ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 22 января 2021 года N 21-р
[О внесении изменений в распоряжение Правительства Республики Коми от 27.09.2018 N 411-р "Об утверждении Региональной программы повышения финансовой грамотности в Республике Коми на 2018 - 2023 годы"]
1. Внести в распоряжение Правительства Республики Коми от 27 сентября 2018 г. N 411-р следующее изменение:
Региональную программу повышения финансовой грамотности в Республике Коми на 2018 - 2023 годы, утвержденную распоряжением (приложение), изложить в редакции согласно приложению.
2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его принятия.
Первый заместитель Председателя
Правительства Республики Коми
И.БУЛАТОВ
Приложение
к распоряжению
Правительства Республики Коми
от 22 января 2021 г. N 21-р
"Утверждена
распоряжением
Правительства Республики Коми
от 27 сентября 2018 г. N 411-р
(приложение)
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ ГРАМОТНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ НА 2018 - 2023 ГОДЫ
I. Паспорт Региональной программы
Основания создания и реализации Региональной программы повышения финансовой грамотности в Республике Коми на 2018 - 2023 годы (далее - Региональная программа) | Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 г. N 2039-р об утверждении Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы |
Заказчики Региональной программы | Правительство Республики Коми, Координационный совет при Правительстве Республики Коми по повышению финансовой грамотности населения Республики Коми |
Координатор Региональной программы | Министерство финансов Республики Коми |
Оператор Региональной программы | Региональный центр повышения финансовой грамотности Республики Коми, созданный на базе ГОУ ВО "Коми республиканская академия государственной службы и управления" (далее соответственно - РЦФГ, ГОУ ВО КРАГСиУ) |
Основные исполнители и участники Региональной программы | Ответственные исполнители Региональной программы: Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми; ГОУ ВО КРАГСиУ (по согласованию); Министерство финансов Республики Коми; Отделение - Национальный банк по Республике Коми Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее - Отделение - НБ Республика Коми) (по согласованию); Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми (далее - Управление Роспотребнадзора по Республике Коми) (по согласованию); Министерство экономического развития и промышленности Республики Коми; Министерство культуры, туризма и архивного дела Республики Коми; Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми; Коми отделение N 8617 ПАО Сбербанк (по согласованию); ФГБОУ ВО "СГУ им. Питирима Сорокина" (по согласованию); ФГБОУ ВО "УГТУ" (по согласованию); Управление Федеральной налоговой службы по Республике Коми (по согласованию); Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми (по согласованию); АНО Республики Коми "Центр развития предпринимательства"; государственное учреждение Республики Коми "Центр занятости населения города Сыктывкара" (по согласованию); кредитные и страховые организации и компании (по согласованию), участвующие в мероприятии в инициативном порядке; органы местного самоуправления в Республике Коми (по согласованию) Участники Региональной программы: образовательные учреждения, профессиональные образовательные учреждения, образовательные учреждения дополнительного образования и образовательных учреждений высшего образования; самозанятые граждане; субъекты малого и среднего предпринимательства; волонтеры финансового просвещения; общественные деятели |
Цели и задачи Региональной программы | Цель - содействие формированию у жителей Республики Коми разумного финансового поведения, их ответственного отношения к личным финансам, а также повышение эффективности защиты их интересов как потребителей финансовых услуг. Задачи: 1) повышение охвата и качества финансового образования и информированности населения, а также обеспечение необходимой институциональной базы и методических ресурсов образовательного сообщества с учетом развития современных финансовых технологий; 2) разработка механизмов взаимодействия государства и общества, обеспечивающих повышение финансовой грамотности населения и информированности в указанной области, в том числе в части защиты прав потребителей финансовых услуг, включая вопросы инвестирования денежных средств, пенсионного обеспечения и социально ответственного поведения участников финансового рынка |
Важнейшие целевые (контрольные) показатели реализации Региональной программы | 1) количество граждан, охваченных мероприятиями по финансовой грамотности, человек; 2) количество граждан, которым оказаны консультации по финансовым вопросам и защите прав потребителей финансовых услуг, человек; 3) количество специалистов (в том числе педагогов, волонтеров, тьюторов и пр.), участвующих в организации и проведений мероприятий по финансовой грамотности и (или) разработке и реализации образовательных программ, человек; 4) количество реализуемых образовательных программ по финансовой грамотности в образовательном процессе на всех уровнях системы образования, ед.; 5) количество муниципальных образований, охваченных различными мероприятиями по финансовой грамотности, ед. |
Сроки и этапы реализации Региональной программы | на постоянной основе в 2018 - 2023 годах |
Объемы и источники финансирования Региональной программы | Общий объем финансирования Программы составит 9 960,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 140,0 тыс. рублей; 2019 год - 1 460,0 тыс. рублей; 2020 год - 2 360,0 тыс. рублей; 2021 год - 2 000,0 тыс. рублей; 2022 год - 2 000,0 тыс. рублей; 2023 год - 2 000,0 тыс. рублей, из них: 1) средства республиканского бюджета Республики Коми согласно закону о республиканском бюджете Республики Коми 9 960,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 140,0 тыс. рублей 2019 год - 1 260,0 тыс. рублей 2020 год - 2 360,0 тыс. рублей; 2021 год - 2 000,0 тыс. рублей; 2022 год - 2 000,0 тыс. рублей; 2023 год - 2 000,0 тыс. рублей, 2) средства федерального бюджета 2019 год - 200,0 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Региональной программы | 1) прирост количества граждан, охваченных мероприятиями по финансовой грамотности, не менее 1% в год; 2) прирост количества граждан, которым оказаны консультации по финансовым вопросам и защите прав потребителей финансовых услуг, не менее 1% в год; 3) прирост количества специалистов (в том числе педагогов, волонтеров, тьюторов и пр.), участвующих в организации и проведений мероприятий по финансовой грамотности и (или) разработке и реализации образовательных программ, не менее 1% в год; 4) ежегодная реализация не менее 2 образовательных программ по финансовой грамотности в образовательном процессе на всех уровнях системы образования; 5) ежегодный охват различными мероприятиями по финансовой грамотности не менее 15 муниципальных образований |
II. Общие положения
Целью Региональной программы является содействие формированию у жителей Республики Коми разумного финансового поведения, их ответственного отношения к личным финансам, а также повышение эффективности защиты их интересов как потребителей финансовых услуг.
На территории Республики Коми регулярно проводятся различные мероприятия в рамках финансового просвещения.
Так, уже шестой год подряд Республика Коми будет принимать участие во Всероссийской программе "Дни финансовой грамотности в учебных заведениях", которая проводится в рамках Государственного профессионального праздника "День финансиста". Ежегодно, в сентябре - октябре, в школах, средних специальных учебных заведениях, высших учебных заведениях республики проходят встречи с представителями Министерства финансов Республики Коми (далее - Министерство), финансовых служб и администраций муниципальных образований в Республике Коми, руководителями и сотрудниками банков, Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми, межрайонных инспекций Федеральной налоговой службы по Республике Коми, ООО "Росгосстрах" и других финансовых организаций и учреждений, на которых с учащимися обсуждаются вопросы формирования личного бюджета, государственного бюджета, банковские, страховые инструменты, порядок пенсионного обеспечения граждан, методы защиты от финансовых махинаций и другие вопросы финансовой сферы. По имеющимся данным в 2016 и 2017 годах проведено более 120 подобных мероприятий.
Кроме того, в рамках Всероссийских акций "Неделя сбережений" и "Неделя финансовой грамотности для детей и молодежи", организуемых Министерством, проводятся экспертами республики встречи, круглые столы, лекции, уроки, квесты, игры и другие мероприятия.
Также в целях информированности граждан по вопросам, касающимся бюджетной тематики, Министерство регулярно размещает финансовую информацию на официальном сайте Министерства и на страницах Министерства в социальных сетях "Вконтакте" и "Twitter", с 2013 года на постоянной основе публикуются брошюры "Бюджет для граждан" по закону о бюджете на очередной финансовой год и плановый период и его проекту, по закону об исполнении бюджета за отчетный год. Брошюры позволяют представить главный финансовый документ Республики Коми в более понятном и доступном виде - с графиками, диаграммами и рисунками.
Аналогичную работу проводят и финансовые органы муниципальных образований в Республике Коми.
С 2016 года в Республике Коми проводятся ежегодные региональные конкурсы: проектов по представлению бюджета для граждан (организуемый в рамках первого тура федерального открытого публичного конкурса проектов по представлению бюджета для граждан, проводимого Финансовым университетом при Правительстве Российской Федерации), творческих работ и эссе школьников по бюджетной тематике "Секреты денежки". Целью данных конкурсов является поиск новых идей для представления бюджета для граждан, привлечение внимания жителей Республики Коми к бюджетному процессу и повышение общего уровня финансовой грамотности.
Для методологического и консультационного сопровождения реализации проекта "Народный бюджет", реализация которого началась в 2016 году, создан и действует на базе государственного образовательного учреждения высшего образования "Коми республиканская академия государственной службы и управления" (далее - ГОУ ВО КРАГСиУ) Проектный центр инициативного бюджетирования (далее - Проектный центр). Республика Коми входит в число 15 регионов, наиболее успешно развивающих инициативное бюджетирование ("Народный бюджет"). За период работы Проектного центра было проведено 600 консультаций по реализации проекта "Народный бюджет" для инициативных групп, специалистов органов местного самоуправления в Республике Коми, общественников, членов ТОС.
В 20 муниципальных образованиях в Республике Коми были проведены семинары по теме "Проектный центр. Программы инициативного бюджетирования - актуальные инструменты реализации гражданских инициатив", в которых приняли участие более 400 человек. В результате в 2017 году реализовано 143 народных проекта по вопросам местного значения.
Вместе с тем существует проблема взаимодействия органов власти федерального и регионального уровней, органов местного самоуправления, банковских, пенсионных, страховых организаций, образовательных и общественных организаций, средств массовой информации по вопросам координации, содействия и информационного сопровождения проводимых мероприятий по повышению финансовой грамотности населения на территории Республики Коми.
Данная Региональная программа позволит объединить усилия всех органов, организаций и структур Республики Коми по привлечению внимания детей и молодежи, представителей социально незащищенных слоев населения к вопросам управления личным бюджетом и повышению мотивации в формировании грамотного, защищенного от различного рода мошеннических действий гражданина, способного принимать верные решения при выборе сложных финансовых инструментов, а также внимания субъектов малого и среднего предпринимательства к повышению уровня предпринимательской культуры, грамотному использованию финансовых инструментов и рациональному поведению на финансовых рынках.
III. Задачи
Региональная программа направлена на решение следующих задач:
1) повышение охвата и качества финансового образования и информированности населения, а также обеспечение необходимой институциональной базы и методических ресурсов образовательного сообщества с учетом развития современных финансовых технологий;
2) разработка механизмов взаимодействия государства и общества, обеспечивающих повышение финансовой грамотности населения и информированности в указанной области, в том числе в части защиты прав потребителей финансовых услуг, пенсионного обеспечения и социально ответственного поведения участников финансового рынка.
IV. Целевые группы
К целевым группам Региональной программы относятся:
целевая группа населения, составляющая потенциал будущего развития России, - обучающиеся образовательных организаций, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования;
целевая группа населения, склонная к рискованному типу финансового поведения в сложных жизненных обстоятельствах;
граждане с низким и средним уровнем доходов;
целевая группа населения, испытывающая трудности при реализации своих прав на финансовое образование и их защиту;
граждане пенсионного и предпенсионного возраста и лица с ограниченными возможностями здоровья;
субъекты малого и среднего предпринимательства, граждане, желающие открыть свое дело, самозанятые граждане.
V. Направления реализации
В целях решения задач, поставленных Региональной программой, планируется реализовать план мероприятий, представленный в приложении 1 к Региональной программе, по основным направлениям:
образование;
информирование населения и субъектов предпринимательской деятельности о вопросах финансовой грамотности и способах защиты прав потребителей финансовых услуг;
межведомственное взаимодействие и взаимодействие с финансовыми организациями;
взаимодействие в области улучшения информирования населения и субъектов предпринимательской деятельности о защите прав потребителей финансовых услуг;
подготовка граждан к жизни в старости;
содействие в реализации Региональной программы муниципальными образованиями;
взаимодействие с гражданским обществом, неправительственными и частными организациями;
взаимодействие в сфере межрегионального и международного сотрудничества.
VI. Важнейшие целевые (контрольные) показатели реализации региональной программы
Информация по важнейшим целевым (контрольным) показателям реализации Региональной программы представлена в приложении 2 к Региональной программе.
VII. Финансовое обеспечение Региональной программы
Финансовое обеспечение Региональной программы осуществляется за счет республиканских средств Республики Коми, предусмотренных на осуществление деятельности Регионального центра повышения финансовой грамотности (далее - РЦФГ), в рамках Государственной программы Республики Коми "Управление государственными финансами и государственным долгом", федеральных средств, направляемых на софинансирование мероприятий Региональной программы и других внебюджетных источников.
Информация по финансовому обеспечению Региональной программы представлена в приложении 3 к Региональной программе.
VIII. Риски реализации Региональной программы
Информация по рискам реализации Региональной программы и мерами управления рисками представлена в приложении 4 к Региональной программе.
