В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1701 "О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации" Правительство Калужской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить основные направления долговой политики Калужской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению к настоящему Постановлению.
Губернатор Калужской области
А.Д.Артамонов
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДОЛГОВОЙ ПОЛИТИКИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2019 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2020 И 2021 ГОДОВ
Основной целью долговой политики Калужской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов является поддержание объема и структуры государственного долга Калужской области в рамках установленных ограничений и на уровне, позволяющем обеспечить сбалансированность областного бюджета, своевременное исполнение долговых обязательств и социально-экономическое развитие Калужской области.
Реализация основных направлений долговой политики Калужской области будет направлена на решение следующих задач:
поддержание уровня долговой нагрузки, структуры государственного долга Калужской области и расходов на его обслуживание на оптимальном уровне;
обеспечение минимально возможной стоимости обслуживания государственного долга Калужской области.
Основными направлениями являются:
осуществление мониторинга соответствия параметров государственного долга Калужской области ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Калужской области;
мониторинг объема, структуры и графика платежей по государственному долгу Калужской области в процессе подготовки проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
своевременное и полное исполнение долговых обязательств;
реализация мероприятий, обеспечивающих выполнение условий соглашений по реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным бюджету Калужской области из федерального бюджета для частичного покрытия дефицита бюджета Калужской области, утвержденных Законом Калужской области "Об утверждении дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении бюджету Калужской области из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета Калужской области";
обеспечение последовательности и согласованности деятельности органов исполнительной власти Калужской области при планировании потребности в долговых заимствованиях и предоставлении государственных гарантий Калужской области с учетом возможностей областного бюджета по обслуживанию государственного долга Калужской области и погашению долговых обязательств;
размещение в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации и документов, обеспечивающих раскрытие актуальной информации о финансово-экономическом положении областного бюджета, в том числе о заимствованиях и управлении государственным долгом, проводимой бюджетной и экономической политике, с целью информирования населения;
реализация мер по сокращению государственного и муниципального долга, предусмотренных Программой финансового оздоровления Калужской области;
реализация задач, поставленных в ведомственной целевой программе "Совершенствование системы управления общественными финансами Калужской области", утвержденной приказом министерства финансов Калужской области от 28.12.2016 N 195 "О ведомственной целевой программе "Совершенствование системы управления общественными финансами Калужской области";
соблюдение условий соглашений о предоставлении бюджету Калужской области бюджетных кредитов из федерального бюджета для частичного покрытия дефицита бюджета Калужской области в целях погашения долговых обязательств в виде обязательств по государственным ценным бумагам и кредитам, полученным от кредитных организаций;
обеспечение возможности привлечения в областной бюджет кредитов от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процент годовых;
осуществление государственных заимствований в объеме, не превышающем потребность в средствах для погашения ранее принятых долговых обязательств;
воздержание от предоставления государственных гарантий, которые в определенной степени являются рискованными.
Для реализации основных направлений долговой политики Калужской области необходимо обеспечить достижение следующих показателей:
Показатели | 2019 год | 2020 год | 2021 год | |
1 | Отношение объема государственного долга Калужской области к общему годовому объему доходов областного бюджета (без учета объема безвозмездных поступлений) в отчетном финансовом году, % | |||
2 | Отношение объема государственного долга Калужской области по государственным ценным бумагам Калужской области и кредитам, полученным Калужской областью от кредитных организаций, к общему годовому объему доходов областного бюджета (без учета объема безвозмездных поступлений) в отчетном финансовом году, % | |||
3 | Доля общего объема расходов на обслуживание государственного долга Калужской области в общем объеме расходов областного бюджета, % | |||
4 | Отношение дефицита областного бюджета к общему годовому объему доходов областного бюджета (без учета объема безвозмездных поступлений), % | |||
5 | Погашение реструктурированной задолженности Калужской области по бюджетным кредитам, предоставленным бюджету Калужской области из федерального бюджета для частичного покрытия дефицита бюджета Калужской области, в объемах, установленных в дополнительных соглашениях к соглашениям о предоставлении бюджетных кредитов из федерального бюджета, заключенным с Министерством финансов Российской Федерации, в срок не позднее 1 декабря 2018 - 2024 годов, тыс. рублей | 1329624 | 2659248 | 5318497 |