В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Законом Сахалинской области от 27.04.2017 N 32-ЗО "Об отдельных вопросах осуществления общественного контроля в Сахалинской области", постановлением Правительства Сахалинской области от 05.07.2013 N 339 "Об утверждении порядка раскрытия информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и проведения их общественного обсуждения", постановлением Правительства Сахалинской области от 02.08.2013 N 413 "О порядке образования общественных советов при органах исполнительной власти Сахалинской области" приказываю:
1. Утвердить Положение об Общественном совете при министерстве социальной защиты Сахалинской области (прилагается).
2. Считать утратившими силу приказы министерства социальной защиты Сахалинской области:
- от 06.03.2013 N 35-н "Об Общественном совете при министерстве социальной защиты Сахалинской области";
3. Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости", в сети Интернет на официальном интернет-портале правовой информации (http://www.pravo.gov.ru) и разместить на официальном сайте министерства социальной защиты Сахалинской области (https://msz.admsakhalin.ru/).
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Исполняющая обязанности
министра социальной защиты
Сахалинской области
Т.М.Алексашина
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.1. Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок деятельности и формирования состава общественного совета при министерстве социальной защиты Сахалинской области (далее - Общественный совет).
1.2. Общественный совет создается с целью обеспечения взаимодействия министерства социальной защиты Сахалинской области (далее - Министерство) с общественными объединениями и иными некоммерческими организациями, гражданами, повышения гласности и прозрачности деятельности Министерства, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью Министерства.
1.3. Общественный совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом и осуществляет свою деятельность на общественных началах и безвозмездной основе.
1.4. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, а также настоящим Положением.
1.5. Общественный совет по согласованию с министром социальной защиты Сахалинской области (далее - министр) определяет перечень вопросов, которые требуют наличия положительного решения Общественного совета для принятия решения Министерства. По иным вопросам решения Общественного совета имеют для Министерства рекомендательный характер.
2.1. Задачи Общественного совета.
2.1.1. Развитие взаимодействия министерства социальной защиты Сахалинской области и гражданского общества, обеспечения участия граждан, общественных объединений и иных организаций в обсуждении и выработке решений по вопросам государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере социальной защиты Сахалинской области.
2.1.2. Обеспечение учета общественно значимых интересов граждан, общественных объединений и иных организаций при решении вопросов, отнесенных к полномочиям министерства.
2.2. Полномочия Общественного совета.
2.2.1. Обсуждение проектов нормативных правовых актов, подготавливаемых Министерством, а также принятых актов, регулирующих отношения в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения, выработка предложений по совершенствованию нормативно-правового регулирования в рамках компетенции министерства.
2.2.2. Обсуждение и обобщение различного рода общественных инициатив в сфере деятельности Министерства.
2.2.3. Подготовка рекомендаций и предложений по совершенствованию организации деятельности Министерства, взаимодействия с общественными организациями и гражданами.
2.2.4. Повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности Министерства.
2.2.5. Реализация иных задач, которые могут способствовать достижению целей, поставленных перед Советом.
2.3. Права Общественного совета.
2.3.1. Рассмотрение инициативы общественных объединений в установленной сфере деятельности Министерства и внесение в Министерство предложений по их рассмотрению и реализации.
2.3.2. Выявление общественно значимых приоритетов в области деятельности Министерства и внесение предложений по их проработке.
2.3.3. Привлечение к работе Общественного совета граждан, общественных объединений и иных организаций к обсуждению вопросов в установленной сфере деятельности Министерства.
2.3.4. Содействие в организации работы по выявлению, обобщению и анализу общественного мнения и рейтингов о качестве деятельности организаций социального обслуживания.
2.3.5. Рассмотрение разрабатываемых Министерством проектов нормативных правовых актов, подлежащих направлению в Общественный совет в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 05.07.2013 N 339 "Об утверждении порядка раскрытия информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и проведения их общественного обсуждения", подготовка соответствующих экспертных заключений.
2.3.6. Участие через своих членов в заседаниях координационных, совещательных, экспертных и иных органах, созданных Министерством.
2.3.7. Выступление в качестве инициаторов, организаторов мероприятий, проводимых при осуществлении общественного контроля, а также участие в проводимых мероприятиях.
2.3.8. Запрос в соответствии с законодательством Российской Федерации у Министерства информации, необходимой для работы Общественного совета и осуществления общественного контроля, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.
2.3.9. Участие в установленном порядке в работе аттестационных комиссий и конкурсных комиссий по замещению должностей государственной гражданской службы в Министерстве.
3.1. Состав Общественного совета формируется Министерством совместно с Общественной палатой Сахалинской области.
3.2. Общественный совет создается в месячный срок со дня направления совету Общественной палаты Сахалинской области уведомления о согласии образовать Общественный совет при министерстве.
3.3. Количественный состав Общественного совета не может быть менее чем пять человек.
3.4. В состав Общественного совета включаются члены Общественной палаты Сахалинской области, независимые от органов государственной власти Сахалинской области эксперты, представители заинтересованных общественных организаций и иные лица.
3.5. В состав Общественного совета не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.
3.6. При формировании персонального состава Общественного совета должно быть обеспечено отсутствие конфликта интересов. Срок полномочий состава Общественного совета составляет 3 года с момента его формирования.
3.7. Состав Общественного совета утверждается распоряжением Министерства.
3.8. В состав Общественного совета входят председатель, заместитель председателя и члены Общественного совета.
3.9. Исключение из состава Общественного совета производится по личному заявлению члена совета либо по решению Общественного совета в случае, если он не участвовал в работе Общественного совета на протяжении трех заседаний подряд.
3.10. Изменение состава Общественного совета утверждается протоколом заседания Общественного совета.
4.1. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, согласованным министром и утвержденным председателем Общественного совета.
4.2. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания.
4.3. Первое заседание Общественного совета созывается Министерством после утверждения персонального состава Общественного совета.
4.3.1. На первом заседании члены Общественного совета избирают из своего состава председателя Общественного совета, его заместителя открытым голосованием простым большинством голосов.
4.4. Заседания Общественного совета проводятся в соответствии с планом работы, но не реже двух раз в год.
4.5. Внеочередные, а также заочные заседания Общественного совета проводятся по решению председателя, в том числе с учетом поступивших предложений от Министерства.