АДМИНИСТРАЦИЯ МО "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 октября 2013 года N 2061
Об утверждении муниципальной программы муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" "Создание условий для экономического развития"
(с изменениями на 27 декабря 2018 года)
(в ред. постановлений администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 24.04.2014 N 1173, от 02.07.2014 N 1685, от 07.10.2014 N 2411, от 30.01.2015 N 101, от 08.07.2015 N 794, от 10.09.2015 N 1053, от 31.12.2015 N 1660, от 26.07.2016 N 846, от 14.10.2016 N 1083, от 28.12.2016 N 1649, от 24.01.2017 N 88, от 29.12.2017 N 1504, от 08.06.2018 N 388, от 27.12.2018 N 1139)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 29.12.2018 N 1155, вступающего в силу со дня официального опубликования.
____________________________________________________________________
В соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь постановлениями Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 30.07.2013 N 1496 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", от 10.09.2013 N 1775 "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" "Создание условий для экономического развития" (Приложение).
2. Признать утратившими силу с 1 января 2014 года:
1) постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 17.12.2010 N 2154 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2011 - 2013 годы";
2) постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 17.12.2010 N 2155 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2011 - 2013 годы";
3) постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 06.04.2011 N 510 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2011 - 2013 годы";
4) постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 18.08.2011 N 1403 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2011 - 2013 годы";
5) постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 03.12.2012 N 2492 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2011 - 2013 годы";
6) постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 24.06.2013 N 1196 "О продлении срока реализации и внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2011 - 2013 годы";
7) постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 25.07.2013 N 1480 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2011 - 2016 годы".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава МО "Городской округ
"Город Нарьян-Мар"
Т.В.ФЕДОРОВА
Приложение
Утверждена
постановлением Администрации МО
"Городской округ "Город Нарьян-Мар"
от 11.10.2013 N 2061
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР" "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ"
(в ред. постановлений администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 24.04.2014 N 1173, от 02.07.2014 N 1685, от 07.10.2014 N 2411, от 30.01.2015 N 101, от 08.07.2015 N 794, от 10.09.2015 N 1053, от 31.12.2015 N 1660, от 26.07.2016 N 846, от 14.10.2016 N 1083, от 28.12.2016 N 1649, от 24.01.2017 N 88, от 29.12.2017 N 1504, от 08.06.2018 N 388, от 27.12.2018 N 1139)
Паспорт муниципальной программы муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" "Создание условий для экономического развития"
Наименование муниципальной программы | Муниципальная программа муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" "Создание условий для экономического развития" |
(в ред. постановления администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 29.12.2017 N 1504) | |
Ответственный исполнитель муниципальной программы | Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (Управление экономического и инвестиционного развития) |
Соисполнители муниципальной программы | Отдел организационной работы и общественных связей, управление муниципального имущества и земельных отношений |
Участники муниципальной программы | Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", субъекты малого и среднего предпринимательства, управляющие организации, товарищества собственников жилья, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами |
(в ред. постановления администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 08.07.2015 N 794) | |
Подпрограммы муниципальной программы | Отсутствуют |
Цели муниципальной программы | Создание благоприятных условий для экономического развития муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в сфере малого и среднего предпринимательства и торговли, повышение роли малого и среднего бизнеса в социально-экономическом развитии муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", насыщение рынка потребительских товаров и услуг, стимулирование граждан к занятию предпринимательской деятельностью, повышение занятости и населения. Стимулирование органами местного самоуправления улучшения качества обслуживания и содержания общедомового имущества многоквартирных домов |
(в ред. постановления администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 08.07.2015 N 794) | |
Задачи муниципальной программы | - финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; - информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; - консультационная и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; - создание условий для повышения экономической грамотности субъектов малого и среднего предпринимательства; - информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о мероприятиях, проводимых для малого и среднего бизнеса; - сохранение существующих и создание новых рабочих мест для трудоспособного населения; - оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении на рынке производимых ими товаров и услуг; - формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательстве; - кадровое обеспечение торговой отрасли города (совершенствование подготовки и повышения квалификации кадров, повышение качества и культуры торгового обслуживания потребителей); - финансовая поддержка управляющих организаций и товариществ собственников жилья |
(в ред. постановления администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 08.07.2015 N 794) | |
Целевые показатели муниципальной программы | 1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства (ед. на 10 тыс. человек населения). 2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (%). 3. Объем налоговых поступлений в бюджет города от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (тыс. руб.). 4. Количество технических паспортов на многоквартирные дома, изготовленных за счет предоставленной в рамках программы субсидии |
(в ред. постановления администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 08.07.2015 N 794) | |
Сроки и этапы реализации муниципальной программы | Программа реализуется в сроки с 2014 по 2020 годы. Этапы реализации Программы не выделяются |
(в ред. постановления администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 14.10.2016 N 1083) | |
Объемы и источники финансирования муниципальной программы | Общий объем финансирования Программы 26 256,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 4 762,7 тыс. руб.; 2015 год - 5 204,5 тыс. руб.; 2016 год - 2 541,1 тыс. руб.; 2017 год - 2 425,0 тыс. руб.; 2018 год - 3 302,7 тыс. руб.; 2019 год - 4 010,0 тыс. руб.; 2020 год - 4 010,0 тыс. руб. В том числе: за счет средств областного бюджета 150,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 150,0 тыс. руб.; за счет средств бюджета Ненецкого автономного округа (далее - окружной бюджет) 545,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 545,0 тыс. руб.; за счет средств бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - городской бюджет) 25 561,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 4 067,7 тыс. руб.; 2015 год - 5 204,5 тыс. руб.; 2016 год - 2 541,1 тыс. руб.; 2017 год - 2 425,0 тыс. руб.; 2018 год - 3 302,7 тыс. руб.; 2019 год - 4 010,0 тыс. руб.; 2020 год - 4 010,0 тыс. руб. |
(в ред. постановления администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 27.12.2018 N 1139) | |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы | - увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства до 445 ед. на 10 тыс. человек населения в 2020 году; - увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций до 18,1% в 2020 годуу; - увеличение налоговых поступлений в бюджет города от субъектов малого и среднего предпринимательства до 55 800,0 тыс. руб. в 2020 году; - количество технических паспортов на многоквартирные дома, изготовленных за счет предоставленной в рамках программы субсидии в 2015 году, - 10 шт. |
(в ред. постановлений администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 08.07.2015 N 794, от 31.12.2015 N 1660, от 14.10.2016 N 1083) | |
1. Общая характеристика сферы реализации Программы
Развитие малого и среднего предпринимательства - одно из основных и приоритетных направлений экономики МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар". Малое и среднее предпринимательство является неотъемлемым элементом современной рыночной системы хозяйствования. Развитие малого и среднего предпринимательства в социальном аспекте - это занятость и качество жизни горожан, обеспечение необходимыми товарами и услугами.
Роль предпринимательства как части социально-экономической инфраструктуры обусловлена специфическими свойствами, ключевыми из которых являются оперативность и мобильность, способность гибко реагировать на изменения конъюнктуры рынка.
Основными проблемами малого и среднего бизнеса на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" являются низкий уровень предпринимательской активности и высокие финансовые риски.
Специфика нашего региона, северная территория, сложная транспортная схема влияют на процессы создания и функционирования малого и среднего предпринимательства, что способствует возникновению финансовых рисков.
Несмотря на существующие проблемы, на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" наметилось улучшение предпринимательского климата, о чем свидетельствует положительная динамика роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства и, как следствие, увеличение налоговых поступлений в городской бюджет.
Численность населения МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 1 января составила: 2011 год - 21 338 человек, 2012 год - 22 375 человек, 2013 год - 22 912 человек.
Количество действующих малых предприятий (с учетом микропредприятий) - по состоянию на 01.01.2011 - 154 ед., 01.01.2012 - 222 ед., 01.01.2013 - 348 ед.
Количество индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", - по состоянию на 01.01.2011 - 690 чел., 01.01.2012 - 715 чел., 01.01.2013 - 1213 чел.
Объем налоговых поступлений в городской бюджет от субъектов малого и среднего предпринимательства ежегодно увеличивается: так в 2009 это составило 32 049,0 тыс. рублей, в 2010 году - 34 747,9 тыс. рублей, в 2011 году - 42 822,7 тыс. рублей, в 2012 году - 52 294,6 тыс. рублей.
Несмотря на общую положительную тенденцию роста деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства и роста экономических показателей его деятельности, в целом эта сфера экономики города Нарьян-Мара развита недостаточно.
Структура малого и среднего предпринимательства, осуществляющего свою деятельность на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", в течение ряда лет остается практически неизменной. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области, она представлена следующими видами деятельности:
Отраслевая структура малого и среднего предпринимательства по видам экономической деятельности
N п/п | Виды экономической деятельности | 2009 год (%) | 2010 год (%) | 2011 год (%) | 2012 год (%) |
1 | Оптовая и розничная торговля | 20,80 | 25,43 | 27,37 | 25,96 |
2 | Строительство | 22,90 | 17,71 | 18,72 | 19,23 |
3 | Обрабатывающие производства | 7,31 | 5,14 | 4,75 | 6,09 |
4 | Транспорт и связь | 13,89 | 14,29 | 16,20 | 16,35 |
5 | Ремонт автотранспортных средств | 0,21 | 0,29 | 0,28 | 0,32 |
6 | Деятельность по организации отдыха, спорта, туризма | 2,29 | 2,51 | 1,92 | |
7 | Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 2,18 | 2,86 | 2,51 | 2,88 |
8 | Предоставление бытовых услуг | 0,23 | 0,29 | 0,28 | 0,32 |
9 | Гостиницы и рестораны | 2,98 | 3,43 | 3,07 | 2,88 |
10 | Производство продовольственных товаров | 0,85 | 0,86 | 0,84 | 1,28 |
11 | Образование | 0,54 | 0,57 | 0,56 | 0,64 |
Иные виды деятельности | 28,11 | 26,84 | 22,91 | 22,13 | |
ИТОГО | 100% | 100% | 100% | 100% |
