АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 сентября 2018 года N 670
О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты области и признании утратившим силу постановления Губернатора области от 15.05.2013 N 537
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления администрации Владимирской области от 31.03.2022 N 218.
____________________________________________________________________
В целях совершенствования системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства во Владимирской области, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" постановляю:
1. Внести в постановление Губернатора области от 05.11.2013 N 1254 "О государственной программе Владимирской области "Развитие малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2014 - 2020 годы" следующие изменения:
1.1. Название постановления изложить в следующей редакции:
"О государственной программе Владимирской области "Развитие малого и среднего предпринимательства во Владимирской области.".
1.2. Пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить государственную программу Владимирской области "Развитие малого и среднего предпринимательства во Владимирской области" согласно приложению.".
1.3. Приложение изложить в редакции согласно приложению.
2. Внести в приложение к постановлению администрации Владимирской области от 28.03.2017 N 256 "Об утверждении порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями" следующие изменения:
2.1. Пункт 1.2 постановления изложить в следующей редакции:
"1.2. Субсидии предоставляются в целях финансирования:
а) мероприятия (направления расходования средств) государственной программы Владимирской области "Развитие малого и среднего предпринимательства во Владимирской области", утвержденной постановлением Губернатора Владимирской области от 05.11.2013 N 1254 (далее - государственная программа), - создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленной на содействие развития системы кредитования, - субсидия микрокредитной компании "Фонд содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области" (далее - МКК ФСРМСП ВО) (на предоставление займов субъектам малого и среднего предпринимательства);
б) мероприятия (направления расходования средств) государственной программы - обеспечение деятельности центра (агентства) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Владимирской области;
в) непрограммного мероприятия (направления расходования) - создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленной на содействие развитию системы кредитования, - субсидия микрокредитной компании "Фонд содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области" на финансовое обеспечение деятельности по предоставлению займов хозяйствующим субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере промышленности.".
3. Признать утратившим силу постановление Губернатора области от 15.05.2013 N 537 "О создании организационного комитета по координации мер, направленных на реализацию проекта по созданию на территории о. Муром областного бизнес-инкубатора".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области по строительству.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
С.Ю.ОРЛОВА
Приложение
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 06.09.2018 N 670
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ"
ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Наименование государственной программы Владимирской области | Государственная программа Владимирской области "Развитие малого и среднего предпринимательства во Владимирской области" (далее - Программа) |
Наименование, номер и дата нормативного акта Правительства Российской Федерации, которым утверждена соответствующая по целям программа федерального уровня | Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" (подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства") |
Ответственный исполнитель Программы | Департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области (далее - ДРПТСУ) |
Участники Программы | - микрокредитная компания "Фонд содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области" (далее - МКК ФСРМСП); - Гарантийный фонд Владимирской области (далее - ГФ ВО); - Фонд "ВладимирЛизинг"; - государственное автономное учреждение Владимирской области "Бизнес-инкубатор" (далее - ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор"); - департамент инвестиций и внешнеэкономической деятельности администрации области (далее - ДИВЭД); - автономная некоммерческая организация "Центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Владимирской области" (далее - АНО "Центр поддержки экспорта Владимирской области"); - департамент имущественных и земельных отношений администрации области (далее - ДИЗО); - органы местного самоуправления Владимирской области |
Подпрограммы Программы | - подпрограмма N 1 "Развитие региональной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства"; - подпрограмма N 2 "Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства". Примечание <*>: подпрограммы ежегодно уточняются в соответствии с действующими федеральными законами и нормативными правовыми актами Минэкономразвития РФ |
Цели Программы | - создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса |
Задачи Программы | - развитие региональной инфраструктуры поддержки предпринимательства; - формирование благоприятной инвестиционной среды для субъектов предпринимательства |
Целевые индикаторы и показатели Программы | - оборот субъектов малого и среднего предпринимательства; - оборот в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства; - доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей); - доля экспорта малых и средних предприятий; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей); - доля средств, направляемая на реализацию мероприятий в сфере развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях; - коэффициент "рождаемости" субъектов малого и среднего предпринимательства; - количество нестационарных торговых объектов круглогодичного размещения и мобильных торговых объектов <*>. Примечание: <*> количественные значения целевых показателей приведены в приложении N 1 к государственной программе |
Этапы и сроки реализации Программы | 2018 - 2023 годы без деления на этапы |
Объемы бюджетных ассигнований Программы, в том числе по годам и источникам | Финансирование Программы осуществляется из федерального, областного, муниципальных бюджетов и внебюджетных источников. Общий объем финансирования <*> Программы на 2018 - 2023 годы составляет 2768238,1 тыс. руб., в том числе: - средства федерального бюджета - 310697,2 тыс. руб.: - 2018 год - 51830,1 тыс. руб.; - 2019 год - 43708,3 тыс. руб.; - 2020 год - 53789,7 тыс. руб.; - 2021 год - 53789,7 тыс. руб.; - 2022 год - 53789,7 тыс. руб.; - 2023 год - 53789,7 тыс. руб.; - средства областного бюджета - 175311,1 тыс. руб.: - 2018 год - 32279,6 тыс. руб.; - 2019 год - 27940,7 тыс. руб.; - 2020 год - 28772,7 тыс. руб.; - 2021 год - 28772,7 тыс. руб.; - 2022 год - 28772,7 тыс. руб.; - 2023 год - 28772,7 тыс. руб.; - средства муниципальных бюджетов - 3679,5 тыс. руб.: - 2018 год - 930,2 тыс. руб.; - 2019 год - 568,1 тыс. руб.; - 2020 год - 545,3 тыс. руб.; - 2021 год - 545,3 тыс. руб.; - 2022 год - 545,3 тыс. руб.; - 2023 год - 545,3 тыс. руб.; - внебюджетные источники - 2278550,3 тыс. руб.: - 2018 год - 416936,9 тыс. руб.; - 2019 год - 370722,7 тыс. руб.; - 2020 год - 372722,7 тыс. руб.; - 2021 год - 372722,7 тыс. руб.; - 2022 год - 372722,7 тыс. руб.; - 2023 год - 372722,6 тыс. руб. Примечание: <*> объемы финансирования ежегодно уточняются в соответствии с действующими федеральными законами и нормативными правовыми актами Минэкономразвития России |
Ожидаемые результаты реализации Программы | - увеличение количественных и качественных показателей малого и среднего предпринимательства; - увеличение промышленного и экспортного потенциала малого и среднего предпринимательства; - опережающее развитие малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях; - расширение рыночных ниш для бизнеса, в том числе путем увеличения количества нестационарных и мобильных торговых объектов <*>. Примечание: <*> целевые значения показателей достижения результатов реализации приведены в приложении N 1 к государственной программе |
Раздел I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ФОРМУЛИРОВКИ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ
Программа направлена на долгосрочное стратегическое развитие малого и среднего предпринимательства Владимирской области.
Программа развития малого и среднего предпринимательства Владимирской области определяет цели, задачи и направления развития сферы малого и среднего предпринимательства, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности. Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", Законом Владимирской области от 07.10.2010 N 90-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства во Владимирской области", Указом Губернатора Владимирской области от 02.06.2009 N 10 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года".
Общая характеристика состояния малого и среднего предпринимательства Владимирской области
Общее количество малых и средних предприятий, согласно данным Владимирстата, в 2017 году составило 54 тысячи предприятий и индивидуальных предпринимателей, которые формируют более 30% оборота организаций области и присутствуют почти во всех отраслях экономики. Более 30% всех работающих на предприятиях региона занято в малом и среднем бизнесе. Оборот малых и средних предприятий по оценке за 2016 год увеличится на 8% и составит 363,7 млрд. руб. По обороту малых предприятий Владимирская область занимает 5-е место среди регионов ЦФО, а по обороту малых предприятий обрабатывающих производств - 4-е место после Воронежской, Московской областей и города Москвы.
Для стимулирования развития предпринимательства приняты областные законы о предоставлении двухлетних "налоговых каникул", расширена сфера применения патентной системы налогообложения. 15% налогов от упрощенной системы налогообложения зачисляются в бюджеты муниципальных районов, что позволило дополнительно зачислить в бюджеты районов 117 млн. рублей.
Налоговые поступления от МСП по специальным налоговым режимам за 2016 год выросли на 4,5% и составили по итогам работы за 2016 год 3,7 млрд. руб., поступления по налогу от упрощенной системы налогообложения увеличились на 9%, а по патентной системе - в 2 раза.
Предпринимательский климат
Во Владимирской области созданы и действуют элементы инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства:
- МКК ФСРМСП;
- ГФ ВО;
- Фонд "ВладимирЛизинг";
- ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор";
- АНО "Центр поддержки экспорта Владимирской области".
На базе МКК ФСРМСП функционируют Центр прототипирования и Региональный Фонд развития промышленности.
На базе ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" осуществляют деятельность Центр поддержки предпринимательства, Региональный центр инжиниринга, Региональный центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации, на ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" возложены функции единого органа управления инфраструктурой поддержки МСП.
В г. Владимире действует МБУ "Центр поддержки предпринимательства", на территории муниципального образования округ Муром действует муниципальный бизнес-инкубатор.
К основному инструментарию государственной поддержки, успешно применяемому на территории Владимирской области, относятся*:
- предоставление поручительств гарантийного фонда (фонда поручительств);
- предоставление займов субъектам предпринимательства;
- оказание услуг ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" при выполнении государственного задания в соответствии с перечнем, утвержденным ДРПТСУ;
- оказание услуг региональным центром инжиниринга для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- оказание услуг региональным центром поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства, в том числе монопрофильных муниципальных образований (Порядок предоставления субсидии из областного бюджета монопрофильным муниципальным образованиям на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства приведен в приложении N 5 к государственной программе);
- оказание содействия в продвижении продукции организаций народных художественных промыслов и ремесел;
- оказание услуг центром (агентством) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства;
- оказание Фондом "ВладимирЛизинг" лизинговых услуг субъектам малого и среднего предпринимательства;
