(с изменениями на 11 апреля 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства РС(Я) от 23.04.2020 N 87, от 12.07.2022 N 415, от 11.04.2024 N 116)
В соответствии с Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 13 декабря 2023 г. N 140 "О мерах по реализации Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 2 октября 2023 г. N 8 "О структуре Правительства Республики Саха (Якутия), исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и предельной численности их работников" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
(преамбула в ред. постановления Правительства РС(Я) от 11.04.2024 N 116)
1. Утвердить прилагаемые Правила подготовки нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и их государственной регистрации.
2. Исполнительным органам государственной власти Республики Саха (Якутия) в срок до 25 марта 2024 года назначить ответственных должностных лиц за реализацию настоящего постановления и взаимодействие с Государственным комитетом юстиции Республики Саха (Якутия) при размещении (опубликовании) нормативных правовых актов на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru).
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 11.04.2024 N 116)
3. Внести в пункт 3 Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принятых Правительством Республики Саха (Якутия) и иными исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), а также их проектов, утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 июня 2009 г. N 258, изменение, дополнив абзацем третьим следующего содержания:
"Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, принятых исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) и подлежащих государственной регистрации, проводится также Департаментом по государственно-правовым вопросам Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия).".
4. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 декабря 2009 г. N 572 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и их государственной регистрации";
постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 мая 2012 г. N 222 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 декабря 2009 г. N 572 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и их государственной регистрации";
постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 марта 2017 г. N 77 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 декабря 2009 г. N 572 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и их государственной регистрации";
постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 4 декабря 2017 г. N 393 "О внесении изменений в Правила подготовки нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и их государственной регистрации, утвержденные постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 декабря 2009 г. N 572".
5. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
6. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Балабкину О.В.
(п. 6 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 11.04.2024 N 116)
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Саха (Якутия)
В.СОЛОДОВ
ПРАВИЛА ПОДГОТОВКИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) И ИХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
(в ред. постановлений Правительства РС(Я) от 23.04.2020 N 87, от 12.07.2022 N 415, от 11.04.2024 N 116)
Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2003 г. 98-З N 199-III "О правовых актах органов государственной власти Республики Саха (Якутия)" в целях совершенствования работы по подготовке нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) (далее - нормативные правовые акты) и их государственной регистрации.
1.1. Исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия) во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), правовых актов Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), а также с учетом установленного правопреемства издают нормативные правовые акты в виде постановлений и приказов.
1.2. Структурные подразделения и территориальные органы исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) не вправе издавать нормативные правовые акты.
1.3. Нормативный правовой акт может быть издан совместно несколькими исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия).
1.4. Проект нормативного правового акта подлежит согласованию со всеми заинтересованными органами государственной власти, организациями (далее - заинтересованные органы), если такое согласование является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), а также если проект нормативного правового акта содержит положения межотраслевого значения или предусматривает совместную деятельность исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия).
Направлению в Министерство экономики Республики Саха (Якутия) подлежат проекты:
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 12.07.2022 N 415)
нормативных правовых актов, оказывающих влияние на достижение стратегических целей и задач. Согласование проектов производится в виде дачи заключения, в котором дается оценка на соответствие стратегическим целям и показателям развития Республики Саха (Якутия);
(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 12.07.2022 N 415)
нормативных правовых актов, утверждающих административные регламенты предоставления государственных услуг;
(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 12.07.2022 N 415)
Проекты нормативных правовых актов, оказывающих влияние на доходы или расходы государственного бюджета Республики Саха (Якутия), местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, подлежат направлению в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) на заключение, в котором дается оценка финансовых последствий принятия соответствующих решений для указанных бюджетов и внебюджетных фондов.
(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 12.07.2022 N 415)
Согласование проекта нормативного правового акта осуществляется в электронном виде посредством Единой системы электронного документооборота или в бумажном виде. В бумажном виде согласовываются проекты нормативных правовых актов:
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 23.04.2020 N 87)
1) содержащие сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, в том числе имеющие пометку "для служебного пользования";
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 23.04.2020 N 87)
2) с органами и организациями, не подключенными к Единой системе электронного документооборота (с последующим приложением к проекту подписанного листа согласования и (или) заключения к проекту в электронном виде).
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 23.04.2020 N 87)
Заместители руководителей заинтересованных органов визируют проект нормативного правового акта только в случае длительного (более 3 рабочих дней) отсутствия руководителя (на период отпуска, командировки или болезни руководителя).
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РС(Я) от 23.04.2020 N 87.
При наличии возражений проект нормативного правового акта визируется с замечаниями, которые оформляются на бланке заинтересованного органа, подписываются соответствующим руководителем (его заместителем) и прилагаются к указанному проекту.
При наличии разногласий по проекту нормативного правового акта исполнительный орган государственной власти, осуществляющий его разработку, должен обеспечить обсуждение указанного проекта с заинтересованными органами с целью поиска взаимоприемлемого решения.
По итогам такого обсуждения оформляется протокол согласительного совещания, который обязательно прилагается к нормативному правовому акту вместе с реестром учета разногласий, заключений, замечаний и предложений.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 23.04.2020 N 87)
Срок согласования проекта нормативного правового акта заинтересованным органом не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления.
Отказ в согласовании без мотивированного заключения, основанного на нормах законодательства, не допускается.
2.1. Подготовка проекта нормативного правового акта возлагается на одно или несколько структурных подразделений исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) с учетом их функций и компетенции. При этом определяются круг должностных лиц, ответственных за подготовку указанного проекта, срок его подготовки, а при необходимости - организации, привлекаемые к этой работе.
В подготовке проекта нормативного правового акта участвует юрист (юридическая служба) исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия).
2.2. Срок подготовки проекта нормативного правового акта и издания нормативного правового акта во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), указов и распоряжений Главы Республики Саха (Якутия), постановлений и распоряжений Правительства Республики Саха (Якутия) не должен превышать одного месяца с даты их вступления в силу, если не установлен другой срок.
2.3. Для подготовки проектов нормативных правовых актов, а также нормативных правовых актов, издаваемых совместно несколькими исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), могут создаваться рабочие группы.