, в том числе: военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу); временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации); справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Для иностранных граждан, указанных в части 5 статьи 5 настоящего Кодекса, - документ, удостоверяющий право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации;

18) избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах депутатов Костромской областной Думы, в органы местного самоуправления муниципального образования Костромской области;

19) избирательная кампания - деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования (публикации) решения уполномоченного на то должностного лица, государственного органа, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов;

20) избирательная кампания кандидата, избирательного объединения - деятельность, направленная на достижение определенного результата на выборах и осуществляемая в период со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов до дня представления итогового финансового отчета кандидатом, избирательным объединением, а также уполномоченными ими лицами;

21) избирательная комиссия - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, определенные федеральным законодательством и настоящим Кодексом, организующий подготовку и проведение выборов;

22) избирательная комиссия, организующая выборы (организующая выборы избирательная комиссия), - избирательная комиссия, на которую настоящим Кодексом возложено руководство деятельностью всех избирательных комиссий по подготовке и проведению соответствующих выборов;

23) избирательная комиссия вышестоящая (вышестоящая избирательная комиссия) - определенная в качестве таковой настоящим Кодексом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;

24) избирательная комиссия нижестоящая (нижестоящая избирательная комиссия) - определенная в качестве таковой настоящим Кодексом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;

25) избирательное объединение - политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня. При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, глав муниципальных образований избирательным объединением является также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне, или соответствующее структурное подразделение указанного общественного объединения. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в орган местного самоуправления в связи с досрочным прекращением его полномочий - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения;

26) избирательный бюллетень - документ строгой отчетности с определенной степенью защиты, используемый для голосования, по которому определяется волеизъявление избирателя;

27) избирательный округ - территория, образованная (определенная) в соответствии с настоящим Кодексом, от которой в соответствии с Уставом Костромской области, настоящим Кодексом, уставом муниципального образования избирается соответственно депутат (депутаты) Костромской областной Думы, депутат (депутаты) представительного органа муниципального образования, глава муниципального образования, другое выборное должностное лицо местного самоуправления;

28) избирательный округ единый (единый избирательный округ) - избирательный округ, включающий в себя всю территорию Костромской области, всю территорию муниципального образования, на которой проводятся выборы;

29) избирательный округ областной (областной избирательный округ) - избирательный округ, включающий в себя всю территорию Костромской области, на которой проводятся выборы депутатов Костромской областной Думы по пропорциональной избирательной системе по спискам кандидатов, выдвигаемым избирательными объединениями;

30) избирательный округ муниципальный (муниципальный избирательный округ) - избирательный округ, включающий в себя всю территорию муниципального образования, на которой проводятся выборы депутатов представительного органа муниципального образования по пропорциональной избирательной системе по спискам кандидатов, выдвигаемым избирательными объединениями;

31) избирательный округ многомандатный (многомандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается несколько депутатов и в котором за каждого из них избиратели голосуют персонально;