АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР" НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2013 года N 1496
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 10.07.2018 N 453, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано в "Сборнике нормативных правовых актов городского округа "Город Нарьян-Мар" - 19.07.2018).
____________________________________________________________________
(в редакции постановлений администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 02.10.2013 N 1977, от 15.11.2013 N 2477, от 21.02.2014 N 485, от 02.10.2014 N 2349, от 17.11.2015 N 1315, от 29.04.2016 N 503)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и в целях повышения эффективности использования бюджетных ресурсов, совершенствования программно-целевого обеспечения процессов управления Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" постановляет:
1. Утвердить Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (Приложение).
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия и подлежит официальному опубликованию.
Глава МО "Городской округ
"Город Нарьян-Мар"
Т.В.ФЕДОРОВА
Приложение
Утвержден
постановлением Администрации МО
"Городской округ "Город Нарьян-Мар"
от 30.07.2013 N 1496
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"
(в редакции постановлений администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 02.10.2013 N 1977, от 15.11.2013 N 2477, от 21.02.2014 N 485, от 02.10.2014 N 2349, от 17.11.2015 N 1315, от 29.04.2016 N 503)
I. Общие положения
1. Настоящий порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - Порядок) устанавливает правила разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - муниципальные программы), а также контроля за ходом их исполнения.
2. Муниципальной программой является комплекс взаимоувязанных по целям, срокам осуществления и ресурсам мероприятий, обеспечивающих в рамках реализации ключевых муниципальных функций достижение необходимых приоритетов и целей в сфере социально-экономического развития муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
3. Муниципальная программа может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы, ведомственные целевые программы, иные программы муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", принимаемые в соответствии с действующим законодательством, и отдельные мероприятия Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
Разработка и реализация подпрограмм, включенных в муниципальную программу, осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Порядком.
Мероприятия одной муниципальной программы (подпрограммы) не могут быть одновременно включены в другую муниципальную программу (подпрограмму).
Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках муниципальной программы задач.
3. Разработка и реализация муниципальной программы и отдельных мероприятий осуществляется структурным подразделением Администрации города Нарьян-Мара, которое является ответственным исполнителем муниципальной программы (далее - ответственный исполнитель), совместно со структурными подразделениями Администрации города Нарьян-Мара - соисполнителями муниципальной программы (далее - соисполнители). Участниками муниципальной программы являются структурные подразделения Администрации города Нарьян-Мара, муниципальные организации (предприятия, учреждения), участвующие в реализации мероприятий муниципальной программы.
5. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия:
подпрограмма муниципальной программы (далее - подпрограмма) - комплекс взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий, направленных на решение отдельных целей и задач муниципальной программы;
цель муниципальной программы (подпрограммы) - планируемый результат реализации муниципальной программы (подпрограммы);
задача муниципальной программы (подпрограммы) - совокупность взаимосвязанных заданий по осуществлению муниципальных функций, направленных на достижение цели (целей) реализации муниципальной программы (подпрограммы);
целевой показатель - количественная характеристика достижения цели муниципальной программы (подпрограммы);
перечень муниципальных программ - реестр муниципальных программ, содержащий наименование муниципальных программ, ответственных исполнителей и соисполнителей, основные направления реализации муниципальных программ;
мониторинг - процесс наблюдения за реализацией основных параметров муниципальной программы и анализа факторов, влияющих на ход реализации муниципальной программы.
II. Требования к содержанию муниципальной программы
6. Муниципальные программы разрабатываются в целях решения вопросов местного значения.
7. Муниципальная программа состоит из паспорта муниципальной программы и основных разделов муниципальной программы.
8. Паспорт муниципальной программы оформляется по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
В случае наличия подпрограмм паспорт подпрограммы оформляется в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку.
9. Основные разделы муниципальной программы (подпрограммы):
1) общая характеристика сферы реализации муниципальной программы (анализ текущего состояния в соответствующей сфере социально-экономического развития муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", включая описание основных проблем и путей их решения) и прогноз развития сферы в результате реализации муниципальной программы;
2) описание целей и задач муниципальной программы, которое должно содержать:
краткое описание целей и задач с определением целевых показателей муниципальной программы (рекомендуется не менее трех и не более 10 целевых показателей) с разбивкой по годам ее реализации;
перечень подпрограмм с обоснованием необходимости их включения в муниципальную программу и определением целевых показателей подпрограмм (рекомендуется не менее трех и не более 10 целевых показателей) с разбивкой по годам реализации. Целевые показатели подпрограмм должны быть взаимоувязаны с целевыми показателями муниципальной программы.
Перечень целевых показателей муниципальной программы формируется по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
3) сроки и этапы реализации муниципальной программы;
4) информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы (подпрограммы), содержащая сведения об объемах и источниках финансирования муниципальной программы (подпрограммы).
Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы (подпрограммы) за счет всех источников финансирования оформляется согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
В случае использования налоговых, кредитных и иных инструментов следует привести обоснование необходимости их применения для достижения цели и (или) конечных результатов подпрограммы с финансовой оценкой по этапам ее реализации;
5) перечень мероприятий муниципальной программы (в случае, если муниципальная программа не включает в себя подпрограммы), а также перечень мероприятий подпрограммы формируются по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.
(пп. 5 в ред. постановления администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 02.10.2013 N 1977)
Мероприятия Программы (подпрограммы) группируются по направлениям расходов бюджета, а в случае необходимости по разделам.
(абзац введен постановлением администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 17.11.2015 N 1315)
6) описание ожидаемых результатов реализации муниципальной программы, количественная и качественная оценка ожидаемых результатов реализации муниципальной программы.
III. Основание и этапы разработки муниципальной программы
10. Разработка муниципальных программ осуществляется на основании перечня муниципальных программ, утверждаемого Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
11. Проект перечня муниципальных программ формируется управлением экономического и инвестиционного развития Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - Управление экономического и инвестиционного развития) с учетом предложений органов местного самоуправления муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и структурных подразделений Администрации города Нарьян-Мара.
Утверждение, а также внесение изменений в перечень муниципальных программ производится не позднее чем за два месяца до дня внесения проекта городского бюджета в Совет городского округа "Город Нарьян-Мар".
Перечень муниципальных программ содержит:
1) наименование муниципальных программ, подпрограмм;
(в ред. постановления администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 15.11.2013 N 2477)
2) наименование ответственных исполнителей и соисполнителей муниципальных программ;
3) основные направления реализации муниципальных программ.
12. Разработка проекта муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями в соответствии с настоящим Порядком.
13. К проекту муниципальной программы прилагаются:
- пояснительная записка;
- финансово-экономическое обоснование стоимости мероприятий муниципальной программы;
- расчет значений целевых показателей.
14. Ответственный исполнитель согласовывает проект муниципальной программы с Управлением финансов Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", Управлением экономического и инвестиционного развития, Управлением строительства, жилищно-коммунального хозяйства и градостроительной деятельности Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (если муниципальной программой предусмотрено строительство (реконструкция) объектов капитального строительства), правовым управлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
Вместе с проектом муниципальной программы на согласование предоставляются материалы, содержащие подробное обоснование необходимых финансовых ресурсов по каждому мероприятию.
Участники муниципальных программ согласовывают проект муниципальной программы в части, касающейся реализуемых ими мероприятий и (или) ведомственных целевых программ.
15. Предварительно согласованный проект муниципальной программы с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием стоимости мероприятий ответственный исполнитель направляет в комиссию по вопросам разработки муниципальных программ при Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - Комиссия). Положение о Комиссии утверждается постановлением Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
(в ред. постановления администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 02.10.2013 N 1977)
По итогам рассмотрения Комиссия рекомендует ответственному исполнителю направить муниципальную программу для утверждения главе муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" либо доработать с учетом замечаний и предложений членов Комиссии и других заинтересованных лиц.
16. Проект муниципальной программы направляется в Контрольно-счетную палату муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" для проведения финансово-экономической экспертизы.
17. Муниципальная программа утверждается постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта городского бюджета в Совет городского округа "Город Нарьян-Мар".
18. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
19. Ответственный исполнитель программы не позднее чем через 14 дней после утверждения муниципальной программы представляет в Управление экономического и инвестиционного развития план ее реализации на первый год. В дальнейшем план реализации муниципальной программы представляется ежегодно, в срок до 1 декабря года, предшествующего очередному году реализации, по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.
План реализации муниципальной программы утверждается распоряжением (приказом) ответственного исполнителя муниципальной программы после утверждения соответствующей муниципальной программы Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
(в ред. постановления администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 15.11.2013 N 2477)
В план реализации муниципальной программы подлежат включению все мероприятия подпрограмм. Обобщенные мероприятия, а также мероприятия со сроком реализации более одного года должны быть детализированы.
(в ред. постановления администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 15.11.2013 N 2477)
20. Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется ответственным исполнителем в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Порядком для разработки проектов муниципальных программ, при этом изменения в муниципальную программу не подлежат рассмотрению Комиссией. К проекту постановления о внесении изменений в муниципальную программу прилагается пояснительная записка, которая должна содержать информацию о причинах необходимости внесения изменений, информацию о мероприятиях программы, по которым вносятся изменения, оформленную в соответствии с приложением 10 к настоящему Порядку.
(п. 20 введен постановлением администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 21.02.2014 N 485)
IV. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ
(в редакции постановления администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 21.02.2014 N 485)
