ГУБЕРНАТОР ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 21 августа 2018 года N 161-уг

Об утверждении схемы и программы развития электроэнергетики Иркутской области на 2019 - 2023 годы

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2020 года на основании Указа Губернатора Иркутской области от 22.08.2019 N 183-уг.
____________________________________________________________________

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики", руководствуясь статьей 59 Устава Иркутской области, постановляю:

1. Утвердить схему и программу развития электроэнергетики Иркутской области на 2019 - 2023 годы (прилагается).

2. Признать утратившим силу указ Губернатора Иркутской области от 10 августа 2017 года N 140-уг "Об утверждении схемы и программы развития электроэнергетики Иркутской области на 2018 - 2022 годы".

3. Настоящий указ подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете "Областная", а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

4. Настоящий указ вступает в силу с 1 января 2019 года.

С.Г.ЛЕВЧЕНКО

Утверждена
указом Губернатора Иркутской области
от 21 августа 2018 г. N 161-уг

СХЕМА И ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2019 - 2023 ГОДЫ

ВВЕДЕНИЕ

Основанием для выполнения настоящей работы является государственный контракт N 2/2018 от 12 марта 2018 года с Областным государственным казенным учреждением "Центр энергоресурсосбережения" (далее - Заказчик), Приложение N 1 к указанному контракту - Техническое задание на разработку схемы и программы развития электроэнергетики Иркутской области на период 2019 - 2023 годы (далее - Техническое задание), постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики" (далее - ПП РФ N 823).

Основными целями работы по формированию СиПР являются:

- создание эффективной и сбалансированной энергетической инфраструктуры, обеспечивающей социально-экономическое развитие Иркутской области;

- формирование стабильных и благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство объектов электроэнергетики;

- эффективное использование энергетических ресурсов на территории Иркутской области.

Основными задачами работы по формированию СиПР являются:

- разработка предложений по вводам новых и модернизации существующих объектов генерации (с учетом демонтажей) по энергосистеме Иркутской области (далее - ЭС) на пятилетний период по годам;

- разработка предложений по развитию электрических сетей номинальным классом напряжения 110 кВ и выше по ЭС (по объемам и срокам реконструкции действующих и вводам новых электросетевых объектов) по годам на пятилетний период для обеспечения надежного функционирования в долгосрочной перспективе;

- обеспечение развития топливно-энергетического комплекса Иркутской области, определение направлений развития, оценка состояния;

- обоснование оптимальных направлений развития электрических сетей ЭС для обеспечения гарантированного электроснабжения потребителей и эффективного функционирования электрических сетей с учетом динамики спроса на электрическую мощность, перспективы развития генерирующих мощностей;

- обоснование направлений развития генерации, в том числе когенерации, включая в децентрализованной зоне (электроснабжение которых не осуществляется от ЭС);

- обеспечение баланса между производством и потреблением в ЭС, в том числе предотвращение возникновения локальных дефицитов производства электрической энергии и мощности и ограничения пропускной способности электрических сетей;

- информационное обеспечение деятельности органов государственной власти при формировании государственной политики в сфере электроэнергетики, а также организаций коммерческой и технологической инфраструктуры отрасли, субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, инвесторов;

- обеспечение координации планов развития топливно-энергетического комплекса, транспортной инфраструктуры, программ (схем) территориального планирования и схем и программ перспективного развития электроэнергетики.

Основными принципами формирования СиПР являются:

- экономическая эффективность решений, предлагаемых в СиПР, основанная на оптимизации режимов работы ЭС;

- применение новых технологических решений;

- скоординированность СиПР и инвестиционных программ субъектов электроэнергетики;

- скоординированное развитие магистральной и распределительной сетевой инфраструктуры;

- скоординированное развитие сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей;

- публичность и открытость государственных инвестиционных стратегий и решений.

Разработка СиПР осуществляется на основе и в соответствии с нормативными документами, список которых приведен в Приложении Б.

Согласно п. 29 ПП РФ N 823 СиПР используется в качестве:

- основы для разработки схем выдачи мощности региональных электростанций;

- основы для формирования с использованием перспективной расчетной модели для субъектов Российской Федерации предложений по определению зон свободного перетока электрической энергии (мощности).

Согласно п. 30 ПП РФ N 823 СиПР является основой для разработки инвестиционных программ распределительных сетевых компаний.

В Книге 1 "Анализ существующего состояния электроэнергетики Иркутской области" в соответствии с "Техническим заданием на разработку схемы и программы развития электроэнергетики Иркутской области на период 2019 - 2023 годы" представлены:

- характеристика энергосистемы Иркутской области, в том числе информация по генерирующим, электросетевым и сбытовым компаниям, осуществляющим централизованное электроснабжение потребителей в регионе, а также электростанциям промышленных предприятий;

- динамика потребления электроэнергии в Иркутской области и структура электропотребления по основным группам потребителей за последние 5 лет;

- перечень основных крупных потребителей электрической энергии в регионе с указанием потребления электрической энергии и мощности за последние 5 лет;

- динамика изменения максимума нагрузки и наличие резерва мощности крупных узлов нагрузки за последние 5 лет;

- динамика потребления тепловой энергии в системах централизованного теплоснабжения в регионе, структура отпуска тепловой энергии от электростанций и котельных основными группами потребителей за последние 5 лет;

- перечень основных крупных потребителей тепловой энергии в регионе, включая системы теплоснабжения крупных муниципальных образований, с указанием их потребности в тепловой энергии, источников ее покрытия, как собственных, так и внешних объектов тепловой генерации, включая ТЭЦ региональных энергосистем, а также типов используемых установок тепловой генерации с указанием их тепловой и электрической мощности и года ввода в эксплуатацию;

- структура установленной электрической мощности в Иркутской области, в том числе с выделением информации по вводам, демонтажам и другим действиям с электроэнергетическими объектами в последнем году;

- состав существующих электростанций и электростанций промышленных предприятий с группировкой по принадлежности к генерирующим компаниям, с поименным перечнем электростанций, установленная мощность которых превышает 5 МВт;

- структура выработки электроэнергии по типам электростанций и видам собственности;

- анализ балансов электрической энергии и мощности за последние 5 лет;

- динамика основных показателей энерго- и электроэффективности за 5 лет (энергоемкость ВРП, электроемкость ВРП, потребление электроэнергии на душу населения, электровооруженность труда в экономике);

- основные характеристики электросетевого хозяйства региона 110 кВ и выше, включая перечень существующих ЛЭП и подстанций, класс напряжения которых равен или превышает 110 кВ с указанием сводных данных по ним, анализ технического состояния и возрастная структура электрических сетей (ЛЭП и ПС), определение объемов необходимого технического перевооружения электросетевых объектов, оценку и анализ потерь электроэнергии при ее транспорте, информацию о строящихся электросетевых объектах;

- основные внешние электрические связи энергосистемы Иркутской области;

- объемы и структура топливного баланса электростанций и котельных на территории Иркутской области в последнем году;

- единый топливно-энергетический баланс Иркутской области (ЕТЭБ) за предшествующие пять лет, который должен отражать все виды ресурсов и группы потребителей на основании ОКВЭД;

- особенности и проблемы текущего состояния электроэнергетики Иркутской области, особенности функционирования энергосистемы Иркутской области;

- оценка балансовой ситуации и наличия "узких мест", связанных с наличием отдельных энергорайонов, в которых имеются ограничения на технологическое присоединение потребителей к электрической сети, с указанием недостатков пропускной способности электрических сетей 110 кВ и выше (ограничивающих элементов) для обеспечения передачи мощности в необходимых объемах; отсутствием возможности обеспечения допустимых уровней напряжения (в том числе недостаточными возможностями по регулированию уровней напряжения); несоответствием отключающей способности коммутационной аппаратуры токам короткого замыкания;

- особенности функционирования энергосистемы Иркутской области: наличие энергорайонов с высокими рисками нарушения электроснабжения и перечня мероприятий по снижению риска нарушения электроснабжения (продолжение раздела в Книге 3).