АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛИНИНГРАД"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 октября 2018 года N 972


О внесении изменений в Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 20.10.2014 N 1641 "Об утверждении муниципальной Программы "Обеспечение условий для реализации гражданами своих прав в области жилищных отношений" (в редакции от 03.07.2018 N 666)

____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2021 на основании Постановления администрации городского округа "Город Калининград" от 30.12.2020 N 1214.
____________________________________________________________________

В целях уточнения объемов финансирования ремонтных работ за счет средств бюджета городского округа "Город Калининград" на 2018 год в соответствии с Решением городского Совета депутатов Калининграда от 12.09.2018 N 162 "О внесении изменений в Решение городского Совета депутатов Калининграда от 29.11.2017 N 280 "О бюджете городского округа "Город Калининград" на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов" (в редакции последующих решений)" и форм финансового обеспечения реализации мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах городского округа "Город Калининград"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести изменения в Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 20.10.2014 N 1641 "Об утверждении муниципальной Программы "Обеспечение условий для реализации гражданами своих прав в области жилищных отношений" (в редакции от 03.07.2018 N 666), изложив приложение в новой редакции (приложение).

2. Общему отделу администрации городского округа "Город Калининград" обеспечить опубликование настоящего Постановления в газете "Гражданин", на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы администрации, председателя комитета городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград" Билича И.Л.

Глава городского округа
А.Н. Силанов

Приложение
к Постановлению
администрации
городского округа
"Город Калининград"
от 2 октября 2018 г. N 972

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
 "Обеспечение условий для реализации гражданами своих прав в области жилищных отношений"

Паспорт муниципальной Программы

1. Общие положения

1.1. Цели и задачи муниципальной Программы

Более 95% населения городского округа "Город Калининград" проживает в многоквартирных домах. Многоквартирный дом - сложный инженерно-технический объект, состоящий из конструктивных элементов, инженерных систем и иного оборудования, которые требуют регулярного обслуживания и эксплуатации, а также проведения текущего и капитального ремонта.

Создание комфортных и безопасных условий проживания граждан на территории городского округа "Город Калининград" является приоритетом развития системы жилищно-коммунального хозяйства в целом. Это возможно только при эффективном управлении многоквартирными домами собственниками помещений.

Настоящая Программа разработана с целью обеспечения условий для реализации гражданами своих прав в области жилищных отношений.

Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:

- выполнить капитальный ремонт общего имущества в домах городского округа "Город Калининград". Работы, проводимые в многоквартирных домах в рамках Программы, независимо от вида капитального ремонта должны обеспечивать устранение неисправностей конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме при условии, что они не требуют реконструкции или отселения граждан;

- создать условия для эффективного управления многоквартирными домами городского округа "Город Калининград". Для повышения уровня грамотности населения в вопросах жилищного законодательства и создания условий для работы советов МКД, ТСЖ, ЖСК за счет средств бюджета городского округа "Город Калининград" планируется проводить обучение лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами либо имеющих намерение осуществлять такую деятельность, а также вести информационно-разъяснительную работу путем выпуска печатных материалов (брошюр) в сфере управления многоквартирными домами.

1.2. Правовое обоснование разработки муниципальной Программы

Настоящая Программа определяет комплекс мероприятий, направленных на реализацию в городском округе "Город Калининград" положений Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Гражданам необходима помощь в приведении многоквартирных домов в надлежащее техническое состояние, без привлечения бюджетных средств решить поставленную задачу не представляется возможным.

Согласно положениям ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления могут предоставлять управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов.

В рамках Программы реализуются мероприятия по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах в границах, установленных положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".

В соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации администрация городского округа "Город Калининград" выделяет бюджетные средства на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах путем предоставления субсидии управляющей организации, ТСЖ, ЖК, ЖСК, ЖПК, осуществляющим управление многоквартирным домом на законных основаниях.

В случае получения отказа управляющей организации выступить заказчиком ремонтных работ, а также в случае ее отсутствия, в том числе при непосредственном способе управления многоквартирным домом, работы по капитальному ремонту организуются путем закупки товаров, работ и услуг (размещения муниципального заказа) в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Капитальный ремонт многоквартирных домов в рамках Программы осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Капитальный ремонт объектов благоустройства придомовых территорий осуществлялся в 2015-2016 гг. в границах, сформированных и поставленных на кадастровый учет земельных участков, являющихся общим имуществом собственников помещений в МКД. Выполнение работ по капитальному ремонту придомовых территорий многоквартирных домов осуществлялось в соответствии с адресным перечнем, который ежегодно формировался по результатам отбора заявок собственников помещений многоквартирных домов в соответствии с Порядком отбора объектов, утвержденным Постановлением администрации городского округа "Город Калининград" от 16.05.2012 N 792 "Об утверждении Порядка отбора объектов при формировании ведомственной целевой Программы "Благоустройство дворовых территорий "Мой двор" и предоставления средств бюджета городского округа "Город Калининград" на выполнение работ по капитальному ремонту", и корректировался в зависимости от стоимости работ в пределах выделенных бюджетных ассигнований. В 2017 году в целях исполнения требований Постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды" решением заказчика Программы реализация ведомственной целевой Программы "Благоустройство дворовых территорий "Мой двор" прекращена.

1.3. Обоснование необходимости решения задач субъекта бюджетного планирования программно-целевым методом

Решение указанных задач входит в функции комитета городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград". В соответствии с положениями действующих нормативных документов их решение должно осуществляться путем реализации соответствующей муниципальной программы. Принимая во внимание необходимость привлечения бюджетных средств для достижения поставленной цели, реализацию мероприятий необходимо осуществлять программно-целевым методом в рамках муниципальной программы, обеспеченной соответствующим финансированием, а также системой планирования и контроля. Комплексный программно-целевой подход к решению проблемы позволит эффективно использовать бюджетные средства.

1.4. Обоснование состава и значений конечных результатов муниципальной Программы, конечных результатов подпрограмм и непосредственных результатов основных мероприятий по годам реализации муниципальной Программы

Благоприятные и безопасные условия проживания граждан должны быть результатом эффективного управления многоквартирным домом. Качественное обслуживание инженерных систем и оборудования, а также своевременный и качественный текущий ремонт основных конструкций дома помогут увеличить срок эффективной эксплуатации до постановки на капитальный ремонт.

Управление многоквартирными домами должны осуществлять профессионалы, обладающие необходимыми знаниями и навыками. В соответствии с положениями Жилищного кодекса органы местного самоуправления содействуют повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, и организуют обучение лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность.

Для создания эффективного механизма контроля со стороны собственников помещений за оказанием услуг и (или) выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг граждане, избранные в совет многоквартирного дома, должны обладать минимальными знаниями и навыками в сфере управления многоквартирным домом и содержания общего имущества многоквартирных домов, необходимо проводить их обучение за счет средств городского бюджета.

В связи с недостаточным пониманием большинством собственников помещений в многоквартирных домах процессов управления многоквартирным домом возникают многочисленные обращения граждан по вопросам защиты своих прав в различные органы государственной власти и органы местного самоуправления, средства массовой информации. Эти обстоятельства требуют принятия мер по расширению знаний собственников помещений в многоквартирных домах и лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами.

В результате реализации Программы:

- удельный вес населения, проживающего в многоквартирных домах, отремонтированных в рамках Программы, возрастет с 21,4% в 2014 году до 26,5% в 2020 году;

- доля населения, обеспеченного информацией в сфере жилищно-коммунального хозяйства, возрастет с 49,8% в 2014 году до 60,0% в 2020 году.

Успешная реализация перечисленных мероприятий будет способствовать снижению степени физического износа жилищного фонда, повышению качества жизни путем удовлетворения спроса населения на жилье, отвечающее современным техническим и экологическим требованиям, и повышению уровня комфортности проживания населения в многоквартирных домах, а также повышению уровня квалификации специалистов, работающих в сфере управления многоквартирными домами, и уровня информированности населения городского округа "Город Калининград" в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Реализация Программы также будет способствовать развитию существующих и созданию новых благоприятных условий для расширения имеющихся знаний в сфере управления многоквартирными домами собственников помещений (их представителей) в городе Калининграде, повышению уровня квалификации и обучению лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами либо имеющих намерение осуществлять такую деятельность.

Кроме того, выполнение Программы обеспечит развитие и совершенствование системы взаимодействия администрации городского округа "Город Калининград" с собственниками помещений в многоквартирных домах и их объединениями, управляющими компаниями, повысит эффективность управления многоквартирными домами в городе Калининграде.