ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 21 сентября 2018 года N 567


Об утверждении Плана мероприятий по росту доходного потенциала Ростовской области, оптимизации расходов областного бюджета и сокращению государственного долга Ростовской области до 2024 года

(с изменениями на 18 мая 2023 года)

(в ред. распоряжений Правительства Ростовской области от 13.03.2019 N 123, от 04.04.2019 N 188, от 20.05.2019 N 273, от 15.07.2019 N 409, от 09.12.2019 N 823, от 31.08.2020 N 694, от 07.09.2020 N 716, от 12.11.2020 N 154, от 15.02.2021 N 100, от 19.04.2021 N 289, от 07.07.2021 N 498, от 27.09.2021 N 845, от 30.03.2022 N 158, от 07.12.2022 N 1123, от 18.05.2023 N 359)




В целях исполнения подпункта 2.1 пункта 2 Соглашения между Министерством финансов Российской Федерации и Губернатором Ростовской области о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Ростовской области от 06.02.2023 N 01-06-10/06-50 и Постановления Правительства Российской Федерации от 30.03.2015 N 292 "О дополнительных условиях и порядке проведения в 2015 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам":


(в ред. распоряжений Правительства Ростовской области от 20.05.2019 N 273, от 07.09.2020 N 716, от 27.09.2021 N 845, от 30.03.2022 N 158, от 18.05.2023 N 359)


1. Утвердить План мероприятий по росту доходного потенциала Ростовской области, оптимизации расходов областного бюджета и сокращению государственного долга Ростовской области до 2024 года согласно приложению N 1.


(в ред. распоряжения Правительства Ростовской области от 20.05.2019 N 273)


2. Государственным органам Ростовской области не устанавливать новых расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.


(в ред. распоряжения Правительства Ростовской области от 20.05.2019 N 273)


3. Установить запрет на увеличение численности государственных гражданских служащих Ростовской области, за исключением случаев, когда:


увеличение численности государственных гражданских служащих Ростовской области в исполнительных органах Ростовской области, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации, обусловлено изменениями методики распределения субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации;


(в ред. распоряжения Правительства Ростовской области от 07.12.2022 N 1123)


увеличение численности государственных гражданских служащих Ростовской области в исполнительных органах Ростовской области обусловлено формированием регионального проектного офиса;


(в ред. распоряжения Правительства Ростовской области от 07.12.2022 N 1123)


увеличение численности государственных гражданских служащих Ростовской области обусловлено оптимизацией расходов на содержание органов государственной власти Ростовской области.


(п. 3 в ред. распоряжения Правительства Ростовской области от 19.04.2021 N 289)


3.1. Установить запрет на создание государственных учреждений Ростовской области и на изменение структуры государственных учреждений Ростовской области, приводящие к увеличению штатной численности и бюджетных ассигнований, за исключением случаев, когда:


создание государственных учреждений Ростовской области или изменение структуры государственных учреждений Ростовской области, приводящие к увеличению штатной численности и бюджетных ассигнований, обусловлено изменениями федерального законодательства, необходимостью оптимизации расходов областного бюджета или реализации национальных, федеральных и региональных проектов;


создание государственных учреждений Ростовской области в сфере здравоохранения, приводящее к увеличению штатной численности и бюджетных ассигнований, направлено на реализацию мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).


(п. 3.1 введен распоряжением Правительства Ростовской области от 20.05.2019 N 273; в ред. распоряжения Правительства Ростовской области от 12.11.2020 N 154)


3.2. При формировании проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период обеспечить планирование бюджетных ассигнований на предоставление субсидий местным бюджетам в первоочередном порядке в рамках реализации национальных, федеральных и региональных проектов в целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года.


(п. 3.2 введен распоряжением Правительства Ростовской области от 20.05.2019 N 273)


3.3. Обеспечить включение средств на реализацию новых инвестиционных проектов в областной бюджет только при формировании проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.


Рассмотрение возможности включения в областной бюджет средств на новые инвестиционные проекты в процессе его исполнения осуществлять в первоочередном порядке в части инвестиционных проектов, связанных с реализацией Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года.


(п. 3.3 введен распоряжением Правительства Ростовской области от 20.05.2019 N 273; в ред. распоряжения Правительства Ростовской области от 15.07.2019 N 409)


3.4. Государственным органам Ростовской области принять правовые акты, устанавливающие персональную ответственность руководителей и должностных лиц органов государственной власти Ростовской области за полное и своевременное исполнение Плана мероприятий по росту доходного потенциала Ростовской области, оптимизации расходов областного бюджета и сокращению государственного долга Ростовской области до 2024 года.


(п. 3.4 введен распоряжением Правительства Ростовской области от 20.05.2019 N 273)


3.5. Государственным органам Ростовской области в срок до 1 июля 2019 г. провести анализ расходных обязательств, включенных в реестр расходных обязательств Ростовской области и свод реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав Ростовской области, по группам полномочий с целью выявления превышения уровня расчетных объемов расходных обязательств, определенных в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2004 N 670 "О распределении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации" (в сопоставимых условиях).


(п. 3.5 введен распоряжением Правительства Ростовской области от 20.05.2019 N 273)


3.6. Государственным органам Ростовской области обеспечить сокращение к 2020 году расходов областного бюджета до уровня расчетных объемов расходных обязательств субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, определенных в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2004 N 670 "О распределении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации" (в сопоставимых условиях).


(п. 3.6 введен распоряжением Правительства Ростовской области от 20.05.2019 N 273)


4. Исполнительным органам Ростовской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Ростовской области, разработать и в срок до 1 ноября 2018 г. внести на рассмотрение Правительства Ростовской области правовые акты Правительства Ростовской области, утверждающие примерные положения об оплате труда работников подведомственных учреждений в части совершенствования порядка установления должностных окладов (ставок заработной платы) с учетом возможного высвобождения средств по итогам анализа штатных расписаний государственных учреждений Ростовской области, в том числе за счет сокращения штатной численности, а также пересмотра размеров отдельных выплат стимулирующего и компенсационного характера.


(в ред. распоряжения Правительства Ростовской области от 07.12.2022 N 1123)


5. Министерству финансов Ростовской области (Федотова Л.В.) совместно с органами государственной власти Ростовской области обеспечить соблюдение установленного Правительством Российской Федерации норматива формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации.


6. Государственным органам Ростовской области представлять в министерство финансов Ростовской области:


6.1. Ежегодно, не позднее 10 рабочих дней по истечении отчетного периода, отчет об исполнении Плана мероприятий по росту доходного потенциала Ростовской области, оптимизации расходов областного бюджета и сокращению государственного долга Ростовской области до 2024 года по форме согласно приложению N 2.


(в ред. распоряжений Правительства Ростовской области от 20.05.2019 N 273, от 18.05.2023 N 359)


6.2. Утратил силу. - Распоряжение Правительства Ростовской области от 18.05.2023 N 359.


7. Государственным органам Ростовской области дополнительно проработать вопрос усиления мероприятий по разделу II "Направления по оптимизации расходов областного бюджета" Плана мероприятий по росту доходного потенциала Ростовской области, оптимизации расходов областного бюджета и сокращению государственного долга Ростовской области до 2020 года (далее - План мероприятий) и представить в министерство финансов Ростовской области предложения о внесении изменений в План мероприятий в срок до 1 декабря 2018 г.


8. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и поселений привести муниципальные правовые акты об утверждении программ оптимизации расходов местных бюджетов, а также правовые акты, утверждающие примерные положения об оплате труда работников муниципальных учреждений, в соответствие с положениями настоящего распоряжения, в том числе включая установление запрета на увеличение численности муниципальных служащих.


9. Утратил силу. - Распоряжение Правительства Ростовской области от 18.05.2023 N 359.


10. Признать утратившими силу распоряжения Правительства Ростовской области по Перечню согласно приложению N 4.


11. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.


12. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первых заместителей Губернатора Ростовской области, заместителей Губернатора Ростовской области, руководителей государственных органов Ростовской области в пределах предоставленных полномочий по курируемым направлениям.



Первый заместитель Губернатора
Ростовской области
И.А.ГУСЬКОВ


Распоряжение вносит

министерство финансов
Ростовской области



Приложение N 1
к распоряжению
Правительства
Ростовской области
от 21.09.2018 N 567



ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РОСТУ ДОХОДНОГО ПОТЕНЦИАЛА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ОПТИМИЗАЦИИ РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И СОКРАЩЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2024 ГОДА

(в ред. распоряжений Правительства Ростовской области от 20.05.2019 N 273, от 31.08.2020 N 694, от 15.02.2021 N 100, от 07.07.2021 N 498, от 27.09.2021 N 845, от 30.03.2022 N 158, от 07.12.2022 N 1123)

N

п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок исполнения

Финансовая оценка (бюджетный эффект) (тыс. рублей) <*>

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

I. Направления по росту доходов консолидированного бюджета Ростовской области

Всего по разделу I

3155907,1

4288939,2

4541825,4

3191821,0

3296821,0

3401821,0

1.

Создание условий для развития налоговой базы и стимулирования инвестиционной активности

1.1.

Привлечение инвестиций в экономику Ростовской области

министерство экономического развития Ростовской области;

исполнительные органы Ростовской области

ежегодно

458747,0

676991,0

690000,0

695000,0

700000,0

705000,0

(в ред. распоряжения Правительства Ростовской области от 07.12.2022 N 1123)

1.2.

Введение инвестиционного налогового вычета для приоритетных отраслей экономики Ростовской области по налогу на прибыль в части, зачисляемой в областной бюджет

министерство финансов Ростовской области;

исполнительные органы Ростовской области;

Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области (по согласованию)

2019 год

Х

Х

Х

<**>

<**>

<**>

(в ред. распоряжения Правительства Ростовской области от 07.12.2022 N 1123)

2.

Мероприятия по расширению налогооблагаемой базы консолидированного бюджета Ростовской области

2.1.

Расширение налоговой базы в части поступлений налога на прибыль. Работа с организациями, имеющими низкую налоговую нагрузку и декларирующими убытки

министерство финансов Ростовской области;

Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области (по согласованию)

ежегодно

1649222,2

2380000,0

2499400,0

1050000,0

1050000,0

1050000,0

2.2.

Отмена неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), установленных законодательством Ростовской области о налогах и сборах и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления

министерство финансов Ростовской области;

исполнительные органы Ростовской области; Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области (по согласованию); органы местного самоуправления (по согласованию)

ежегодно

59421,0

59421,0

59421,0

59421,0

59421,0

59421,0

(в ред. распоряжения Правительства Ростовской области от 07.12.2022 N 1123)

2.3.

Пересмотр ставок по региональным налогам

министерство финансов Ростовской области;

Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области (по согласованию)

ежегодно

57500,0

57200,0

57200,0

57200,0

57200,0

57200,0

2.4.

Пересмотр условий и налоговых ставок по упрощенной системе налогообложения по объектам налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов

министерство финансов Ростовской области;

Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области (по согласованию)

2020 год

Х

Х

<**>

<**>

<**>

<**>

2.5.

Пересмотр установленных коэффициентов К2 по единому налогу на вмененный доход

министерство финансов Ростовской области;

органы местного самоуправления (по согласованию)

2019 год

<**>

<**>

Х

Х

Х

Х

2.6.

Проведение мероприятий по сокращению неформальной занятости и легализации трудовых отношений, ведение индивидуального учета закрепляемости на рабочих местах лиц, заключивших трудовые договоры в результате реализации данных мер

министерство труда и социального развития Ростовской области;

исполнительные органы Ростовской области;

Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области (по согласованию);

органы местного самоуправления (по согласованию)

ежегодно

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

(в ред. распоряжения Правительства Ростовской области от 07.12.2022 N 1123)

2.7.

Пересмотр регионального коэффициента, применяемого при расчете авансовых платежей по налогу на доходы физических лиц для иностранных граждан

министерство финансов Ростовской области

ежегодно

170200,0

180200,0

180200,0

180200,0

180200,0

180200,0

2.8.

Пересмотр установленного потенциально возможного к получению годового дохода;

дифференциация территории области по территориям действия патентов по муниципальным образованиям (группам муниципальных образований)

министерство финансов Ростовской области;

органы местного самоуправления (по согласованию)

2020 год

Х

Х

Х

<**>

<**>

<**>

2.9.

Повышение эффективности использования имущества (в том числе земельных участков), находящегося в государственной и муниципальной собственности

министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области;

органы местного самоуправления (по согласованию)

ежегодно

816,9

5127,2

5604,4

<**>

<**>

<**>

2.10.

Актуализация налогооблагаемой базы, в том числе вовлечение в налоговый оборот объектов недвижимости, включая земельные участки

министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области;

органы местного самоуправления (по согласованию)

ежегодно

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

2.11.

Увеличение налоговой базы по налогу на имущество физических лиц за счет налогообложения от кадастровой стоимости объектов, не имеющих инвентаризационной стоимости

министерство финансов Ростовской области;

министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области;

Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области (по согласованию);

органы местного самоуправления (по согласованию)

2019 год

160000,0

280000,0

350000,0

400000,0

450000,0

500000,0

2.12.

Проведение мероприятий по переходу на исчисление налога на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости в отношении объектов административно-деловой, торговой недвижимости, а также жилых домов и жилых помещений, не учитываемых на балансе в качестве объектов основных средств

министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области;

Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области (по согласованию)

2019 год

Х

Х

<**>

<**>

<**>

<**>

2.13.

Нормативное закрепление размера дивидендов по акциям, находящимся в государственной собственности Ростовской области, не менее 50 процентов от чистой прибыли по результатам финансового года

министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области

2019 год

Х

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

2.14.

Повышение доходов от государственных (муниципальных) унитарных предприятий

министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области;

исполнительные органы Ростовской области;

органы местного самоуправления (по согласованию)

ежегодно

<**>

<**>

Х

Х

Х

Х

(в ред. распоряжения Правительства Ростовской области от 07.12.2022 N 1123)

2.15.

Повышение доходов от штрафов за нарушение ПДД. Совершенствование взаимодействия с органами ГИБДД по вопросам планирования установки и текущей деятельности, связанных с эксплуатацией комплексов фотовидеофиксации нарушений ПДД

министерство транспорта Ростовской области

ежегодно

Х

Х

Х

Х

Х

Х

3.

Повышение собираемости налогов и сокращение задолженности

3.1.

Проведение комплекса мер принудительного взыскания задолженности в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации

Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области (по согласованию)

ежегодно

600000,0

650000,0

700000,0

750000,0

800000,0

850000,0

3.2.

Снижение задолженности по налоговым и неналоговым доходам за счет повышения эффективности работы Координационных советов и рабочих групп по взысканию задолженности по арендной плате за землю

министерство финансов Ростовской области;

министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области;

исполнительные органы Ростовской области;

органы местного самоуправления (по согласованию)

ежегодно

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

(в ред. распоряжения Правительства Ростовской области от 07.12.2022 N 1123)

3.3.

Проведение работы по зачислению в областной бюджет невыясненных поступлений по состоянию на 1 января 2016 г., по которым не осуществлены возвраты, зачеты, уточнения

министерство финансов Ростовской области;

исполнительные органы Ростовской области

2019 год

<**>

Х

Х

Х

Х

Х

(в ред. распоряжения Правительства Ростовской области от 07.12.2022 N 1123)

3.4.

Проведение мероприятий в рамках заключенного трехстороннего Соглашения от 15.11.2018 N 12/48/9-М о взаимодействии и информационном обмене между ГУ МВД России по Ростовской области, Управлением Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области и министерством транспорта Ростовской области

министерство транспорта Ростовской области

ежегодно

Х

Х

Х

Х

Х

Х

II. Направления по оптимизации расходов областного бюджета

Всего по разделу II

1301989,3

715378,4

383473,4

2461772,2

3784104,3

497073,9

(в ред. распоряжения Правительства Ростовской области от 30.03.2022 N 158)

1.

Оптимизация расходов на государственное и муниципальное управление

1.1.

Проведение мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета

министерство финансов Ростовской области

ежегодно

Х

Х

Х

Х

Х

Х

1.2.

Выявление и ликвидация избыточных (дублирующих) функций органов государственного управления, включая реорганизацию (где это необходимо) системы исполнительных органов Ростовской области

министерство региональной политики и массовых коммуникаций Ростовской области

постоянно

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

(в ред. распоряжений Правительства Ростовской области от 15.02.2021 N 100, от 30.03.2022 N 158, т 07.12.2022 N 1123)

1.3.

Рассмотрение возможности укрупнения муниципальных образований на поселенческом уровне с целью оптимизации численности представительных и исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований

министерство региональной политики и массовых коммуникаций Ростовской области

постоянно

Х

Х

Х

Х

Х

Х

(в ред. распоряжений Правительства Ростовской области от 15.02.2021 N 100, от 30.03.2022 N 158)

1.4.

Оптимизация расходов на информационное освещение деятельности органов государственной власти Ростовской области

министерство региональной политики и массовых коммуникаций Ростовской области

2021 - 2024 годы

-

-

17918,0

16126,3

14513,0

13061,0

(в ред. распоряжений Правительства Ростовской области от 15.02.2021 N 100, от 30.03.2022 N 158)

1.5.

Анализ и возможная передача специализированным учреждениям функций исполнительных органов Ростовской области по обслуживанию зданий и сооружений

Правительство Ростовской области (заместитель Губернатора Ростовской области - руководитель аппарата Правительства Ростовской области Артемов В.В.)

2020 - 2024 годы

-

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

министерство здравоохранения Ростовской области

2020 - 2024 годы

-

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

министерство общего и профессионального образования Ростовской области

2020 - 2024 годы

-

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

министерство труда и социального развития Ростовской области

2020 - 2024 годы

-

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области

2020 - 2024 годы

-

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

министерство по физической культуре и спорту Ростовской области

2020 - 2024 годы

-

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

министерство транспорта Ростовской области

2020 - 2024 годы

-

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области

2020 - 2024 годы

-

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области

2020 - 2024 годы

-

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

департамент по обеспечению деятельности мировых судей Ростовской области

2020 - 2024 годы

-

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

управление ветеринарии Ростовской области

2020 - 2024 годы

-

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

управление государственной службы занятости населения Ростовской области

2020 - 2024 годы

-

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

управление государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области

2020 - 2024 годы

-

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

комитет по молодежной политике Ростовской области

2020 - 2024 годы

-

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области

2020 - 2024 годы

-

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

Административная инспекция Ростовской области

2020 - 2024 годы

-

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

Государственная жилищная инспекция Ростовской области

2020 - 2024 годы

-

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

(в ред. распоряжения Правительства Ростовской области от 07.12.2022 N 1123)

1.6.

Инвентаризация расходных обязательств Ростовской области с целью установления расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации

главные распорядители средств областного бюджета

постоянно

Х

Х

Х

Х

Х

Х

1.7.

Подготовка проектов областных законов и (или) нормативных правовых актов органов государственной власти Ростовской области об отмене расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации

главные распорядители средств областного бюджета

при необходимости

Х

Х

Х

Х

Х

Х

2.

Оптимизация расходов на содержание бюджетной сети, а также численности работников бюджетной сферы

2.1.

Сокращение бюджетных расходов за счет направления на финансирование уставной деятельности доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений

министерство культуры Ростовской области

ежегодно

423,8

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области

ежегодно

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области

2019 - 2023 годы

268,8

268,8

268,8

268,8

268,8

-

министерство цифрового развития, информационных технологий и связи Ростовской области

2020 - 2024 годы

-

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

(в ред. распоряжения Правительства Ростовской области от 31.08.2020 N 694)

2.2.

Передача части услуг по социальному обслуживанию на дому социально ориентированным некоммерческим организациям

министерство труда и социального развития Ростовской области;

органы местного самоуправления (по согласованию)

2019 - 2021 годы

47959,9

69368,9

74263,3

-

-

-

2.3.

Анализ штатных расписаний государственных учреждений Ростовской области, в том числе принятие мер по сокращению штатной численности

министерство общего и профессионального образования Ростовской области

ежегодно

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области

ежегодно

1334,3

1762,4

<**>

<**>

<**>

<**>

министерство культуры Ростовской области

2021 год

-

-

<**>

-

-

-

министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области

ежегодно

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

2.4.

Разработка или уточнение типовых штатных расписаний для государственных учреждений Ростовской области по согласованию с министерством финансов Ростовской области

министерство общего и профессионального образования Ростовской области

2019 год

Х

Х

Х

Х

Х

Х

департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области

2019 год

Х

Х

Х

Х

Х

Х

2.5.

Упорядочение организационно-штатной структуры государственных учреждений в соответствии с типовыми штатными расписаниями

министерство общего и профессионального образования Ростовской области

2019 год

Х

Х

Х

Х

Х

Х

департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области

2019 год

Х

Х

Х

Х

Х

Х

2.6.

Анализ эффективности использования имущества, находящегося в собственности Ростовской области, в рамках установленных полномочий

министерство общего и профессионального образования Ростовской области

2020 - 2024 годы

-

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области

ежегодно

7418,2

5331,0

<**>

<**>

<**>

<**>

министерство культуры Ростовской области

2020 - 2024 годы

-

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области

ежегодно

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области

ежегодно

178,8

739,2

799,9

737,2

716,2

715,2

министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области

2020 - 2021 годы

-

43,1

25,5

-

-

-

2.7.

Проведение инвентаризации движимого и недвижимого имущества подведомственных учреждений с последующим исключением содержания имущества, не используемого учреждением для выполнения государственного задания

министерство культуры Ростовской области

2020 - 2022 годы

-

<**>

<**>

<**>

-

-

министерство промышленности и энергетики Ростовской области

2019 - 2021 годы

14,6

7,9

1,6

-

-

-

2.8.

Реорганизация государственных учреждений Ростовской области путем слияния, присоединения, изменения типа учреждений, а также ликвидация государственных учреждений Ростовской области

министерство общего и профессионального образования Ростовской области

ежегодно

964,6

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

министерство здравоохранения Ростовской области

2019 - 2021 годы

53255,7

53255,7

53255,7

-

-

-

министерство труда и социального развития Ростовской области

2019 - 2021 годы

11397,2

9466,6

12861,0

-

-

-

2.9.

Проведение анализа целесообразности изменения организационно-правовой формы государственных унитарных предприятий Ростовской области, в том числе в целях оптимизации избыточных расходов на уплату налогов государственными унитарными предприятиями

министерство транспорта Ростовской области

2019 год

<**>

-

-

-

-

-

2.10.

Передача несвойственных функций на аутсорсинг в государственных учреждениях Ростовской области (организация теплоснабжения, организация питания, уборка и охрана помещений, транспортное обеспечение обучающихся, медицинские услуги) с одновременным сокращением штатных единиц

министерство здравоохранения Ростовской области

2019 - 2021 годы

5389,9

5389,9

5389,9

-

-

-

2.11.

Сокращение численности обслуживающего персонала и непрофильных специалистов государственных учреждений (сторожа, повара, уборщики помещений, водители, завхозы, электрики, рабочие, слесаря, плотники и так далее)

министерство общего и профессионального образования Ростовской области

2020 - 2024 годы

-

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области

ежегодно

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

министерство культуры Ростовской области

2021 год

-

-

<**>

-

-

-

2.12.

Осуществление расчетов объемов потребности в средствах на предоставление бесплатного питания отдельным категориям обучающихся, исходя из фактической численности обучающихся учреждений и коэффициента посещаемости за отчетный год

министерство по физической культуре и спорту Ростовской области

ежегодно

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

министерство общего и профессионального образования Ростовской области

ежегодно

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области

ежегодно

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

2.13.

Распределение муниципальным образованиям субвенции на реализацию единого полномочия по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг)

министерство общего и профессионального образования Ростовской области

2020 - 2024 годы

-

Х

Х

Х

Х

Х

2.14.

Применение "коэффициентов выравнивания" при расчете объемов финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными дошкольными образовательными и общеобразовательными организациями в соответствии с доведенными министерством общего и профессионального образования Ростовской области до муниципальных образований Ростовской области Методическими рекомендациями

министерство общего и профессионального образования Ростовской области;

органы местного самоуправления (по согласованию)

ежегодно

Х

Х

Х

Х

Х

Х

(в ред. распоряжения Правительства Ростовской области от 07.07.2021 N 498)

2.15.

Утверждение методики распределения субвенции на реализацию единого полномочия по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг)

министерство общего и профессионального образования Ростовской области

2019 год

Х

Х

Х

Х

Х

Х

3.

Совершенствование системы закупок для государственных нужд

3.1.

Использование главными распорядителями средств областного бюджета и их подведомственными учреждениями совместных конкурсов и аукционов на закупку идентичных товаров, работ, услуг в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в целях сокращения расходов на закупки для государственных нужд, а также ограничения доступа недобросовестных поставщиков к крупным лотам

главные распорядители средств областного бюджета

ежегодно

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

3.2.

Использование возможностей регионального портала закупок малого объема для осуществления закупок малого объема в прозрачной и конкурентной среде, обеспечивающей возможность достижений экономии от таких закупок

министерство экономического развития Ростовской области;

исполнительные органы Ростовской области и их подведомственные учреждения;

органы местного самоуправления (по согласованию)

ежегодно

60000,0

55000,0

50000,0

50000,0

50000,0

50000,0

(в ред. распоряжения Правительства Ростовской области от 07.12.2022 N 1123)

3.3.

Осуществление полномочий по контролю в сфере закупок, закрепленных за финансовыми органами законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

министерство финансов Ростовской области

ежегодно

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

4.

Оптимизация мер социальной поддержки населения

4.1.

Отмена льгот на проезд федеральным льготникам за счет средств областного бюджета

министерство труда и социального развития Ростовской области;

министерство транспорта Ростовской области

2020 - 2021 годы

-

162158,7

162158,7

-

-

-

4.2.

Оценка нуждаемости исходя из уровня имущественной обеспеченности при предоставлении мер социальной поддержки малоимущим семьям

министерство труда и социального развития Ростовской области

ежегодно

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

4.3.

Применение нормативов чистого дохода в стоимостном выражении от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции при исчислении среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для предоставления мер социальной поддержки

министерство труда и социального развития Ростовской области

ежегодно

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

4.4.

Реализация пилотного проекта по внедрению электронной системы учета проезда отдельных категорий граждан

министерство труда и социального развития Ростовской области

ежегодно

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

4.5.

Приведение в соответствие с федеральными подходами индексации мер социальной поддержки (один раз в год с 1 февраля текущего года, исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год)

министерство труда и социального развития Ростовской области

2020 - 2021 годы

-

7755,4

6516,0

-

-

-

5.

Оптимизация инвестиционных расходов, субсидий юридическим лицам и дебиторской задолженности

5.1.

Использование типовой проектной документации, позволяющей сэкономить средства на разработку проектов и привлечь средства федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств Ростовской области в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения

министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области

2019 - 2024 годы

910688,7

344815,8

-

2394624,9

3710550,6

425242,0

(п. 5.1 в ред. распоряжения Правительства Ростовской области от 30.03.2022 N 158)

5.2.

Сокращение субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам и некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями

министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области

2019 год

202694,8

-

-

-

-

-

министерство региональной политики и массовых коммуникаций Ростовской области

2023 - 2024 годы

-

-

-

-

8040,7

8040,7

министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области

ежегодно

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

(в ред. распоряжений Правительства Ростовской области от 15.02.2021 N 100, от 30.03.2022 N 158)

5.3.

Изменение критерия отбора претендентов на получение субсидий из областного бюджета в части условия достижения среднемесячной заработной платы работников получателей субсидии при формировании проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и внесении соответствующих изменений в постановления Правительства Ростовской области, регламентирующие порядки предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам и некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями

министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области; министерство экономического развития Ростовской области; министерство по физической культуре и спорту Ростовской области; Правительство Ростовской области; министерство общего и профессионального образования Ростовской области; комитет по молодежной политике Ростовской области; министерство транспорта Ростовской области; министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области; управление государственной службы занятости населения Ростовской области; министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области; министерство цифрового развития, информационных технологий и связи Ростовской области

начиная с областного закона об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

X

X

X

X

X

X

(в ред. распоряжения Правительства Ростовской области от 31.08.2020 N 694)

5.4.

Оптимизация тарифной политики и сокращение расходов на субсидирование предприятий ЖКХ в связи с установлением тарифов ниже уровня экономически обоснованных затрат

министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области

ежегодно

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

5.5.

Анализ причин возникновения и принятие плана сокращения дебиторской задолженности

главные распорядители средств областного бюджета

ежегодно

Х

Х

Х

Х

Х

Х

5.6.

Сокращение случаев авансирования капитальных расходов

министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области;

министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области; министерство транспорта Ростовской области

постоянно

Х

Х

Х

Х

Х

Х

6.

Совершенствование межбюджетных отношений

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»