Недействующий

АДМИНИСТРАЦИЯ МО "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 декабря 2010 года N 2154

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МО "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР" НА 2011 - 2013 ГОДЫ"

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления администрации МО "Город Нарьян-Мар" Ненецкого автономного округа
от 11 октября 2013 года N 2061
____________________________________________________________________

(в ред. постановлений администрации МО "Городской округ
"Город Нарьян-Мар" от 17.12.2010 N 2155,
от 06.04.2011 N 510, от 18.08.2011 N 1403,
от 03.12.2012 N 2492, от 24.06.2013 N 1196,
от 25.07.2013 N 1480, от 22.11.2013 N 2585)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и распоряжением администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 06.08.2009 N 998 "О разработке целевой программы "Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2010 - 2012 годы" администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2011 - 2013 годы" (Приложение).

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия и подлежит официальному опубликованию.

И.о. главы администрации
МО "Городской округ
"Город Нарьян-Мар"
В.В.САУТИНА

          

Приложение

     
Утверждена
постановлением администрации
МО "Городской округ
"Город Нарьян-Мар"
от 17.12.2010 N 2154

 ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МО "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР" НА 2011 - 2016 ГОДЫ"


(в ред. постановлений администрации МО "Городской округ
"Город Нарьян-Мар" от 24.06.2013 N 1196,
от 25.07.2013 N 1480, от 22.11.2013 N 2585)

Паспорт Программы

Наименование Программы

Долгосрочная целевая программа "Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2011 - 2016 годы" (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар от 25.06.2009 N 513-р "Об утверждении Положения "О муниципальной поддержке малого и среднего предпринимательства на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"; распоряжение Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 06.08.2013 N 998 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2011 - 2013 годы", протокол заседания комиссии по разработке, утверждению и контролю за выполнением долгосрочных целевых программ

Заказчик Программы

Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"

Основные разработчики Программы

Управление экономического и инвестиционного развития Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", Управление строительства, ЖКХ и градостроительной деятельности

Исполнители Программы

Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", субъекты малого и среднего предпринимательства

Цели Программы

Формирование благоприятной экономической среды, стимулирующей создание, развитие и устойчивую деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар"

Задачи Программы

- развитие механизмов финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- повышение эффективности инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
- информационное обеспечение предпринимательской деятельности;
- создание условий для повышения экономической грамотности и информированности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- сохранение существующих и создание новых рабочих мест для трудоспособного населения;
- оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг);
- создание благоприятного общественного мнения о предпринимательстве

Целевые показатели
Программы

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
- увеличение количества граждан, работающих в сфере малого и среднего предпринимательства, повысивших свой профессиональный уровень;
- увеличение объемов производимой малыми и средними предприятиями продукции (работ, услуг);
- привлечение субъектов малого предпринимательства в сферу строительства, к управлению жилищным фондом;
- увеличение поступлений в бюджет города от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

Сроки реализации
Программы

Программа реализуется в сроки с 2011 по 2016 годы в два этапа.
Первый этап: с 2011 по 2013 гг.
Второй этап: с 2014 по 2016 гг.

Основные мероприятия Программы

- финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- консультационная и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы из бюджета Архангельской области и МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" составит 12 182,04 тыс. рублей, в том числе по годам:
2011 год - 813,30 тыс. руб.;
2012 год - 1 180,54 тыс. руб.;
2013 год - 1 928,30 тыс. руб.;
2014 год - 2 753,3 тыс. руб.;
2015 год - 2 753,3 тыс. руб.;
2016 год - 2 753,3 тыс. руб.

(в ред. постановления администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 25.07.2013 N 1480)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
- создание новых, расширение и модернизация действующих производств;
- увеличение налоговых поступлений в бюджет города от субъектов малого и среднего предпринимательства;
- создание благоприятных условий для субъектов предпринимательской деятельности;
- насыщение товарного рынка продукцией местных товаропроизводителей

Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"

     

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


Развитие малого и среднего предпринимательства - одно из основных и приоритетных направлений экономики. Оно является неотъемлемым элементом современной рыночной системы хозяйствования. Значимость малого и среднего предпринимательства обусловлена его специфическими свойствами, ключевыми из которых являются оперативность и мобильность, способность гибко реагировать на изменения конъюнктуры рынка.

Развитие малого и среднего предпринимательства в социальном аспекте - это занятость и качество жизни горожан, обеспечение необходимыми товарами и услугами.

Определенные успехи, достигнутые в развитии предприятий малого бизнеса, увеличили влияние малого предпринимательства на социальное и экономическое развитие города.

Состояние малого и среднего предпринимательства, осуществляющего свою деятельность на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области, представлено следующими показателями.

N п/п

Наименование показателя

2009

2010

2011

2012

Отраслевая структура малого и среднего предпринимательства по ОКВЭД

100%

100%

100%

100%

1

Оптовая и розничная торговля

20,80

25,43

27,37

25,96

2

Строительство

22,90

17,71

18,72

19,23

3

Обрабатывающие производства

7,31

5,14

4,75

6,09

4

Транспорт и связь

13,89

14,29

16,20

16,35

5

Ремонт автотранспортных средств

0,21

0,29

0,28

0,32

6

Деятельность по организации отдыха, спорта, туризма

2,29

2,51

1,92

7

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

2,18

2,86

2,51

2,88

8

Предоставление бытовых услуг

0,23

0,29

0,28

0,32

9

Гостиницы и рестораны

2,98

3,43

3,07

2,88

10

Производство продовольственных товаров

0,85

0,86

0,84

1,28

11

Образование

0,54

0,57

0,56

0,64

Иные виды деятельности

28,11

26,84

22,91

22,13



Структура малых и средних предприятий по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной. Так, наиболее привлекательной для малого бизнеса остается сфера торговли.

Количество действующих малых предприятий (с учетом микропредприятий) по состоянию на 01.01.2011 - 154, 01.01.2012 - 222, 01.01.2013 - 348.

Количество индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", по состоянию на 01.01.2011 - 690, 01.01.2012 - 715, 01.01.2013 - 1213.

Несмотря на положительную динамику развития малого и среднего предпринимательства в городе Нарьян-Маре, существует ряд причин и факторов, сдерживающих развитие этого сектора экономики, среди которых необходимо отметить:

- затрудненный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам (включая сложную процедуру получения банковских кредитов);

- проблемы кадрового обеспечения и подготовки специалистов для сферы малого бизнеса;

- недостаточная осведомленность субъектов малого и среднего предпринимательства о мерах государственной поддержки.

В целях эффективного проведения муниципальной политики в сфере развития малого и среднего бизнеса и создания благоприятного предпринимательского климата необходима поддержка малого и среднего бизнеса со стороны органов муниципальной власти.

Основными принципами поддержки малого и среднего предпринимательства являются:

- заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;

- равная доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в настоящей Программе.

2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы


Основная цель Программы - формирование благоприятной экономической среды, стимулирующей создание, развитие и устойчивую деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства как сектора экономики города Нарьян-Мара.

Для выполнения задач Программы и в целях развития малого и среднего бизнеса необходимо скоординированное взаимодействие органов местного самоуправления и субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основной задачей является сохранение позитивных тенденций в развитии предпринимательского сообщества.

Задачи Программы:

- развитие механизмов финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- развитие деятельности и повышение эффективности инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

- обеспечение условий для повышения экономической грамотности и информированности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- сохранение существующих и создание новых рабочих мест для трудоспособного населения;

- оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг);

- формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательстве.

Срок реализации Программы рассчитан на 2011 - 2016 годы. Программа предусматривает два этапа реализации.

3. Перечень программных мероприятий


В современных экономических условиях выход на предпринимательский рынок начинающим предпринимателям затруднен. Муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на начальных этапах деятельности становится приоритетной.

Субъекты малого и среднего предпринимательства, желающие конкурировать с успешными крупными предприятиями, должны обладать квалифицированными кадрами, профессиональными знаниями по многим направлениям хозяйственной деятельности и владеть практическими инструментами применения этих знаний.

Реализация программных мероприятий позволит создать благоприятные правовые и организационные условия для развития малого и среднего предпринимательства, повысить эффективность использования всех ресурсов бизнеса (трудовых, материальных, финансовых и др.).

В рамках реализации мероприятия планируется предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в соответствии с общероссийским классификатором видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД):

- рыболовство (код по ОКВЭД 05.01);

- обрабатывающие производства (код по ОКВЭД 15 - 37, за исключением кода 16);

- производство изделий народных художественных промыслов (код по ОКВЭД 36.63.8);

- строительство (код по ОКВЭД 45, за исключением подкласса 45.5);

- техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств (код по ОКВЭД 50.2);

- ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования (код по ОКВЭД 52.7);

- управление эксплуатацией жилого фонда (код по ОКВЭД 70.32.1);

- деятельность в области архитектуры; инженерно-техническое проектирование; геологоразведочные и геофизические работы; геодезическая и картографическая деятельность; деятельность в области стандартизации и метрологии; деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях; виды деятельности, связанные с решением технических задач, не включенных в другие группировки (код по ОКВЭД 74.20);

- предоставление социальных услуг (код по ОКВЭД 85);

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»