ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 сентября 2018 года N 411-р
[Об утверждении Региональной программы повышения финансовой грамотности в Республике Коми на 2018 - 2030 годы]
(с изменениями на 24 сентября 2024 года)
(в ред. распоряжений Правительства Республики Коми от 07.07.2020 N 207-р, от 22.01.2021 N 21-р, от 29.12.2021 N 609-р, от 03.02.2023 N 40-р, Постановления Правительства Республики Коми от 24.04.2023 N 202, распоряжений Правительства Республики Коми от 05.09.2023 N 457-р, от 24.09.2024 N 519-р)
В целях осуществления и координации работы по реализации положений Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 г. N 2039-р, Стратегии повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2023 г. N 2958-р, и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 320 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков":
(преамбула в ред. распоряжения Правительства Республики Коми от 24.09.2024 N 519-р)
1. Утвердить Региональную программу повышения финансовой грамотности в Республике Коми на 2018 - 2030 годы (далее - Региональная программа) согласно приложению.
(в ред. распоряжения Правительства Республики Коми от 03.02.2023 N 40-р)
2. Рекомендовать администрациям муниципальных образований городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов в Республике Коми:
(в ред. распоряжения Правительства Республики Коми от 24.09.2024 N 519-р)
1) предусмотреть мероприятия Региональной программы в программах муниципальных образований по повышению финансовой грамотности населения и (или) в дорожных картах повышения финансовой грамотности населения (далее - Программы МО) в срок не позднее 1 ноября 2018 года, а в случае их отсутствия утвердить Программы МО в срок не позднее 1 ноября 2018 года с обязательным включением мероприятий Региональной программы по курируемым вопросам;
2) представлять в Министерство финансов Республики Коми информацию о реализации Программ МО в сроки, установленные Региональной программой.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Коми, осуществляющего в соответствии с распределением обязанностей координацию работы органов исполнительной власти Республики Коми по вопросам бюджетной и налоговой политики Республики Коми и влияния бюджетной и налоговой политики на социально-экономическое развитие и ускорение темпов экономического роста.
(в ред. распоряжения Правительства Республики Коми от 24.09.2024 N 519-р)
Первый заместитель
Председателя Правительства
Республики Коми
Л.МАКСИМОВА
Утверждена
распоряжением
Правительства Республики Коми
от 27 сентября 2018 г. N 411-р
(приложение)
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ ГРАМОТНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ НА 2018 - 2030 ГОДЫ
(в ред. распоряжений Правительства Республики Коми от 22.01.2021 N 21-р, от 29.12.2021 N 609-р, от 03.02.2023 N 40-р, Постановления Правительства Республики Коми от 24.04.2023 N 202, распоряжений Правительства Республики Коми от 05.09.2023 N 457-р, от 24.09.2024 N 519-р)
I. Паспорт Региональной программы
Основания создания и реализации Региональной программы повышения финансовой грамотности в Республике Коми на 2018 - 2030 годы (далее - Региональная программа) | Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 г. N 2039-р об утверждении Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы, распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 октября 2023 г. N 2958-р "Об утверждении Стратегии повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры до 2030 года" |
(в ред. распоряжений Правительства Республики Коми от 03.02.2023 N 40-р, от 24.09.2024 N 519-р) | |
Заказчики Региональной программы | Правительство Республики Коми, Координационный совет при Правительстве Республики Коми по повышению финансовой грамотности населения Республики Коми |
Координатор Региональной программы | Министерство финансов Республики Коми |
Оператор Региональной программы | Региональный центр повышения финансовой грамотности Республики Коми, созданный на базе ГОУ ВО "Коми республиканская академия государственной службы и управления" (далее соответственно - РЦФГ, ГОУ ВО КРАГСиУ) |
Основные исполнители и участники Региональной программы | Ответственные исполнители Региональной программы: Министерство образования и науки Республики Коми; ГОУ ВО КРАГСиУ (по согласованию); Министерство финансов Республики Коми; Отделение - Национальный банк по Республике Коми Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее - Отделение - НБ Республика Коми) (по согласованию); Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми (далее - Управление Роспотребнадзора по Республике Коми) (по согласованию); Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Республики Коми; Министерство культуры и архивного дела Республики Коми; Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми; Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Республики Коми; Коми отделение N 8617 ПАО Сбербанк (по согласованию); ФГБОУ ВО "СГУ им. Питирима Сорокина" (по согласованию); ФГБОУ ВО "УГТУ" (по согласованию); Управление Федеральной налоговой службы по Республике Коми (по согласованию); Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (по согласованию); АНО Республики Коми "Центр развития предпринимательства"; Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию); государственное учреждение Республики Коми "Центр занятости населения города Сыктывкара" (по согласованию); кредитные и страховые организации и компании (по согласованию), участвующие в мероприятии в инициативном порядке; органы местного самоуправления в Республике Коми (по согласованию) Участники Региональной программы: образовательные учреждения, профессиональные образовательные учреждения, образовательные учреждения дополнительного образования и образовательные учреждения высшего образования; самозанятые граждане; субъекты малого и среднего предпринимательства; волонтеры финансового просвещения; общественные деятели |
(в ред. распоряжений Правительства Республики Коми от 29.12.2021 N 609-р, от 03.02.2023 N 40-р, от 05.09.2023 N 457-р, от 24.09.2024 N 519-р) | |
Цели и задачи Региональной программы | Цель - содействие формированию у жителей Республики Коми разумного финансового поведения, их ответственного отношения к личным финансам, а также повышение эффективности защиты их интересов как потребителей финансовых услуг. Задачи: 1) повышение охвата и качества финансового образования и информированности населения, а также обеспечение необходимой институциональной базы и методических ресурсов образовательного сообщества с учетом развития современных финансовых технологий; 2) разработка механизмов взаимодействия государства и общества, обеспечивающих повышение финансовой грамотности населения и информированности в указанной области, в том числе в части защиты прав потребителей финансовых услуг, включая вопросы инвестирования денежных средств, пенсионного обеспечения и социально ответственного поведения участников финансового рынка; 3) продвижение ценностей и формирование установок финансовой культуры среди взрослых экономически активных граждан в целях выработки осознанных и рациональных поведенческих практик; 4) ведение целевой информационно-просветительской деятельности в отношении отдельных групп граждан; 5) обеспечение финансовой безопасности, в том числе финансовой кибербезопасности, путем формирования у граждан навыков, установок и поведенческих практик для защиты от возможных рисков в финансовой сфере, эффективного противодействия нелегальной деятельности на финансовом рынке и мошенничеству; 6) сохранение и развитие накопленного опыта в рамках системы образования по повышению финансовой грамотности детей и молодежи; 7) обеспечение подготовки кадров в сфере финансовой грамотности; 8) обеспечение открытости (прозрачности) республиканского бюджета Республики Коми и муниципальных бюджетов муниципальных образований в Республике Коми для осуществления контроля за эффективным использованием бюджетных средств в целях воспитания гражданской ответственности и укрепления доверия граждан к органам государственной власти и органам местного самоуправления |
(в ред. распоряжения Правительства Республики Коми от 24.09.2024 N 519-р) | |
Важнейшие целевые (контрольные) показатели реализации Региональной программы | 1) количество граждан, охваченных мероприятиями по финансовой грамотности, человек; 2) количество граждан, которым оказаны консультации по финансовым вопросам и защите прав потребителей финансовых услуг, человек; 3) количество специалистов (в том числе педагогов, волонтеров, тьюторов и пр.), участвующих в организации и проведении мероприятий по финансовой грамотности и (или) разработке и реализации образовательных программ, человек; 4) количество муниципальных образований, охваченных различными мероприятиями по финансовой грамотности, ед.; 5) доля профессиональных образовательных организаций, расположенных на территории Республики Коми, которые обеспечили включение элементов финансовой грамотности в образовательные программы среднего профессионального образования, процент; 6) доля общеобразовательных организаций, расположенных на территории Республики Коми, которые обеспечили включение элементов финансовой грамотности в образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования, процент; 7) количество (доля) центров социального обслуживания населения на базе которых реализуются онлайн-занятия для граждан и социальных работников в рамках проекта Банка России "Финансовая грамотность для старшего поколения (Пенсион ФГ)", ед., процент |
(в ред. распоряжения Правительства Республики Коми от 24.09.2024 N 519-р) | |
Сроки и этапы реализации Региональной программы | на постоянной основе в 2018 - 2030 годах |
(в ред. распоряжения Правительства Республики Коми от 03.02.2023 N 40-р) | |
Объемы и источники финансирования Региональной программы | Общий объем финансирования Программы составит 22007,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 140,0 тыс. рублей; 2019 год - 1 460,0 тыс. рублей; 2020 год - 2 360,0 тыс. рублей; 2021 год - 2 000,0 тыс. рублей; 2022 год - 2 000,0 тыс. рублей; 2023 год - 2 000,0 тыс. рублей; 2024 год - 4 132,0 тыс. рублей; 2025 год - 3 957,6 тыс. рублей; 2026 год - 3 957,6 тыс. рублей. из них: 1) средства республиканского бюджета Республики Коми согласно закону о республиканском бюджете Республики Коми 21807,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 140,0 тыс. рублей 2019 год - 1 260,0 тыс. рублей 2020 год - 2 360,0 тыс. рублей; 2021 год - 2 000,0 тыс. рублей; 2022 год - 2 000,0 тыс. рублей; 2023 год - 2 000,0 тыс. рублей; 2024 год - 4 132,0 тыс. рублей; 2025 год - 3 957,6 тыс. рублей; 2026 год - 3 957,6 тыс. рублей. 2) средства федерального бюджета: 2019 год - 200,0 тыс. рублей |
(в ред. распоряжения Правительства Республики Коми от 24.09.2024 N 519-р) | |
Ожидаемые конечные результаты реализации Региональной программы | 1) прирост количества граждан, охваченных мероприятиями по финансовой грамотности, не менее 0,1% в год; 2) прирост количества граждан, которым оказаны консультации по финансовым вопросам и защите прав потребителей финансовых услуг, не менее 0,1% в год; 3) прирост количества специалистов (в том числе педагогов, волонтеров, тьюторов и пр.), участвующих в организации и проведении мероприятий по финансовой грамотности и (или) разработке и реализации образовательных программ, не менее 1% в год; 4) ежегодная реализация не менее 5 образовательных программ по финансовой грамотности в образовательном процессе на всех уровнях системы образования; 5) ежегодный охват различными мероприятиями по финансовой грамотности не менее 20 муниципальных образований |
(в ред. распоряжений Правительства Республики Коми от 29.12.2021 N 609-р, от 03.02.2023 N 40-р, от 24.09.2024 N 519-р) | |
II. Общие положения
Целью Региональной программы является содействие формированию у жителей Республики Коми разумного финансового поведения, их ответственного отношения к личным финансам, а также повышение эффективности защиты их интересов как потребителей финансовых услуг.
На территории Республики Коми регулярно проводятся различные мероприятия в рамках финансового просвещения.
Так, уже шестой год подряд Республика Коми будет принимать участие во Всероссийской программе "Дни финансовой грамотности в учебных заведениях", которая проводится в рамках Государственного профессионального праздника "День финансиста". Ежегодно, в сентябре - октябре, в школах, средних специальных учебных заведениях, высших учебных заведениях республики проходят встречи с представителями Министерства финансов Республики Коми (далее - Министерство), финансовых служб и администраций муниципальных образований в Республике Коми, руководителями и сотрудниками банков, Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми, межрайонных инспекций Федеральной налоговой службы по Республике Коми, ООО "Росгосстрах" и других финансовых организаций и учреждений, на которых с учащимися обсуждаются вопросы формирования личного бюджета, государственного бюджета, банковские, страховые инструменты, порядок пенсионного обеспечения граждан, методы защиты от финансовых махинаций и другие вопросы финансовой сферы. По имеющимся данным в 2016 и 2017 годах проведено более 120 подобных мероприятий.
Кроме того, в рамках Всероссийских акций "Неделя сбережений" и "Неделя финансовой грамотности для детей и молодежи", организуемых Министерством, проводятся экспертами республики встречи, круглые столы, лекции, уроки, квесты, игры и другие мероприятия.
Также в целях информированности граждан по вопросам, касающимся бюджетной тематики, Министерство регулярно размещает финансовую информацию на официальном сайте Министерства и на страницах Министерства в социальных сетях "Вконтакте" и "Twitter", с 2013 года на постоянной основе публикуются брошюры "Бюджет для граждан" по закону о бюджете на очередной финансовой год и плановый период и его проекту, по закону об исполнении бюджета за отчетный год. Брошюры позволяют представить главный финансовый документ Республики Коми в более понятном и доступном виде - с графиками, диаграммами и рисунками.
Аналогичную работу проводят и финансовые органы муниципальных образований в Республике Коми.
С 2016 года в Республике Коми проводятся ежегодные региональные конкурсы: проектов по представлению бюджета для граждан (организуемый в рамках первого тура федерального открытого публичного конкурса проектов по представлению бюджета для граждан, проводимого Финансовым университетом при Правительстве Российской Федерации), творческих работ и эссе школьников по бюджетной тематике "Секреты денежки". Целью данных конкурсов является поиск новых идей для представления бюджета для граждан, привлечение внимания жителей Республики Коми к бюджетному процессу и повышение общего уровня финансовой грамотности.
Для методологического и консультационного сопровождения реализации проекта "Народный бюджет", реализация которого началась в 2016 году, создан и действует на базе государственного образовательного учреждения высшего образования "Коми республиканская академия государственной службы и управления" (далее - ГОУ ВО КРАГСиУ) Проектный центр инициативного бюджетирования (далее - Проектный центр). Республика Коми входит в число 15 регионов, наиболее успешно развивающих инициативное бюджетирование ("Народный бюджет"). За период работы Проектного центра было проведено 600 консультаций по реализации проекта "Народный бюджет" для инициативных групп, специалистов органов местного самоуправления в Республике Коми, общественников, членов ТОС.
В 20 муниципальных образованиях в Республике Коми были проведены семинары по теме "Проектный центр. Программы инициативного бюджетирования - актуальные инструменты реализации гражданских инициатив", в которых приняли участие более 400 человек. В результате в 2017 году реализовано 143 народных проекта по вопросам местного значения.
Вместе с тем существует проблема взаимодействия органов власти федерального и регионального уровней, органов местного самоуправления, банковских, пенсионных, страховых организаций, образовательных и общественных организаций, средств массовой информации по вопросам координации, содействия и информационного сопровождения проводимых мероприятий по повышению финансовой грамотности населения на территории Республики Коми.
Данная Региональная программа позволит объединить усилия всех органов, организаций и структур Республики Коми по привлечению внимания детей и молодежи, представителей социально незащищенных слоев населения к вопросам управления личным бюджетом и повышению мотивации в формировании грамотного, защищенного от различного рода мошеннических действий гражданина, способного принимать верные решения при выборе сложных финансовых инструментов, а также внимания субъектов малого и среднего предпринимательства к повышению уровня предпринимательской культуры, грамотному использованию финансовых инструментов и рациональному поведению на финансовых рынках.
В период 2017 - 2023 годов реализация Региональной программы осуществлялась в рамках Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 г. N 2039-р. За указанный период ответственными исполнителями Региональной программы на территории Республики Коми успешно реализовано более 1 000 000 мероприятий по финансовой грамотности со средним охватом более 220 000 граждан ежегодно.
(абзац введен распоряжением Правительства Республики Коми от 24.09.2024 N 519-р)
Реализация Региональной программы с 2024 года осуществляется в рамках Стратегии повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры до 2030 года, которая определяет приоритеты, цели, задачи и инструменты их достижения на период до 2030 года в сфере повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры граждан, укрепления системы финансового образования и просвещения, обеспечения прав и интересов потребителей финансовых услуг, финансовой безопасности граждан.
(абзац введен распоряжением Правительства Республики Коми от 24.09.2024 N 519-р)
III. Задачи
Региональная программа направлена на решение следующих задач:
1) повышение охвата и качества финансового образования и информированности населения, а также обеспечение необходимой институциональной базы и методических ресурсов образовательного сообщества с учетом развития современных финансовых технологий;
2) разработка механизмов взаимодействия государства и общества, обеспечивающих повышение финансовой грамотности населения и информированности в указанной области, в том числе в части защиты прав потребителей финансовых услуг, пенсионного обеспечения и социально ответственного поведения участников финансового рынка;
(в ред. распоряжения Правительства Республики Коми от 24.09.2024 N 519-р)
3) продвижение ценностей и формирование установок финансовой культуры среди взрослых экономически активных граждан в целях выработки осознанных и рациональных поведенческих практик;
(п. 3 введен распоряжением Правительства Республики Коми от 24.09.2024 N 519-р)
