N п/п | Мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель |
1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения | |||
1.1. | Анализ достаточности средств, предусмотренных в бюджете Ивановской области на реализацию Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации организаций социального обслуживания и за счет средств от приносящей доход деятельности | 2016 - 2018 годы (представление отчетности, установленной приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Департамент социальной защиты населения Ивановской области; организации социального обслуживания, находящиеся в ведении Ивановской области |
1.2. | Проведение ежегодного мониторинга нуждаемости граждан в получении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому Ежегодный мониторинг основывается на еженедельном анализе учета движения и очередности граждан | 2016 - 2018 годы (представление отчетности, установленной приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Департамент социальной защиты населения Ивановской области; территориальные органы Департамента социальной защиты населения Ивановской области; организации социального обслуживания, находящиеся в ведении Ивановской области |
1.3. | Определение обоснованной оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом специфики Ивановской области и нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания с применением методики Минтруда России | ежегодно | Департамент социальной защиты населения Ивановской области; организации социального обслуживания, находящиеся в ведении Ивановской области |
1.4. | Проведение мероприятий по кадровому планированию деятельности организаций всех форм социального обслуживания в целях обеспечения обоснованного подхода к утверждению штатной численности данных организаций (с учетом результатов мониторинга нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания, региональных особенностей и бюджетной обеспеченности) | 2016 - 2018 годы | Департамент социальной защиты населения Ивановской области |
1.5. | Организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников поставщиков социальных услуг: достижение к 2018 г. доли в размере не менее 30% ежегодно обученных работников государственных учреждений социального обслуживания (на основе планов организаций социального обслуживания) | 2016 - 2018 годы | Департамент социальной защиты населения Ивановской области; Департамент образования Ивановской области |
1.6. | Анализ возможного увеличения мощности действующих стационарных организаций социального обслуживания без капитальных вложений и при условии недопущения снижения объемов и качества предоставляемых социальных услуг | 2016 - 2018 годы (представление отчетности, установленной приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Департамент социальной защиты населения Ивановской области; стационарные организации социального обслуживания, находящиеся в ведении Ивановской области |
1.7. | Проведение анализа социальных услуг, предоставление которых возможно на условиях аутсорсинга | 2016 - 2018 годы (представление отчетности, установленной приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Департамент социальной защиты населения Ивановской области |
1.8. | Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния организаций социального обслуживания: - ведение паспортов комплексной безопасности; - принятие мер по устранению выявленных недостатков; - анализ расходов средств бюджета Ивановской области на повышение безопасности и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния организаций социального обслуживания и др. | ежегодно (представление отчетности, установленной приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Департамент социальной защиты населения Ивановской области; стационарные организации социального обслуживания, находящиеся в ведении Ивановской области |
2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания | |||
2.1. | Анализ реализации законодательных и нормативных правовых актов Ивановской области, регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания граждан, и при необходимости внесение в них изменений (внесение изменений в части уточнения стандартов социальных услуг регионального перечня) | 2016 - 2018 годы (представление отчетности, установленной приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Департамент социальной защиты населения Ивановской области |
3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию | |||
3.1. | Реализация плана мероприятий на 2017 - 2020 годы по реализации на территории Ивановской области распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.11.2016 N 2539-р, утвержденного распоряжением Правительства Ивановской области от 30.01.2017 N 7-рп "О реализации стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года в Ивановской области" | 2017 - 2020 годы | Департамент социальной защиты населения Ивановской области; Департамент здравоохранения Ивановской области; Департамент культуры и туризма Ивановской области; Департамент спорта Ивановской области; комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции |
3.2. | Обеспечение взаимодействия между медицинскими организациями, аптечными организациями и организациями социального обслуживания по обеспечению получателей социальных услуг лекарственными препаратами, назначенными им по медицинским показаниям врачом (фельдшером), в том числе по доставке их на дом: - анализ практики взаимодействия заинтересованных структур по доставке получателям социальных услуг лекарств на дом; - подготовка комплекса мер и его последующая реализация в Ивановской области в соответствии с принятыми межведомственными соглашениями. Обеспечение граждан пожилого возраста лекарственными препаратами, назначенными им по медицинским показаниям врачом (фельдшером) путем доставки на дом, ежегодно не менее 9000 чел. | постоянно | Департамент социальной защиты населения Ивановской области; организации социального обслуживания, находящиеся в ведении Ивановской области; Департамент здравоохранения Ивановской области; областные медицинские организации |
3.3. | Взаимодействие в рамках действующих соглашений с УФСИН по Ивановской области, Ивановской областной нотариальной палатой, Иваново-Вознесенской и Кинешемской Епархией Русской Православной церкви в целях предоставления услуг гражданам, признанным нуждающимися в предоставлении социальных услуг и социальном сопровождении | постоянно | Департамент социальной защиты населения Ивановской области; УФСИН по Ивановской области; Ивановская областная нотариальная палата; Иваново-Вознесенская и Кинешемская епархия Русской Православной церкви |
3.4. | Реализация региональной модели социального сопровождения граждан пожилого возраста в целях оказания содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (предусмотренной Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации") | 2016 - 2018 годы | Департамент социальной защиты населения Ивановской области; территориальные органы Департамента социальной защиты населения Ивановской области |
3.5. | Анализ организации межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ивановской области в связи с реализацией полномочий региона в сфере социального обслуживания граждан | 2016 - 2018 годы (представление отчетности, установленной приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Департамент социальной защиты населения Ивановской области |
3.6. | Осуществление деятельности в рамках Порядка взаимодействия муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав с субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | постоянно | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Ивановской области; Департамент социальной защиты населения Ивановской области; Департамент здравоохранения Ивановской области; Департамент образования Ивановской области |
3.7. | Разработка и внедрение инновационных социальных проектов, направленных на социальное сопровождение граждан (семей), находящихся в трудной жизненной ситуации, анализ их результативности: проект "Реализация экспериментальной деятельности в сфере внедрения инновационных технологий профилактической работы с несовершеннолетними" в трех муниципалитетах в целях предотвращения социального сиротства. Цели проекта: обеспечение 100% охвата несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета, внеурочной и трудовой занятостью; предупреждение совершения несовершеннолетними повторных преступлений в период проведения с ними индивидуальной профилактической работы; создание на базе общеобразовательных организаций служб примирения и муниципальных служб медиации | 2016 - 2018 годы (представление отчетности, установленной приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Департамент социальной защиты населения Ивановской области; территориальные органы Департамента социальной защиты населения Ивановской области; организации социального обслуживания семьи и детей Ивановской области |
4. Укрепление и развитие материально-технической базы организаций социального обслуживания | |||
4.1. | Проведение анализа состояния материально-технической базы действующих организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание | 2016 - 2018 годы (представление отчетности, установленной приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Департамент социальной защиты населения Ивановской области; организации социального обслуживания, находящиеся в ведении Ивановской области |
4.2. | Проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы действующих организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание | постоянно | Департамент социальной защиты населения Ивановской области; организации социального обслуживания, находящиеся в ведении Ивановской области |
4.2.1. | Формирование перечня действующих организаций социального обслуживания, нуждающихся в реконструкции и капитальном ремонте (с указанием полного перечня организаций, в которых проводятся данные мероприятия, краткой характеристики проводимых мероприятий, объема средств, предназначенных на эти цели в бюджете Ивановской области, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, срока начала и окончания ремонтных работ, предполагаемой результативности, в том числе по снижению очередности на стационарное социальное обслуживание) | 2016 - 2018 годы | Департамент социальной защиты населения Ивановской области; организации социального обслуживания, находящиеся в ведении Ивановской области |
4.2.2. | Формирование перечня организаций социального обслуживания, которые планируется построить (с указанием полного перечня организаций, объема средств, предназначенных на эти цели в бюджете Ивановской области, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, срока начала и окончания строительства, предполагаемых результатов, в том числе по снижению очередности на стационарное социальное обслуживание и социальное обслуживание на дому) | 2016 - 2018 годы | Департамент социальной защиты населения Ивановской области; организации социального обслуживания, находящиеся в ведении Ивановской области |
4.2.3. | Формирование перечня организаций социального обслуживания, в которых требуются закупка оборудования и обеспечение мобильных бригад автотранспортом (с указанием полного перечня организаций социального обслуживания, в которых проводятся данные мероприятия, объема средств, предназначенных на эти цели в бюджете Ивановской области, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, краткой характеристики проводимых мероприятий, срока проводимых мероприятий) | 2016 - 2018 годы | Департамент социальной защиты населения Ивановской области; организации социального обслуживания, находящиеся в ведении Ивановской области |
4.3. | Корректировка и реализация перспективной схемы развития и размещения организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание граждан, до 2020 года с учетом специфики Ивановской области и нуждаемости граждан в социальных услугах | 2016 - 2018 годы | Департамент социальной защиты населения Ивановской области |
4.4. | Анализ результатов реализации в 2012 - 2018 гг. перспективных схем развития и размещения организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов | ежегодно, март (представление отчетности, установленной приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Департамент социальной защиты населения Ивановской области |
4.5. | Мониторинг пожароопасности и огнестойкости зданий и сооружений организаций социального обслуживания | ежегодно (представление отчетности, установленной приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Департамент социальной защиты населения Ивановской области |
5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания. Ликвидация очереди в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание и социальное обслуживание на дому | |||
5.1. | Разработка новых технологий предоставления социальных услуг гражданам в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому, в том числе стационарозамещающих технологий. Реализация проекта "Социальная гостиница для пожилых" на базе ОБУСО "Родниковский комплексный центр социального обслуживания", ОБУСО "Кинешемский комплексный центр социального обслуживания" на 11 чел. | постоянно (представление отчетности, установленной приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Департамент социальной защиты населения Ивановской области |
5.2. | Разработка и внедрение новых технологий предоставления социальных услуг гражданам, проживающим в отдаленных районах и сельской местности | постоянно (представление отчетности, установленной приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Департамент социальной защиты населения Ивановской области |
5.3. | Представление информации в Минтруд России о передовом опыте системы социальной защиты населения Ивановской области по предоставлению социальных услуг пожилым гражданам в организациях социального обслуживания | ежегодно (представление отчетности, установленной приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Департамент социальной защиты населения Ивановской области |
5.4. | Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания по плану, согласованному с прокуратурой Ивановской области | начиная с 2015 года, постоянно | Департамент социальной защиты населения Ивановской области |
5.5. | Развитие государственно-частного партнерства с целью обеспечения конкурентоспособности организаций социального обслуживания и предоставления права выбора гражданину поставщика социальных услуг. Внесение изменений в нормативные правовые акты Ивановской области, направленные на реализацию Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", в части актуализации и внедрения в систему социального обслуживания механизма государственно-частного партнерства и привлечения негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания | 2016 - 2018 годы по мере необходимости | Департамент социальной защиты населения Ивановской области |
5.6. | Привлечение социально ориентированных некоммерческих и негосударственных организаций, а также благотворителей и добровольцев к деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам | 2016 - 2018 годы | Департамент социальной защиты населения Ивановской области |
5.7. | Совершенствование мероприятий по проведению в Ивановской области независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания: обеспечение ежегодно проведения независимой оценки в отношении не менее 38% организаций | ежегодно | Департамент социальной защиты населения Ивановской области |
5.8. | Отчет на официальном сайте www.bus.gov.ru о проведении в Ивановской области независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания | 2015 - 2018 годы (представление отчетности, установленной приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Департамент социальной защиты населения Ивановской области |
5.9. | Мониторинг эффективности деятельности организаций социального обслуживания по установленным показателям с составлением рейтингов организаций социального обслуживания и размещением их на официальном сайте Департамента социальной защиты населения Ивановской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет | ежеквартально | Департамент социальной защиты населения Ивановской области |
5.10. | Проведение информационно-разъяснительной работы о системе социального обслуживания, видах и условиях предоставления социальных услуг: - определение состава информации, подлежащей обязательному опубликованию; - принятие дополнительных мер по информированию населения о деятельности по предоставлению социальных услуг по социальному обслуживанию граждан и социальному сопровождению, включая интернет-ресурсы; - установление ответственности за неисполнение предусмотренных требований | постоянно | Департамент социальной защиты населения Ивановской области; территориальные органы Департамента социальной защиты населения Ивановской области |
5.11. | Реализация технологии "Приемная семья для пожилых граждан" на базе не менее 6 организаций социального обслуживания, в том числе в сельской местности | с 2017 года информация 1 раз в полугодие в Минтруд России | Департамент социальной защиты населения Ивановской области |
5.12. | Предоставление 22 организациями социального обслуживания услуг сиделки | с 2017 года информация 1 раз в полугодие в Минтруд России | Департамент социальной защиты населения Ивановской области |
6. Осуществление мероприятий по повышению заработной платы социальным работникам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики". Повышение кадрового потенциала организаций социального обслуживания | |||
6.1. | Проведение аттестации, повышение квалификации руководителей и работников организаций социального обслуживания, внедрение профессиональных стандартов | 2016 - 2018 годы | Департамент социальной защиты населения Ивановской области; организации социального обслуживания, находящиеся в ведении Ивановской области |
6.2. | Мониторинг достижения оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом специфики Ивановской области | 2016 - 2018 годы (представление отчетности, установленной приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Департамент социальной защиты населения Ивановской области; организации социального обслуживания, находящиеся в ведении Ивановской области |
6.3. | Расчет потребности и учет при формировании бюджета Ивановской области расходов на повышение заработной платы социальных работников | ежегодно | Департамент финансов Ивановской области; Департамент социальной защиты населения Ивановской области |
6.4. | Повышение заработной платы социальных работников в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" | по 2018 год включительно | Департамент финансов Ивановской области; Департамент социальной защиты населения Ивановской области |
6.5. | Проведение разъяснительной работы по вопросам повышения оплаты труда работников организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Ивановской области (проведение с привлечением общественности и профсоюзов конференций, семинаров, встреч, собраний трудовых коллективов; анализ обращений работников учреждений, ответы на вопросы, в том числе в средствах массовой информации и на официальном сайте Департамента социальной защиты населения Ивановской области; обсуждение хода реализации региональной "дорожной карты" на заседаниях областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, Правительства Ивановской области) | 2016 - 2018 годы | Департамент социальной защиты населения Ивановской области; отраслевой профсоюз |
6.6. | Мониторинг достижения целевых показателей повышения оплаты труда работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в рамках мониторинга Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р, по формам в соответствии с приказом Минтруда России от 31.05.2013 N 234а с предварительным обсуждением на областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений | 2 раза в год (представление отчетности, установленной приказом Минтруда России от 31.05.2013 N 234а) | Департамент социальной защиты населения Ивановской области |
6.7. | Мониторинг численности работников, занятых на штатных должностях в организациях социального обслуживания, и их средней заработной платы | ежеквартально (представление отчетности, установленной приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Департамент социальной защиты населения Ивановской области |
6.8. | Заключение трудовых договоров с руководителями организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Ивановской области, при назначении на должность в соответствии с типовой формой трудового договора, заключаемого с руководителем учреждения (постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"), при необходимости | в день назначения на должность | Департамент социальной защиты населения Ивановской области |
6.9. | Заключение трудовых договоров с вновь поступившими работниками организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Ивановской области, с учетом методических рекомендаций Минтруда России в рамках поэтапного внедрения "эффективного контракта" | в день поступления в организацию социального обслуживания, находящуюся в ведении Ивановской области | организации социального обслуживания, находящиеся в ведении Ивановской области |
6.10. | Контроль установленного предельного (не превышающего более чем в 5 раз) уровня соотношения средней заработной платы руководителей организаций социального обслуживания и средней заработной платы работников этих организаций | ежеквартально | Департамент социальной защиты населения Ивановской области |
6.11. | Контроль соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала организаций социального обслуживания, предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда организаций социального обслуживания | ежеквартально | Департамент социальной защиты населения Ивановской области |
6.12. | Повышение престижа профессий в сфере социального обслуживания путем организации проведения конкурсов профессионального мастерства "Лучший по профессии", вручения ведомственных наград Ивановской области, участия во Всероссийском профессиональном конкурсе | ежегодно | Департамент социальной защиты населения Ивановской области; организации социального обслуживания |