ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2018 года N 639
Об утверждении государственной программы Ростовской области "Доступная среда"
(с изменениями на 28 октября 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Ростовской области от 21.01.2019 N 23, от 22.05.2019 N 363, от 26.08.2019 N 591, от 16.10.2019 N 737, от 05.11.2019 N 779, от 29.11.2019 N 859, от 20.12.2019 N 957, от 10.03.2020 N 136, от 23.03.2020 N 215, от 01.06.2020 N 507, от 31.08.2020 N 753, от 19.10.2020 N 107, от 19.10.2020 N 108, от 26.10.2020 N 132, от 24.12.2020 N 386, от 15.02.2021 N 85, от 22.03.2021 N 198, от 25.08.2021 N 659, от 18.10.2021 N 860, от 29.11.2021 N 977, от 23.12.2021 N 1098, от 27.12.2021 N 1102, от 04.04.2022 N 266, от 05.05.2022 N 389, от 15.08.2022 N 688, от 31.10.2022 N 932, от 14.11.2022 N 981, от 29.12.2022 N 1182, от 29.12.2022 N 1194, от 22.05.2023 N 371, от 07.08.2023 N 578, от 04.12.2023 N 896, от 28.12.2023 N 968, от 23.10.2023 N 750, от 21.02.2024 N 81, от 03.06.2024 N 368, от 03.09.2024 N 582, от 28.10.2024 N 747)
В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 26.06.2023 N 461 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области" и распоряжением Правительства Ростовской области от 09.08.2018 N 436 "Об утверждении Перечня государственных программ Ростовской области" Правительство Ростовской области постановляет:
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 23.10.2023 N 750)
1. Утвердить государственную программу Ростовской области "Доступная среда" согласно приложению N 1.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Ростовской области по Перечню согласно приложению N 2.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2019 г., и распространяется на правоотношения, возникающие начиная с составления проекта областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Пучкова А.В.
(п. 4 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 05.05.2022 N 389)
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
министерство труда
и социального развития
Ростовской области
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 15.10.2018 N 639
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА"
(в ред. постановлений Правительства Ростовской области от 23.10.2023 N 750, от 21.02.2024 N 81, от 03.06.2024 N 368, от 03.09.2024 N 582, от 28.10.2024 N 747)
I. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА"
1. Оценка текущего состояния сферы реализации государственной программы Ростовской области "Доступная среда"
Государственная программа Ростовской области "Доступная среда" (далее также - государственная программа) определяет цели и основные приоритеты в сфере социальной защиты инвалидов в Ростовской области.
В Ростовской области государственная программа действует с 2011 года и нацелена на формирование условий для беспрепятственного доступа к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а также совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации с целью интеграции инвалидов в общество.
За время действия государственной программы адаптировано 1922 объекта (83 процента от числа объектов, паспортизированных в 2013 году (2315 объектов), инвалидам по слуху, инвалидам по зрению и инвалидам с заболеванием опорно-двигательного аппарата предоставлено 33,6 тысячи единиц технических средств реабилитации. Ежегодно инвалидам предоставляются услуги диспетчерской связи и сурдоперевода, обеспечивается информационная доступность в средствах массовой информации.
Ежегодно министерством труда и социального развития Ростовской области совместно с общественными организациями инвалидов проводится социологический опрос о доступности приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры для инвалидов и мониторинг оценки отношения населения к проблемам инвалидов. За 2022 год из 1000 опрошенных инвалидов 820 человек (82,0 процента) дали положительную оценку доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и 720 человек (72,0 процента) дали положительную оценку отношению населения к проблемам инвалидов.
Кроме того, министерством труда и социального развития Ростовской области ежеквартально осуществляются мониторинги:
исполнения мероприятий муниципальных программ по формированию доступной среды в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. По состоянию на 1 января 2023 г. объем финансирования муниципальных программ в 2022 году составил 35256,3 тыс. рублей, из них освоено 31534,0 тыс. рублей, что составляет 89,4 процента;
работы органов местного самоуправления по соблюдению требований по обеспечению доступности средств связи и информации, объектов социальной, транспортной инфраструктуры и жилого фонда. Выявлено, что на территории Ростовской области находится 31503 объекта социальной и транспортной инфраструктуры, из них социально значимых - 9514 объектов (без учета жилого фонда);
выполнения работ по адаптации паспортизированных объектов социальной и транспортной инфраструктуры, средств связи и информации. Установлено, что в течение 2022 года работами по адаптации охвачено 88 объектов муниципальной собственности.
С учетом текущего состояния доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения государственной программой определены следующие цели: создание в Ростовской области безбарьерной среды посредством повышения доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов, формирование комплексных реабилитационных и абилитационных услуг инвалидам и детям-инвалидам, повышение качества жизни инвалидов, посредством обеспечения их техническими средствами реабилитации и создание информационной доступности.
2. Описание приоритетов и целей государственной политики Ростовской области в сфере реализации государственной программы
Основными приоритетами являются:
повышение уровня социальной интеграции инвалидов и реализация мероприятий по обеспечению доступности объектов социальной инфраструктуры, транспорта;
минимизация последствия наступления заболевания, инвалидности для человека, включая психологическое состояние граждан;
осуществление разработки и реализации социальной политики в отношении инвалидов с участием самих граждан с ограниченными возможностями;
обеспечение комплексного сопровождения инвалида с момента проявления заболевания до полной интеграции в обществе;
повышение эффективности деятельности системы социальной защиты в указанной сфере;
обеспечение инвалидов возможностью получить общее, профессиональное образование, активно включиться в культурную и спортивную жизнь исходя из их потребностей и возможностей;
осуществление научно-исследовательской деятельности в области профилактики инвалидности, активное внедрение инновационных технологий в систему социальной защиты;
формирование единой системы комплексного сопровождения инвалидов в социальных службах в рамках социального партнерства;
реализация информационной политики, направленной на получение гражданами с ограниченными возможностями информации по вопросам, связанным с защитой их прав;
взаимодействие с организациями инвалидов по вопросам, связанным с защитой прав граждан с ограниченными возможностями;
организация непрерывного процесса оценки эффективности мероприятий по социальной поддержке инвалидов.
Государственная программа разработана в соответствии с положениями Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 26.12.2018 N 864 (далее - Стратегия).
Кроме того, реализация мероприятий (результатов) структурных элементов государственной программы оказывает, в том числе, влияние на достижение показателей: "Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры" (процентов) (85,0 процента - 2024 год, 100 процентов - 2030 год); "Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста" (процентов) (100,0 процента - 2024 год, 100,0 процента - 2030 год); "Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста" (процентов) (50,0 процента - 2024 год, 50,0 процента - 2030 год); "Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста" (процентов) (100,0 процента - 2024 год, 100,0 процента - 2030 год); "Доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов" (процентов) (100,0 процента - 2024 год, 100,0 процента - 2030 год); "Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов" (процентов) (80,0 процента - 2024 год, 90,0 процента - 2030 год), предусмотренных Стратегией; "Доля инвалидов по слуху, получивших услуги диспетчерской связи посредством телефонной, интернет-связи, от количества обратившихся за услугой" (процентов) (100 процентов - 2024 год, 100 процентов - 2030 год); "Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" (процентов) (100,0 процента - 2024 год, 100 процентов - 2030 год); "Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории граждан" (процентов) (86,7 процента - 2024 год, 87,3 процента - 2030 год); "Удельный вес числа профессиональных образовательных организаций, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья" (процентов) (36,0 процента - 2024 год, 56,0 процента - 2030 год); "Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций" (процентов) (22,9 процента - 2024 год, 22,9 процента - 2030 год); "Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций (процентов) (13,2 процента - 2024 год, 13,2 процента - 2030 год); "Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации, от общего числа обратившихся инвалидов" (процентов) (74,0 процента - 2024 год, 100,0 процента - 2030 год); "Доля инвалидов по слуху, получивших услуги диспетчерской связи посредством телефонной, интернет-связи, от количества обратившихся за услугой" (процентов) (100,0 процента - 2024 год, 100,0 процента - 2030 год); "Доля сурдопереводчиков, прошедших обучение и повышение квалификации, от общего количества сурдопереводчиков" (процентов) (100,0 процента - 2024 год, 100,0 процента - 2030 год); "Доля инвалидов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, обеспеченных техническими средствами реабилитации в соответствии с областным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, от числа обратившихся" (процентов) (73,8 процента - 2024 год, 100,0 процента - 2030 год); "Доля инвалидов по зрению, обеспеченных техническими средствами реабилитации в соответствии с областным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, от числа обратившихся" (процентов) (74,2 процента - 2024 год, 100,0 процента - 2030 год).
3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации
Взаимосвязь с государственной программой Российской Федерации "Доступная среда", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 N 363, обеспечивается путем формирования государственной программы с учетом параметров государственной программы Российской Федерации (в том числе в части показателей, декомпозируемых на уровень субъекта Российской Федерации).
4. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере реализации государственной программы
Основные задачи и способы их эффективного решения определены Стратегией.
Реализация указанных основных приоритетов и целей осуществляется в соответствии с:
Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 04.02.2021 N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации";
Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
