Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 октября 2018 года N 639


Об утверждении государственной программы Ростовской области "Доступная среда"

(с изменениями на 25 августа 2021 года)

(в ред. постановлений Правительства Ростовской области от 21.01.2019 N 23, от 22.05.2019 N 363, от 26.08.2019 N 591, от 16.10.2019 N 737, от 05.11.2019 N 779, от 29.11.2019 N 859, от 20.12.2019 N 957, от 10.03.2020 N 136, от 23.03.2020 N 215, от 01.06.2020 N 507, от 31.08.2020 N 753, от 19.10.2020 N 107, от 19.10.2020 N 108, от 26.10.2020 N 132, от 24.12.2020 N 386, от 15.02.2021 N 85, от 22.03.2021 N 198, от 25.08.2021 N 659)



В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 10.01.2018 N 1 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области" и распоряжением Правительства Ростовской области от 09.08.2018 N 436 "Об утверждении Перечня государственных программ Ростовской области" Правительство Ростовской области постановляет:


1. Утвердить государственную программу Ростовской области "Доступная среда" согласно приложению N 1.


2. Признать утратившими силу постановления Правительства Ростовской области по Перечню согласно приложению N 2.


3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2019 г., и распространяется на правоотношения, возникающие начиная с составления проекта областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.


4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б.



Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ



Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 15.10.2018 N 639



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА"

(в ред. постановлений Правительства Ростовской области от 21.01.2019 N 23, от 22.05.2019 N 363, от 26.08.2019 N 591, от 16.10.2019 N 737, от 05.11.2019 N 779, от 29.11.2019 N 859, от 20.12.2019 N 957, от 10.03.2020 N 136, от 23.03.2020 N 215, от 01.06.2020 N 507, от 31.08.2020 N 753, от 19.10.2020 N 107, от 19.10.2020 N 108, от 26.10.2020 N 132, от 24.12.2020 N 386, от 15.02.2021 N 85, от 22.03.2021 N 198, от 25.08.2021 N 659)


ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА"

Наименование государственной программы Ростовской области

-

государственная программа Ростовской области "Доступная среда" (далее также - государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

-

министерство труда и социального развития Ростовской области

Соисполнители государственной программы

-

отсутствуют

Участники государственной программы

-

министерство здравоохранения Ростовской области;

министерство по физической культуре и спорту Ростовской области;

министерство общего и профессионального образования Ростовской области;

министерство транспорта Ростовской области;

министерство культуры Ростовской области;

Правительство Ростовской области (управление информационной политики Правительства Ростовской области)

(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 26.08.2019 N 591)

Подпрограммы государственной программы

-

1 "Адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения".

2 "Социальная интеграция инвалидов и других маломобильных групп населения в общество"

Программно-целевые инструменты государственной программы

-

отсутствуют

Цель государственной программы

-

обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Ростовской области

Задачи государственной программы

-

формирование условий для беспрепятственного доступа к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации с целью интеграции инвалидов в общество

Целевые показатели государственной программы

-

доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов Ростовской области;

доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры;

доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации, от общего числа обратившихся инвалидов

Этапы и сроки реализации государственной программы

-

реализация государственной программы запланирована на 2019 - 2030 годы (этапы реализации государственной программы не выделяются)

Ресурсное обеспечение государственной программы

-

общий объем финансирования государственной программы составляет 1156333,4 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году - 175333,2 тыс. рублей;

в 2020 году - 192044,9 тыс. рублей;

в 2021 году - 152027,8 тыс. рублей;

в 2022 году - 150492,7 тыс. рублей;

в 2023 году - 120332,7 тыс. рублей;

в 2024 году - 52300,3 тыс. рублей;

в 2025 году - 52300,3 тыс. рублей;

в 2026 году - 52300,3 тыс. рублей;

в 2027 году - 52300,3 тыс. рублей;

в 2028 году - 52300,3 тыс. рублей;

в 2029 году - 52300,3 тыс. рублей;

в 2030 году - 52300,3 тыс. рублей;

средства областного бюджета:

всего - 1151611,7 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году - 174261,1 тыс. рублей;

в 2020 году - 189649,2 тыс. рублей;

в 2021 году - 152027,8 тыс. рублей;

в 2022 году - 149238,8 тыс. рублей;

в 2023 году - 120332,7 тыс. рублей;

в 2024 году - 52300,3 тыс. рублей;

в 2025 году - 52300,3 тыс. рублей;

в 2026 году - 52300,3 тыс. рублей;

в 2027 году - 52300,3 тыс. рублей;

в 2028 году - 52300,3 тыс. рублей;

в 2029 году - 52300,3 тыс. рублей;

в 2030 году - 52300,3 тыс. рублей,

из них безвозмездные поступления в областной бюджет - 30647,5 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году - 13753,9 тыс. рублей;

в 2020 году - 13961,4 тыс. рублей;

в 2021 году - 977,4 тыс. рублей;

в 2022 году - 977,4 тыс. рублей;

в 2023 году - 977,4 тыс. рублей;

в том числе средства федерального бюджета - 30647,5 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году - 13753,9 тыс. рублей;

в 2020 году - 13961,4 тыс. рублей;

в 2021 году - 977,4 тыс. рублей;

в 2022 году - 977,4 тыс. рублей;

в 2023 году - 977,4 тыс. рублей;

средства местных бюджетов:

всего - 4721,7 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году - 1072,1 тыс. рублей;

в 2020 году - 2395,7 тыс. рублей;

в 2022 году - 1253,9 тыс. рублей

(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 25.08.2021 N 659)

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

-

увеличение количества инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности;

увеличение количества доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры;

увеличение количества инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации



ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "АДАПТАЦИЯ ПРИОРИТЕТНЫХ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ, ТРАНСПОРТНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ БЕСПРЕПЯТСТВЕННОГО ДОСТУПА И ПОЛУЧЕНИЯ УСЛУГ ИНВАЛИДАМИ И ДРУГИМИ МАЛОМОБИЛЬНЫМИ ГРУППАМИ НАСЕЛЕНИЯ"

Наименование подпрограммы

-

подпрограмма "Адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения" (далее также - подпрограмма 1)

Ответственный исполнитель подпрограммы 1

-

министерство труда и социального развития Ростовской области

Соисполнители подпрограммы 1

-

отсутствуют

Участники подпрограммы 1

-

министерство здравоохранения Ростовской области;

министерство по физической культуре и спорту Ростовской области;

министерство общего и профессионального образования Ростовской области;

министерство транспорта Ростовской области;

министерство культуры Ростовской области

(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 26.08.2019 N 591)

Программно-целевые инструменты подпрограммы 1

-

отсутствуют

Цель подпрограммы 1

-

создание безбарьерной среды в приоритетных объектах социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения

Задачи подпрограммы 1

-

оценка состояния и повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения

Целевые показатели подпрограммы 1

-

доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории граждан;

удельный вес числа профессиональных образовательных организаций, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья;

доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций;

доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста;

доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста;

доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста;

доля выпускников-инвалидов 9-х и 11-х классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов;

доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций

(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 16.10.2019 N 737)

Этапы и сроки реализации подпрограммы 1

-

срок реализации подпрограммы 1 запланирован на 2019 - 2030 годы (этапы реализации подпрограммы 1 не выделяются)

Ресурсное обеспечение подпрограммы 1

-

общий объем финансирования подпрограммы 1 составляет 314307,4 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году - 104359,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 60032,9 тыс. рублей;

в 2021 году - 20067,8 тыс. рублей;

в 2022 году - 18532,7 тыс. рублей;

в 2023 году - 13672,7 тыс. рублей;

в 2024 году - 13948,9 тыс. рублей;

в 2025 году - 13948,9 тыс. рублей;

в 2026 году - 13948,9 тыс. рублей;

в 2027 году - 13948,9 тыс. рублей;

в 2028 году - 13948,9 тыс. рублей;

в 2029 году - 13948,9 тыс. рублей;

в 2030 году - 13948,9 тыс. рублей;

средства областного бюджета:

всего - 309585,7 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году - 103286,9 тыс. рублей;

в 2020 году - 57637,2 тыс. рублей;

в 2021 году - 20067,8 тыс. рублей;

в 2022 году - 17278,8 тыс. рублей;

в 2023 году - 13672,7 тыс. рублей;

в 2024 году - 13948,9 тыс. рублей;

в 2025 году - 13948,9 тыс. рублей;

в 2026 году - 13948,9 тыс. рублей;

в 2027 году - 13948,9 тыс. рублей;

в 2028 году - 13948,9 тыс. рублей;

в 2029 году - 13948,9 тыс. рублей;

в 2030 году - 13948,9 тыс. рублей,

из них безвозмездные поступления в областной бюджет - 25704,3 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году - 12772,3 тыс. рублей;

в 2020 году - 12932,0 тыс. рублей,

в том числе средства федерального бюджета - 25704,3 тыс. рублей, в том числе;

в 2019 году - 12772,3 тыс. рублей;

в 2020 году - 12932,0 тыс. рублей;

средства местных бюджетов:

всего - 4721,7 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году - 1072,1 тыс. рублей;

в 2020 году - 2395,7 тыс. рублей;

в 2022 году - 1253,9 тыс. рублей

(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 25.08.2021 N 659)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1

-

увеличение количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, на которые сформированы паспорта доступности;

увеличение количества лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

увеличение количества базовых доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения профессиональных образовательных учреждений, подведомственных минобразованию Ростовской области;

увеличение количества общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов;

увеличение количества детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования;

увеличение количества детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование;

увеличение количества детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием;

увеличение количества выпускников-инвалидов 9-х и 11-х классов, охваченных профориентационной работой;

увеличение количества дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов

(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 21.01.2019 N 23)



ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ ИНВАЛИДОВ И ДРУГИХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ В ОБЩЕСТВО"

Наименование подпрограммы

-

подпрограмма "Социальная интеграция инвалидов и других маломобильных групп населения в общество" (далее также - подпрограмма 2)

Ответственный исполнитель подпрограммы 2

-

министерство труда и социального развития Ростовской области

Соисполнители подпрограммы 2

-

отсутствуют

Участники подпрограммы 2

-

Правительство Ростовской области (управление информационной политики Правительства Ростовской области)

Программно-целевые инструменты подпрограммы 2

-

отсутствуют

Цель подпрограммы 2

-

реализация мероприятий по предоставлению услуг в сфере реабилитации инвалидов с целью их интеграции в общество

Задачи подпрограммы 2

-

преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов;

повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов)

Целевые показатели подпрограммы 2

-

доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов;

доля инвалидов по слуху, получивших услуги диспетчерской связи посредством телефонной, интернет-связи, от общего количества обратившихся за услугой;

доля сурдопереводчиков, прошедших обучение и повышение квалификации, от общего количества сурдопереводчиков;

доля инвалидов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, обеспеченных техническими средствами реабилитации в соответствии с областным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, от числа обратившихся;

доля инвалидов по зрению, обеспеченных техническими средствами реабилитации в соответствии с областным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, от числа обратившихся

(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 16.10.2019 N 737)

Этапы и сроки реализации подпрограммы 2

-

реализация подпрограммы 2 запланирована на 2019 - 2030 годы (этапы реализации подпрограммы 2 не выделяются)

Ресурсное обеспечение подпрограммы 2

-

общий объем финансирования подпрограммы 2 составляет 842026,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году - 70974,2 тыс. рублей;

в 2020 году - 132012,0 тыс. рублей;

в 2021 году - 131960,0 тыс. рублей;

в 2022 году - 131960,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 106660,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 38351,4 тыс. рублей;

в 2025 году - 38351,4 тыс. рублей;

в 2026 году - 38351,4 тыс. рублей;

в 2027 году - 38351,4 тыс. рублей;

в 2028 году - 38351,4 тыс. рублей;

в 2029 году - 38351,4 тыс. рублей;

в 2030 году - 38351,4 тыс. рублей;

средства областного бюджета:

всего - 842026,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году - 70974,2 тыс. рублей;

в 2020 году - 132012,0 тыс. рублей;

в 2021 году - 131960,0 тыс. рублей;

в 2022 году - 131960,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 106660,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 38351,4 тыс. рублей;

в 2025 году - 38351,4 тыс. рублей;

в 2026 году - 38351,4 тыс. рублей;

в 2027 году - 38351,4 тыс. рублей;

в 2028 году - 38351,4 тыс. рублей;

в 2029 году - 38351,4 тыс. рублей;

в 2030 году - 38351,4 тыс. рублей,

из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета - 4943,2 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году - 981,6 тыс. рублей;

в 2020 году - 1029,4 тыс. рублей;

в 2021 году - 977,4 тыс. рублей;

в 2022 году - 977,4 тыс. рублей;

в 2023 году - 977,4 тыс. рублей

(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 15.02.2021 N 85)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2

-

увеличение количества инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов;

увеличение количества инвалидов по слуху, получивших услуги диспетчерской связи посредством телефонной, интернет-связи;

увеличение количества сурдопереводчиков, прошедших обучение и повышение квалификации



Приоритеты и цели в сфере поддержки и социальной защиты инвалидов


Основными приоритетами в сфере поддержки и социальной защиты инвалидов являются:


повышение уровня социальной интеграции инвалидов и реализация мероприятий по обеспечению доступности объектов социальной инфраструктуры, транспорта;


минимизация последствия наступления заболевания, инвалидности для человека, включая психологическое состояние граждан;


осуществление разработки и реализации социальной политики в отношении инвалидов с участием самих граждан с ограниченными возможностями;


обеспечение комплексного сопровождения инвалида с момента проявления заболевания до полной интеграции в обществе;


повышение эффективности деятельности системы социальной защиты в указанной сфере;


обеспечение инвалидов возможностью получить общее, профессиональное образование, активно включиться в культурную и спортивную жизнь исходя из их потребностей и возможностей;


осуществление научно-исследовательской деятельности в области профилактики инвалидности, активное внедрение инновационных технологий в систему социальной защиты;


формирование единой системы комплексного сопровождения инвалидов в социальных службах в рамках социального партнерства;


реализация информационной политики, направленной на получение гражданами с ограниченными возможностями информации по вопросам, связанным с защитой их прав;


взаимодействие с организациями инвалидов по вопросам, связанным с защитой прав граждан с ограниченными возможностями;


организация непрерывного процесса оценки эффективности мероприятий по социальной поддержке инвалидов.


Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года определены основные параметры в сфере социального обслуживания инвалидов:


создание условий для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в том числе за счет создания универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования;


достижение полной обеспеченности инвалидов техническими средствами реабилитации от общего числа обратившихся;


обеспечение доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры.