____________________________________________________________________
Утратил силу с 15.07.2020 на основании Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 19.07.2019 N 2057-па (ред. 21.08.2020).
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 30.05.2018 N 1145/59-18-5 "О внесении изменений в решение Городской Думы города Южно-Сахалинска от 06.12.2017 N 992/52вн-17-5 "О бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1. Внести в муниципальную программу "Совершенствование пространственной организации территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы", утвержденную постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 20.08.2014 N 1522-па, изменения, изложив ее в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
3. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на начальника Департамента архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска.
Исполняющий обязанности
мэра г. Южно-Сахалинска
Н.Ю.Куприна
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОСТРАНСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" НА 2015 - 2021 ГОДЫ"
Наименование программы | Муниципальная программа "Совершенствование пространственной организации территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2021 годы" |
Ответственный исполнитель программы | Департамент архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска (до 30.09.2016). Управление архитектуры и градостроительства аппарата администрации города Южно-Сахалинска (до 01.06.2017). Департамент архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска |
Соисполнители | Муниципальное казенное учреждение городского округа "Город Южно-Сахалинск" "Управление капитального строительства" (далее - МКУ "УКС"), Департамент землепользования города Южно-Сахалинска (далее - ДЗП), Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска (далее - ДГХ), МБУ "Зеленый город", Муниципальное казенное учреждение "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска" (далее - МКУ "Управление делами"), Муниципальное казенное предприятие "Горархитектура", Муниципальное казенное учреждение "Агентство по развитию города Южно-Сахалинска", МКП "ЗСМ им. М.А.Федотова", Муниципальное казенное учреждение "Управление дорожного хозяйства и благоустройства" (далее - МКУ "УДХиБ") |
Подпрограммы программы | 1. "Обеспечение жителей городского округа "Город Южно-Сахалинск" местами для хранения личного автотранспорта на 2015 - 2021 годы" 2. "Реконструкция скверов, бульваров и зеленых ландшафтных зон на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2021 годы" 3. "Освобождение земельных участков от некапитальных гаражей, самовольно (незаконно) установленных на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2021 годы" |
Обоснование для разработки программы | - Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск"; - распоряжение первого вице-мэра администрации города Южно-Сахалинска от 12.03.2014 N 17 "Об утверждении Перечня муниципальных программ городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы; - постановление администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 N 717-па "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ" |
Цели программы | - Создание условий для обеспечения жителей городского округа "Город Южно-Сахалинск" местами для хранения личного автотранспорта; - обеспечение восстановления, сохранения и устойчивого развития озелененных территорий общего пользования городского округа "Город Южно-Сахалинск"; - формирование архитектурно-художественного облика города, придание скверам, бульварам и зеленым ландшафтным зонам индивидуальной черты; - повышение качества городской среды, улучшение условий рекреации населения, формирование эстетического и экологического мировоззрения у населения; - создание условий для эффективного использования территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" путем освобождения земельных участков от самовольно (незаконно) установленных некапитальных гаражей и временных объектов во исполнение судебных актов с последующим возмещением затрат с должника, а также освобождения территории от самовольных построек и рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения |
Задачи программы | - Образование земельных участков, расположенных в городском округе "Город Южно-Сахалинск", в целях дальнейшей продажи права их аренды (собственности) на аукционе для строительства автостоянок; - осуществление контроля за проектированием и строительством капитальных объектов на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" с условием обеспечения необходимого количества автостоянок и парковок, необходимых для эксплуатации объектов капитального строительства; - строительство капитальных (многоуровневых, подземных) автостоянок; - формирование системы экологически и эстетически привлекательных, благоустроенных ландшафтных комплексов, доведение качественных и количественных показателей объектов озеленения до уровня нормативных; - создание условий, способствующих продлению сроков жизнедеятельности существующих зеленых насаждений, создание новых насаждений, обогащение ассортимента растений; - освобождение земельных участков от самовольно (незаконно) установленных некапитальных гаражей; - освобождение земельных участков от временных объектов во исполнение судебных актов с последующим возмещением затрат с должника на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"; - обустройство парковочных зон (в том числе плоскостных автостоянок); - актуализация и наполнение государственного адресного реестра; - освобождение территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" от самовольных построек, а также рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения |
Целевые индикаторы и показатели программы | Целевыми индикаторами программы являются: - количество образованных земельных участков; - общее количество машино-мест с нарастающим итогом; - уровень обеспеченности населения машино-местами в процентном отношении; - площадь скверов, бульваров и зеленых ландшафтных зон, приведенных по уровню благоустройства в соответствие с современными требованиями; - удельный вес площади реконструированных скверов, бульваров и зеленых ландшафтных зон от их общей площади; - количество вывезенных самовольно установленных некапитальных гаражей; - площадь территории, освобожденная от самовольно установленных некапитальных гаражей; - площадь территории, освобожденная от временных объектов во исполнение судебных актов с последующим возмещением затрат с должника; - удельный вес снесенных самовольных построек и демонтированных рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, в общем количестве незаконно установленных самовольных построек и рекламных конструкций; - удельный вес демонтированных рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" в общем количестве незаконно установленных рекламных конструкций; - количество объектов, приведенных в соответствие с архитектурно-художественным обликом территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"; - площадь территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", проектируемая в целях благоустройства |
Этапы и сроки реализации | Программа реализуется в течение 2015 - 2021 годов программы |
Объемы и источники финансирования | Общий объем финансирования Программы составит 2827147,8 тыс. рублей, в том числе: - средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" - 813687,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 95752,1 тыс. рублей; 2016 год - 57717,2 тыс. рублей; 2017 год - 151901,2 тыс. рублей; 2018 год - 218820,0 тыс. рублей; 2019 год - 58120,0 тыс. рублей; 2020 год - 28391,7 тыс. рублей; 2021 год - 202985,6 тыс. рублей. - внебюджетные источники - 2013460,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 6000,0 тыс. рублей; 2016 год - 902,2 тыс. рублей; 2017 год - 718,7 тыс. рублей; 2018 год - 602500,0 тыс. рублей; 2019 год - 501030,0 тыс. рублей; 2020 год - 451030,0 тыс. рублей; 2021 год - 451279,1 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты | - Увеличение количества образованных земельных участков для реализации программы строительства автостоянок до 14 ед.; - увеличение количества машино-мест с 6800 ед. до 21730 ед.; - увеличение в процентном отношении обеспеченности жителей городского округа "Город Южно-Сахалинск" местами для хранения личного автотранспорта с 21% до 100%; - увеличение площади скверов, бульваров и зеленых ландшафтных зон, приведенных по уровню благоустройства в соответствие с современными требованиями, до 209,25 тыс. кв. м; - увеличение в процентном отношении площади реконструированных скверов, бульваров и зеленых ландшафтных зон от их общей площади с 7,98% до 100%; - увеличение площади территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", проектируемой в целях благоустройства до 2564,5 тыс. кв. м; - увеличение количества вывезенных самовольно (незаконно) установленных некапитальных гаражей с 300 до 3815 единиц; - увеличение площади территории, освобожденной от самовольно (незаконно) установленных некапитальных гаражей, с 7200 кв. м до 91560 кв. м; - увеличение площади территории, освобожденной от временных объектов во исполнение судебных актов, до 18555 кв. м; - наполнение государственного адресного реестра актуальными сведениями об адресах до 100%; - увеличение удельного веса снесенных самовольных построек и демонтированных рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, до 100%; - увеличение количества объектов, приведенных в соответствие с архитектурно-художественным обликом территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", до 11 ед. |
Муниципальная программа "Совершенствование пространственной организации территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2021 годы" направлена на решение первоочередных проблем по следующим направлениям.
1.1. Обеспечение жителей городского округа "Город Южно-Сахалинск" местами для хранения личного автотранспорта.
Анализ текущего состояния, связанного со строительством автостоянок и предоставлением земельных участков на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" для данных целей, показывает имеющийся дефицит территорий в сложившихся микрорайонах. Не представляется возможным выделение земельных участков для размещения автостоянок в общественно-деловых зонах центральной части города.
Решение проблемы, связанной с отсутствием необходимого количества в городе автостоянок, повысит уровень комфортности проживания населения городского округа "Город Южно-Сахалинск".
1.2. Создание благоприятной среды проживания за счет реконструкции скверов, бульваров и зеленых ландшафтных зон озеленения в городском округе "Город Южно-Сахалинск".
Анализ текущего состояния говорит о неблагоприятной ситуации, связанной с состоянием озелененных территорий общего пользования (скверов, бульваров, зеленых ландшафтных зон и т.д.). В настоящее время скверы г. Южно-Сахалинска требуют комплексной реконструкции как озеленения, так и остальных элементов благоустройства.
В условиях высокого загрязнения воздуха зеленые насаждения выполняют защитную экологическую функцию, поглощая загрязняющие атмосферу вещества.
1.3. Освобождение земельных участков от самовольно (незаконно) установленных некапитальных гаражей на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Самовольно (незаконно) установленные некапитальные гаражи - острая проблема г. Южно-Сахалинска, заключается в отсутствие отлаженной системы вывоза гаражей, а также их хранения после освобождения земельного участка и дальнейшей утилизации.
В настоящее время выявлено самовольное размещение более - 3015 некапитальных гаражей на общей площади - 72360 кв. м, для вывоза которых необходимо привлечь значительный объем бюджетных средств.
1.4. Освобождение земельных участков от временных объектов во исполнение судебных актов с последующим возмещением затрат с должника на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
По состоянию на 01.07.2014 не исполнены 106 постановлений о возбуждении исполнительного производства по вопросу освобождения земельных участков от временных объектов.
До конца 2014 года планируется исполнить требования исполнительного производства за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" по 32 судебным актам. С целью освобождения земельных участков в кратчайшие сроки целесообразно предусмотреть необходимый объем бюджетных средств, связанных с исполнением исполнительного производства, с последующим возмещением затрат с должника.
2.1. Для достижения целей муниципальной программы предполагается решение следующих задач по:
- обеспечению и созданию условий для безопасной и комфортной жизнедеятельности населения;
- усовершенствованию мониторинга функционирования действующих автостоянок;
- стимулированию благоприятной среды для создания современных парковочных мест, размещения зеленых зон на территории городского округа путем освобождения земельных участков.
2.2. Основной целью программы является создание благоприятных условий проживания для жителей городского округа "Город Южно-Сахалинск":
- обеспечение необходимым количеством парковочных мест для хранения личного автотранспорта;
- восстановление и сохранение озелененных территорий общего пользования;
- освобождение земельных участков от самовольно (незаконно) установленных некапитальных гаражей, временных объектов во исполнение судебных актов, нарушающих благоприятную среду проживания, препятствующих строительству социально значимых объектов;
- освобождение территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" от самовольных построек и рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения.
Конечный результат муниципальной программы будет складываться из итогов реализации входящих в ее состав подпрограмм и мероприятий.
Информация о показателях и конечных результатах муниципальной программы приведена в Приложении N 2.
Показатели 1.2, 3.1, 3.2, 4.1, 5.1, 6.1 отражены с нарастающим итогом.
По входящим в состав муниципальной программы подпрограммам и мероприятиям планируется следующее:
4.1. Подпрограмма по автостоянкам реализуется в течение 2015 - 2021 годов.
Этапы реализации подпрограммой не предусмотрены
- образование земельных участков под строительство автостоянок;
- строительство многоуровневых и подземных автостоянок за счет бюджетных и внебюджетных средств;
- обустройство парковочной зоны (в том числе плоскостных автостоянок).
4.2. Подпрограмма по реконструкции скверов, бульваров и зеленых ландшафтных реализуется в 2015 - 2021 годах. Этапы реализации подпрограммой не предусмотрены.
4.3. По вывозу гаражей программа реализуется в 2 этапа.
I этап (2015 - 2021 годы):
- проведение инвентаризации территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", формирование и ведение реестра размещения некапитальных гаражей, самовольно (незаконно) установленных на территории города.
II этап (2015 - 2021 годы):
- проведение мероприятий по вывозу и утилизации самовольно (незаконно) установленных некапитальных гаражей на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".