В соответствии со статьями 28, 35 и 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 18, 26 и 82 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", Положением о публичных слушаниях в городском округе "Город Южно-Сахалинск", утвержденным решением городского Собрания города Южно-Сахалинска от 23.12.2009 N 52/5-09-4, постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 20.03.2018 N 604 "О назначении публичных слушаний по проекту решения Городской Думы города Южно-Сахалинска "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск", рассмотрев Итоговый документ публичных слушаний по проекту решения Городской Думы города Южно-Сахалинска "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 12.04.2018, заслушав рекомендации, принятые оргкомитетом по итогам проведения публичных слушаний, Городская Дума города Южно-Сахалинска решила:
1. Утвердить результаты публичных слушаний по проекту решения Городской Думы города Южно-Сахалинска "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
3. Решение направить мэру города Южно-Сахалинска (Надсадин С.А.).
4. Решение опубликовать в газете "Южно-Сахалинск сегодня" в течение 10 рабочих дней со дня принятия.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянный Комитет по Регламенту и местному самоуправлению (Логачев О.Е.).
Исполняющий обязанности
председателя Городской Думы
г. Южно-Сахалинска
В.Н.Зайцев
ИТОГОВЫЙ ДОКУМЕНТ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
Публичные слушания назначены постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 20.03.2018 N 604 "О назначении публичных слушаний по проекту решения Городской Думы города Южно-Сахалинска "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Наименование проекта муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания: решение Городской Думы города Южно-Сахалинска "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Инициатор проведения слушаний: мэр города Южно-Сахалинска.
Дата, время и место проведения итогового заседания слушаний: 12.04.2018, 14.30, каб. 416 (конференц-зал администрации города Южно-Сахалинска (ул. Ленина, 173, 4-й этаж).
Поступившие предложения: поступило предложение от гражданина Тарасовой Натальи Ашотовны от 06.04.2018 N 1.
1. 6 апреля 2018 года поступило предложение от Тарасовой Натальи Ашотовны.
N | Текст проекта, вынесенного на слушания, с указанием статьи, части, пункта, абзаца | Содержание предложения об изменении текста, указанного в графе 2 | Обоснование предложения |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. | Часть 2 проекта решения: "2. Решение вступает в силу после государственной регистрации в установленном законом порядке и последующего опубликования в газете "Южно-Сахалинск сегодня", размещения (опубликования) на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением пункта 6 части 1 настоящего решения. Подпункт "а" пункта 6 части 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2019 года. Подпункт "б" пункта 6 части 1 настоящего решения вступает в силу с 19 августа 2018 года." | Часть 2 проекта решения изложить в следующей редакции: "2. Решение вступает в силу после государственной регистрации в установленном законом порядке и последующего опубликования в газете "Южно-Сахалинск сегодня", размещения (опубликования) на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением подпункта "а" пункта 2 и пункта 5 части 1 настоящего решения. Подпункт "а" пункта 2 части 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2019 года. Пункт 5 части 1 настоящего решения вступает в силу с 19 августа 2018 года." | Часть 2 проекта решения предлагается изложить в новой редакции в целях формирования единообразной практики по порядку вступления в силу решений Городской Думы города Южно-Сахалинска "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск". Аналогичный порядок вступления в силу предусмотрен решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 20.12.2017 N 997/53-17-5 "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" |
Рекомендации, принятые оргкомитетом по итогам проведения публичных слушаний:
1. Принять Итоговый документ публичных слушаний по проекту решения Городской Думы города Южно-Сахалинска "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск".
2. Опубликовать Итоговый документ публичных слушаний по проекту решения Городской Думы города Южно-Сахалинска "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
3. Включить предложение Тарасовой Натальи Ашотовны от 06.04.2018 N 1 в Итоговый документ публичных слушаний, поступившее в ходе проведения публичных слушаний, для направления в Городскую Думу города Южно-Сахалинска.
4. Поручить секретарю оргкомитета Кузнецовой Д.О. подготовить для направления в Городскую Думу города Южно-Сахалинска пакет документов, включая:
- Итоговый документ публичных слушаний по проекту решения Городской Думы города Южно-Сахалинска "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск";
- предложение Тарасовой Натальи Ашотовны от 06.04.2018 N 1;
- протоколы заседаний оргкомитета от 26.03.2018 и 12.04.2018;
- проект решения Городской Думы города Южно-Сахалинска "О результатах публичных слушаний по проекту решения Городской Думы города Южно-Сахалинска "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск";
- проект решения Городской Думы города Южно-Сахалинска "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск";
- пояснительную записку с приложением таблицы предложений.
N п/п | Предложение внесено | Структурная единица проекта, вынесенного на слушания, куда вносится изменение | Предлагаемый текст Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" с учетом изменения, дополнения | Обоснование внесения изменения | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Мэр города Надсадин С.А. | 1) пункт 1 части 1 проекта: в части 2 статьи 3 слова "рекреационные земли" заменить словами "земли рекреационного назначения" | 2. Территорию городского округа "Город Южно-Сахалинск" составляют исторически сложившиеся земли города Южно-Сахалинска, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского округа, рекреационные земли и иные земли, независимо от форм собственности и целевого назначения, включая территории следующих населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями: село Березняки, село Елочки, село Ключи, село Новодеревенское, село Санаторное, село Синегорск, село Старорусское, село 17-й километр, село Дальнее, село Новая Деревня | 2. Территорию городского округа "Город Южно-Сахалинск" составляют исторически сложившиеся земли города Южно-Сахалинска, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского округа, земли рекреационного назначения и иные земли, независимо от форм собственности и целевого назначения, включая территории следующих населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями: село Березняки, село Елочки, село Ключи, село Новодеревенское, село Санаторное, село Синегорск, село Старорусское, село 17-й километр, село Дальнее, село Новая Деревня | В целях приведения положений Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствие с подпунктом "б" пункта 2 статьи 1 Федерального закона N 463-ФЗ от 29.12.2017 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" |
2) пункт 2 части 1 проекта: в части 1 статьи 8: | |||||
а) пункт 24 изложить в следующей редакции | 24) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов | 24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов | В целях приведения положений Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствие с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона N 503-ФЗ от 31.12.2017 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" | ||
б) пункт 25 изложить в следующей редакции | 25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа | 25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа | В целях приведения положений Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствие с пунктом 4 статьи 1 Федерального закона N 463-ФЗ от 29.12.2017 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" | ||
в) пункт 33 дополнить словом "(волонтерству)" | 33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству | 33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству) | В целях приведения положений Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствие с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона N 15-ФЗ от 05.02.2018 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)" | ||
3) пункт 3 части 1 проекта: в статье 18: | |||||
а) наименование изложить в другой редакции содержания | Статья 18. Публичные слушания | Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения | В целях приведения положений Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствие с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона N 455-ФЗ от 29.12.2017 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" | ||
б) пункт 3 части 3 признать утратившим силу | 3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проект генерального плана городского округа, в том числе внесение изменений в такие проекты, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки | В целях приведения положений Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствие с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона N 455-ФЗ от 29.12.2017 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" | |||
в) в части 4 слова "Порядок организации и проведения публичных слушаний" заменить словами "Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи" | 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Городской Думой города Южно-Сахалинска | 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Городской Думой города Южно-Сахалинска | В целях приведения положений Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствие с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона N 455-ФЗ от 29.12.2017 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" | ||
г) дополнить частью 6 следующего содержания | 6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Городской Думы с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности | В целях приведения положений Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствие с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона N 455-ФЗ от 29.12.2017 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Данной статьей закреплено, что порядок проведения общественных обсуждений и публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. Проектом решения закреплено, что указанный порядок утверждается актом Городской Думы | |||
4) пункт 4 части 1 проекта: в статье 26: | |||||
а) часть 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания | 11) утверждение правил благоустройства территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" | В целях приведения положений Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствие с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона N 463-ФЗ от 29.12.2017 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" | |||
б) пункт 35 части 2 признать утратившим силу | 35) утверждение правил благоустройства территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" | В целях приведения положений Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствие с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона N 463-ФЗ от 29.12.2017 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" | |||
5) пункт 5 части 1 проекта: часть 2.7 статьи 77 изложить в следующей редакции: | |||||
2.7. Информация о результатах проведенной проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещению на официальном сайте соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | 2.7. Информация о плановых и внеплановых проверках деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений подлежит внесению в единый реестр проверок в соответствии с правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Правительством Российской Федерации | В целях приведения положений Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствие со статьей 1 Федерального закона N 17-ФЗ от 19.02.2018 "О внесении изменений в статью 77 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статью 25.1 Федерального закона "О защите конкуренции" | |||
пункт 6 части 1 проекта: статью 84 дополнить: | |||||
а) дополнить частью 18 следующего содержания | 18. Положения, предусматривающие изменения в пункте 24 части 1 статьи 8 согласно нормативному правовому решению Городской Думы от 30.05.2018 N 1141/59-18-5 "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск", вступают в силу с 1 января 2019 года | В целях приведения положений Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствие со статьей 10 Федерального закона N 503-ФЗ от 31.12.2017 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" | |||
б) дополнить частью 19 следующего содержания | 19. Положения, предусматривающие изменения в части 2.7 статьи 77 согласно нормативному правовому решению Городской Думы от 30.05.2018 N 1141/59-18-5 "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск", вступают в силу с 19 августа 2018 года | В целях приведения положений Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствие со статьей 3 Федерального закона N 17-ФЗ от 19.02.2018 "О внесении изменений в статью 77 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статью 25.1 Федерального закона "О защите конкуренции" |
Председатель
оргкомитета публичных слушаний
А.В.Фризюк
Секретарь
оргкомитета публичных слушаний
Д.О.Кузнецова