ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 мая 2018 года N 49
О внесении изменений в государственную программу Республики Дагестан "Взаимодействие с религиозными организациями в Республике Дагестан и их государственная поддержка на 2017-2019 годы"
Правительство Республики Дагестан постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Республики Дагестан "Взаимодействие с религиозными организациями в Республике Дагестан и их государственная поддержка на 2017-2019 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Дагестан от 28 декабря 2016 г. N 408 (далее - Программа) (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2016, 30 декабря, N 0500201612300006).
Председатель Правительства
Республики Дагестан
А.ЗДУНОВ
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 17 мая 2018 г. N 49
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С РЕЛИГИОЗНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН И ИХ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА НА 2017-2019 ГОДЫ"
1. В паспорте Программы:
а) из позиции "Участники Программы" слова: "Министерство печати и информации Республики Дагестан, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию)", "Дагестанский научный центр Российской академии наук (по согласованию)" исключить;
б) в позиции, касающейся задач Программы, абзац пятый изложить в следующей редакции:
"оказание некоммерческим организациям (в том числе религиозным, социально ориентированным) государственной поддержки в сфере духовно-просветительской деятельности в виде предоставления из республиканского бюджета Республики Дагестан субсидий, в соответствии с определенным Комиссией по распределению финансовых средств в рамках реализации мероприятий государственной программы Республики Дагестан "Взаимодействие с религиозными организациями и их государственная поддержка на 2017-2019 годы" (далее - Комиссия) перечнем;";
в) позицию, касающуюся целевых индикаторов и показателей Программы, изложить в следующей редакции:
"Целевые индикаторы и показатели Программы | - | количество проведенных органами государственной власти Республики Дагестан с привлечением представителей религиозных объединений в республике культурно-массовых, общественно и социально значимых мероприятий (форумы, конференции, съезды, круглые столы, празднование памятных и исторических дат); численность государственных и муниципальных служащих в Республике Дагестан, прошедших курсы повышения квалификации по вопросам государственно-конфессионального взаимодействия, организованные органами государственной власти Республики Дагестан; численность представителей религиозных объединений в республике, прошедших повышение правовой грамотности на курсах по вопросам федерального законодательства и законодательства Республики Дагестан, регламентирующего деятельность религиозных объединений; количество изданных при содействии органов государственной власти Республики Дагестан справочно-методических и информационно-аналитических материалов по вопросам организации государственно-конфессионального взаимодействия; повышение уровня взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан, общественных организаций, в том числе религиозных, средств массовой информации в вопросах утверждения принципов гуманизма и толерантности, профилактики деструктивных, асоциальных (в том числе экстремистского характера) проявлений религиозности в обществе (по данным социологических исследований); количество общественно значимых мероприятий, в том числе религиозного характера, проведенных религиозными объединениями и религиозными образовательными учреждениями в республике при содействии органов государственной власти Республики Дагестан, способствующих утверждению принципов гуманизма, толерантности и веротерпимости в условиях этноконфессионального многообразия дагестанского общества (конференции, круглые столы, съезды религиозной общественности, форумы, фестивали, религиозные праздники и другие мероприятия); численность научно-педагогических работников, привлеченных при государственной поддержке для преподавания общеобразовательных дисциплин в учреждениях профессионального религиозного образования в республике; количество общеобразовательных дисциплин, введенных при государственной поддержке для преподавания в учреждениях профессионального религиозного образования в республике; увеличение количества публикаций в республиканских и муниципальных светских и религиозных средствах массовой информации, направленных на повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан и религиозных объединений в республике по вопросам стабилизации и развития общества, дальнейшего укрепления демократических основ государственности, утверждения принципов гуманизма и толерантности; увеличение количества теле- и радиопередач на республиканских каналах радио и телевидения (в том числе пресс-конференций, брифингов), направленных на укрепление межконфессиональной и внутриконфессиональной толерантности, гармонизацию межконфессиональных отношений и снижение рисков межрелигиозных и внутриконфессиональных конфликтов; количество религиозных средств массовой информации в республике, активно работающих в направлении укрепления государственно-конфессиональных отношений, межконфессионального диалога, толерантности и терпимости в обществе, которым оказана государственная поддержка в материально-техническом оснащении, поощрении журналистов и другая помощь; количество изданной религиозными организациями, религиозными деятелями при государственной поддержке литературы, раскрывающей истинную сущность экстремистских идеологий и направленной на формирование и утверждение в светской и религиозной общественной среде в республике принципов гуманизма и толерантности; количество социологических и статистических исследований религиозных процессов в республике, в том числе по вопросам развития взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан и религиозных организаций, объединений в республике; снижение конфликтогенного потенциала в сфере межконфессиональных и внутриконфессиональных отношений (по данным социологического опроса, выборочная совокупность для обследования составляет не менее 1200 человек); повышение уровня межконфессиональной и внутриконфессиональной толерантности в обществе (по данным социологического опроса, выборочная совокупность для обследования составляет не менее 1200 человек); доля граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений (по данным социологического опроса, выборочная совокупность для обследования составляет не менее 1200 человек)"; |
г) позицию, касающуюся объемов и источников финансирования Программы, изложить в следующей редакции:
"Объемы и источники финансирования Программы | - | финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан. Общий объем финансирования Программы составляет 104,0 млн. рублей, в том числе: на 2017 год - 42,0 млн. рублей; на 2018 год - 31,0 млн. рублей; на 2019 год - 31,0 млн. рублей. Из них внебюджетные средства составляют 20,0 млн. рублей, в том числе: на 2017 год - не предусмотрено; на 2018 год - 10,0 млн. рублей; на 2019 год - 10,0 млн. рублей" |
2. Раздел 1 Программы изложить в следующей редакции:
"1. Характеристика проблемы, на решение
которой направлена Программа
Разработка настоящей Программы продиктована необходимостью повышения эффективности мер, принимаемых в настоящее время органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан и религиозными организациями Республики Дагестан по противодействию идеологии терроризма в Республике Дагестан.
События последних лет наглядно продемонстрировали, что развитие государства определяется не только экономическими показателями, но и нравственно-духовным потенциалом граждан. В связи с этим поддержка традиционных конфессий и обеспечение равных условий их развития входят в число основных приоритетов государственно-конфессиональной политики Республики Дагестан.
В республике действуют 2536 религиозных объединений, из них 2480 - мусульманских, 51 - христианское, 5 - иудейских.
Функционируют 2172 мечети, 265 молельных домов, 19 православных церквей, а также 5 синагог.
В Республике Дагестан за последние 25 лет сложилась обширная сеть исламского образования. Функционируют 6 исламских вузов (лицензированных - 5) с численностью обучающихся 810 человек, 16 медресе (лицензированных - 14) с численностью обучающихся 1053 человека, 281 примечетская школа с численностью обучающихся около 4000 человек (не входит в общее число религиозных объединений).
Кроме исламских религиозных учебных заведений, в республике функционируют христианские и иудейские субботние и воскресные школы и курсы. Средних (специальных) и высших учебных заведений христианских и иудейских конфессий в республике нет, для получения профессионального религиозного образования служители культов выезжают за пределы Дагестана.
Государственно-конфессиональные отношения, построенные на сотрудничестве и взаимопонимании, оказывают существенное влияние на укрепление политической, экономической и общественной стабильности в Дагестане, сохранение и упрочение мира и согласия между людьми различных национальностей и вероисповеданий.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, соблюдая принцип невмешательства, поддерживают с религиозными организациями постоянные конструктивные отношения, сотрудничают с ними в вопросах соблюдения законодательства о свободе слова, свободе вероисповедания, обеспечения межконфессионального и внутриконфессионального согласия, религиозного и гуманитарного образования, использования их возможностей в духовном и нравственном воспитании населения, оказания некоммерческим организациям (в том числе религиозным, социально ориентированным) государственной поддержки в сфере духовно-просветительской деятельности, что в свою очередь является позитивным фактором, свидетельствующим об уважительном отношении органов государственной власти республики к традиционным религиям, духовному наследию народов Дагестана.
Религиозные организации совместно с органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан уделяют большое внимание морально-нравственному и патриотическому воспитанию молодежи, вопросам противодействия радикальным идеологиям, профилактике преступности, наркомании, утверждению в обществе свободы совести и свободы вероисповедания.
Все это положительно сказывается на оздоровлении и стабилизации общественно-политической обстановки в республике.
В то же время следует подчеркнуть, что государственно-конфессиональные отношения и в целом религиозная политика в республике нуждаются в дальнейшем совершенствовании.
В этих целях постановлением Правительства Республики Дагестан от 13 декабря 2013 г. N 658 была утверждена государственная программа Республики Дагестан "Взаимодействие с религиозными организациями в Республике Дагестан и их государственная поддержка на 2014-2016 годы".
Органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан в рамках указанной программы проводилась последовательная работа по реализации государственной политики в области государственно-конфессиональных отношений.
Срок действия государственной программы Республики Дагестан "Взаимодействие с религиозными организациями в Республике Дагестан и их государственная поддержка на 2014-2016 годы" истек 31 декабря 2016 года.
В связи с этим разработана государственная программа Республики Дагестан "Взаимодействие с религиозными организациями в Республике Дагестан и их государственная поддержка на 2017-2019 годы".
Программа является составной частью государственно-конфессиональной политики, логическим продолжением действия государственной программы Республики Дагестан "Взаимодействие с религиозными организациями в Республике Дагестан и их государственная поддержка на 2014-2016 годы".
Программа призвана способствовать реализации необходимых мер государственной поддержки религиозных организаций, направленных на рациональное использование духовно-нравственного и патриотического потенциала религий, формирование в обществе толерантно ориентированных поведенческих стереотипов, поддержание межконфессионального согласия и диалога.
Также Программа предусматривает проведение комплекса исследовательских и аналитических работ с целью выявления актуальных проблем в сфере государственно-конфессиональных, межконфессиональных и внутриконфессиональных отношений и определение задач по их разрешению.".
3. Раздел 2 Программы, изложить в следующей редакции:
"2. Основные цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
реализация государственной политики по противодействию идеологии экстремизма и терроризма в сфере государственно-конфессиональных отношений;
объединение усилий органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления и религиозных организаций по укреплению общественно-политической стабильности в республике;
совершенствование государственно-конфессиональных отношений, выработка конструктивной системы взаимодействия с религиозными организациями;
противодействие экстремистским проявлениям в обществе;
повышение культуры межконфессионального общения, реализация мер по поддержанию и повышению эффективности межконфессионального диалога в республике;
сохранение и укрепление морально-этических устоев общества;
осуществление мер по повышению уровня религиоведческой культуры, формирование у населения Республики Дагестан толерантного поведения;
оказание государственной поддержки религиозным организациям, осуществляющим образовательную деятельность;
оказание государственной поддержки в реконструкции и ремонте культовых объектов в республике.
Для достижения этих целей предполагается решение следующих задач:
привлечение духовенства к участию в культурно-массовых, общественно и социально значимых мероприятиях, проводимых органами государственной власти Республики Дагестан;
организация краткосрочных курсов для представителей религиозных организаций по вопросам законодательства, регулирующего деятельность религиозных объединений;
организация курсов повышения квалификации государственных и муниципальных служащих в Республике Дагестан по вопросам государственно-конфессионального взаимодействия;
содействие в разработке и издании справочно-методических и информационно-аналитических материалов по вопросам организации государственно-конфессионального взаимодействия;
оказание некоммерческим организациям (в том числе религиозным, социально ориентированным) государственной поддержки в сфере духовно-просветительской деятельности в виде предоставления из республиканского бюджета Республики Дагестан субсидий в соответствии с определенным Комиссией по распределению финансовых средств в рамках реализации мероприятий государственной программы Республики Дагестан "Взаимодействие с религиозными организациями и их государственная поддержка на 2017-2019 годы" перечнем;
поддержка общественно значимых мероприятий, в том числе религиозного характера, проводимых религиозными объединениями и религиозными образовательными учреждениями, способствующих утверждению принципов гуманизма, толерантности и веротерпимости в условиях этноконфессионального многообразия дагестанского общества;
оказание содействия деятельности некоммерческих организаций в сфере духовно-просветительской деятельности, противодействия идеологии экстремизма и терроризма (ЦИРО "Муфтият Республики Дагестан", Махачкалинская епархия Русской православной церкви, Совет иудейских общин Республики Дагестан);
