АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР" НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2010 года N 2154
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МО "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР" НА 2011 - 2013 ГОДЫ"
(в ред. постановлений администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 17.12.2010 N 2155, от 06.04.2011 N 510, от 18.08.2011 N 1403, от 03.12.2012 N 2492, от 24.06.2013 N 1196, от 25.07.2013 N 1480, от 22.11.2013 N 2585)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления администрации МО "Город Нарьян-Мар" Ненецкого автономного округа
от 11 октября 2013 года N 2061
____________________________________________________________________
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и распоряжением администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 06.08.2009 N 998 "О разработке целевой программы "Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2010 - 2012 годы" администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" постановляет:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2011 - 2013 годы" (Приложение).
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия и подлежит официальному опубликованию.
И.о. главы администрации
МО "Городской округ
"Город Нарьян-Мар"
В.В.САУТИНА
Приложение
Утверждена
постановлением администрации
МО "Городской округ
"Город Нарьян-Мар"
от 17.12.2010 N 2154
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МО "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР" НА 2011 - 2016 ГОДЫ"
(в ред. постановлений администрации МО "Городской округ
"Город Нарьян-Мар" от 24.06.2013 N 1196,
от 25.07.2013 N 1480, от 22.11.2013 N 2585)
Паспорт Программы
Наименование Программы | Долгосрочная целевая программа "Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2011 - 2016 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар от 25.06.2009 N 513-р "Об утверждении Положения "О муниципальной поддержке малого и среднего предпринимательства на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"; распоряжение Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 06.08.2013 N 998 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2011 - 2013 годы", протокол заседания комиссии по разработке, утверждению и контролю за выполнением долгосрочных целевых программ |
Заказчик Программы | Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" |
Основные разработчики Программы | Управление экономического и инвестиционного развития Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", Управление строительства, ЖКХ и градостроительной деятельности |
Исполнители Программы | Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", субъекты малого и среднего предпринимательства |
Цели Программы | Формирование благоприятной экономической среды, стимулирующей создание, развитие и устойчивую деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" |
Задачи Программы | - развитие механизмов финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; |
Целевые показатели | - увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства; |
Сроки реализации | Программа реализуется в сроки с 2011 по 2016 годы в два этапа. |
Основные мероприятия Программы | - финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; |
Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы из бюджета Архангельской области и МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" составит 12 182,04 тыс. рублей, в том числе по годам: |
(в ред. постановления администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 25.07.2013 N 1480) | |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства; |
Система организации контроля за исполнением Программы | Контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Развитие малого и среднего предпринимательства - одно из основных и приоритетных направлений экономики. Оно является неотъемлемым элементом современной рыночной системы хозяйствования. Значимость малого и среднего предпринимательства обусловлена его специфическими свойствами, ключевыми из которых являются оперативность и мобильность, способность гибко реагировать на изменения конъюнктуры рынка.
Развитие малого и среднего предпринимательства в социальном аспекте - это занятость и качество жизни горожан, обеспечение необходимыми товарами и услугами.
Определенные успехи, достигнутые в развитии предприятий малого бизнеса, увеличили влияние малого предпринимательства на социальное и экономическое развитие города.
Состояние малого и среднего предпринимательства, осуществляющего свою деятельность на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области, представлено следующими показателями.
N п/п | Наименование показателя | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
Отраслевая структура малого и среднего предпринимательства по ОКВЭД | 100% | 100% | 100% | 100% | |
1 | Оптовая и розничная торговля | 20,80 | 25,43 | 27,37 | 25,96 |
2 | Строительство | 22,90 | 17,71 | 18,72 | 19,23 |
3 | Обрабатывающие производства | 7,31 | 5,14 | 4,75 | 6,09 |
4 | Транспорт и связь | 13,89 | 14,29 | 16,20 | 16,35 |
5 | Ремонт автотранспортных средств | 0,21 | 0,29 | 0,28 | 0,32 |
6 | Деятельность по организации отдыха, спорта, туризма | 2,29 | 2,51 | 1,92 | |
7 | Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 2,18 | 2,86 | 2,51 | 2,88 |
8 | Предоставление бытовых услуг | 0,23 | 0,29 | 0,28 | 0,32 |
9 | Гостиницы и рестораны | 2,98 | 3,43 | 3,07 | 2,88 |
10 | Производство продовольственных товаров | 0,85 | 0,86 | 0,84 | 1,28 |
11 | Образование | 0,54 | 0,57 | 0,56 | 0,64 |
Иные виды деятельности | 28,11 | 26,84 | 22,91 | 22,13 |
Структура малых и средних предприятий по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной. Так, наиболее привлекательной для малого бизнеса остается сфера торговли.
Количество действующих малых предприятий (с учетом микропредприятий) по состоянию на 01.01.2011 - 154, 01.01.2012 - 222, 01.01.2013 - 348.
Количество индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", по состоянию на 01.01.2011 - 690, 01.01.2012 - 715, 01.01.2013 - 1213.
Несмотря на положительную динамику развития малого и среднего предпринимательства в городе Нарьян-Маре, существует ряд причин и факторов, сдерживающих развитие этого сектора экономики, среди которых необходимо отметить:
- затрудненный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам (включая сложную процедуру получения банковских кредитов);
- проблемы кадрового обеспечения и подготовки специалистов для сферы малого бизнеса;
- недостаточная осведомленность субъектов малого и среднего предпринимательства о мерах государственной поддержки.
В целях эффективного проведения муниципальной политики в сфере развития малого и среднего бизнеса и создания благоприятного предпринимательского климата необходима поддержка малого и среднего бизнеса со стороны органов муниципальной власти.
Основными принципами поддержки малого и среднего предпринимательства являются:
- заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;
- равная доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в настоящей Программе.
2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы
Основная цель Программы - формирование благоприятной экономической среды, стимулирующей создание, развитие и устойчивую деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства как сектора экономики города Нарьян-Мара.
Для выполнения задач Программы и в целях развития малого и среднего бизнеса необходимо скоординированное взаимодействие органов местного самоуправления и субъектов малого и среднего предпринимательства.
Основной задачей является сохранение позитивных тенденций в развитии предпринимательского сообщества.
Задачи Программы:
- развитие механизмов финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- развитие деятельности и повышение эффективности инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
- обеспечение условий для повышения экономической грамотности и информированности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- сохранение существующих и создание новых рабочих мест для трудоспособного населения;
- оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг);
- формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательстве.
Срок реализации Программы рассчитан на 2011 - 2016 годы. Программа предусматривает два этапа реализации.
3. Перечень программных мероприятий
В современных экономических условиях выход на предпринимательский рынок начинающим предпринимателям затруднен. Муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на начальных этапах деятельности становится приоритетной.
Субъекты малого и среднего предпринимательства, желающие конкурировать с успешными крупными предприятиями, должны обладать квалифицированными кадрами, профессиональными знаниями по многим направлениям хозяйственной деятельности и владеть практическими инструментами применения этих знаний.
Реализация программных мероприятий позволит создать благоприятные правовые и организационные условия для развития малого и среднего предпринимательства, повысить эффективность использования всех ресурсов бизнеса (трудовых, материальных, финансовых и др.).
В рамках реализации мероприятия планируется предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в соответствии с общероссийским классификатором видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД):
- рыболовство (код по ОКВЭД 05.01);
- обрабатывающие производства (код по ОКВЭД 15 - 37, за исключением кода 16);
- производство изделий народных художественных промыслов (код по ОКВЭД 36.63.8);
- строительство (код по ОКВЭД 45, за исключением подкласса 45.5);
- техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств (код по ОКВЭД 50.2);
- ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования (код по ОКВЭД 52.7);
- управление эксплуатацией жилого фонда (код по ОКВЭД 70.32.1);
- деятельность в области архитектуры; инженерно-техническое проектирование; геологоразведочные и геофизические работы; геодезическая и картографическая деятельность; деятельность в области стандартизации и метрологии; деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях; виды деятельности, связанные с решением технических задач, не включенных в другие группировки (код по ОКВЭД 74.20);
- предоставление социальных услуг (код по ОКВЭД 85);
- деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта (код по ОКВЭД 92);
