МЭРИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05 июня 2015 года N 3932
г. Новосибирск
О Порядке проведения торгов в форме аукциона по продаже жилых помещений,
находящихся в муниципальной собственности города Новосибирска
(с изменениями на 17 августа 2016 года)
___________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением мэра от 05.08.2015 N 5072 ;
постановлением мэра от 17.08.2016 N 3757
___________________________
В целях повышения эффективности управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Новосибирска путем продажи жилых помещений, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением городского Совета Новосибирска от 28.09.2005 N 94 «О Положении о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Новосибирска», руководствуясь Уставом города Новосибирска,
постановляю:
1. Утвердить Порядок проведения торгов в форме аукциона по продаже жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Новосибирска (приложение).
2. Управлению по жилищным вопросам мэрии города Новосибирска разместить постановление на официальном сайте города Новосибирска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Департаменту информационной политики мэрии города Новосибирска обеспечить опубликование постановления.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города Новосибирска (по городскому хозяйству).
Мэр города
А. Е. Локоть
Приложение
к постановлению мэрии
города Новосибирска
от 05.06.2015 N 3932
(В редакции, введенной
постановлением мэра
от 17.08.2016 N 3757,
- см. предыдущую редакцию)
ПОРЯДОК
проведения торгов в форме аукциона по продаже жилых помещений,
находящихся в муниципальной собственности города Новосибирска
1. Общие положения
1.1. Порядок проведения торгов в форме аукциона по продаже жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Новосибирска (далее - Порядок), разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом города Новосибирска, решением городского Совета Новосибирска от 28.09.2005 N 94 «О Положении о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Новосибирска».
1.2. Порядок определяет процедуру организации и проведения торгов в форме аукциона по продаже жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Новосибирска (долей в праве общей долевой собственности на указанные жилые помещения) (далее - жилые помещения). (Пункт в редакции, введенной постановлением мэра от 17.08.2016 N 3757, - см. предыдущую редакцию)
1.3. Продавцом жилых помещений является мэрия города Новосибирска (далее - мэрия).
От имени мэрии организует продажу жилых помещений путем проведения торгов в форме аукциона (далее - аукцион) муниципальное казенное учреждение города Новосибирска «Городское жилищное агентство» (далее - МКУ «Городское Жилищное Агентство»).
1.4. Аукционы являются открытыми по составу участников и форме подачи предложений и проводятся на основании решений мэрии о продаже жилого помещения, принятых в форме постановлений мэрии об утверждении перечня жилых помещений, подлежащих продаже (далее - решение о продаже жилого помещения).
Запрещается объединение двух и более жилых помещений в один лот аукциона, если иное не предусмотрено федеральным законом.(Абзац дополнительно введен постановлением мэра от 17.08.2016 N 3757)
1.5. Продажа доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение путем проведения торгов в соответствии с Порядком осуществляется в случае отказа остальных участников долевой собственности, имеющих преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, от ее покупки или неприобретения ими продаваемой доли в течение месяца со дня извещения.(Пункт дополнительно введен постановлением мэра от 17.08.2016 N 3757)
2. Организация и проведение аукциона
2.1. Для проведения аукциона создается аукционная комиссия.
МКУ «Городское Жилищное Агентство» до размещения извещения о проведении аукциона принимает решение о создании аукционной комиссии, определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя комиссии.
Число членов аукционной комиссии должно быть не менее пяти человек. Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах аукционов (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в аукционе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники аукционов и лица, подавшие заявки на участие в аукционе (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления). В случае выявления в составе аукционной комиссии указанных лиц МКУ «Городское Жилищное Агентство», принявшее решение о создании аукционной комиссии, обязано незамедлительно заменить их иными физическими лицами.
Замена члена аукционной комиссии допускается только по решению МКУ «Городское Жилищное Агентство».
Аукционная комиссия осуществляет рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокола о результатах аукциона (далее - протокол аукциона).(Абзац в редакции, введенной постановлением мэра от 17.08.2016 N 3757, - см. предыдущую редакцию)
Аукционная комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании присутствует не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов. Члены аукционной комиссии должны быть уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. Члены комиссии лично участвуют в заседаниях и подписывают протоколы заседаний комиссии. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член комиссии имеет один голос.
2.2. В целях определения начальной цены жилого помещения, подлежащего продаже, МКУ «Городское Жилищное Агентство» осуществляет закупку услуги по проведению оценки жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
2.3. Информация о проведении аукциона размещается на официальном сайте города Новосибирска www.novo-sibirsk.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт города) и подлежит опубликованию в официальном печатном издании «Бюллетень органов местного самоуправления города Новосибирска» (далее - официальное печатное издание).
К информации о проведении аукциона относится информация и полученные в результате принятия решения о проведении аукциона и в ходе аукциона сведения, в том числе сведения, содержащиеся в извещении о проведении аукциона, извещении об отказе от проведения аукциона, документации об аукционе, изменениях, вносимых в такие извещения и такую документацию, разъяснениях такой документации, протоколах, составляемых в ходе аукционов.
2.4. МКУ «Городское Жилищное Агентство» организует публикацию извещения о проведении аукциона на официальном сайте города, в официальном печатном издании не менее чем за двадцать пять дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
2.5. Извещение о проведении аукциона должно содержать следующие сведения:
наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона МКУ «Городское Жилищное Агентство»;
наименование решения о продаже жилого помещения, его реквизиты;
характеристику предлагаемого к продаже жилого помещения;
начальную цену жилого помещения, подлежащего продаже;
форму подачи предложений о цене жилого помещения;
сведения о времени, месте и форме проведения аукциона;
условия и сроки оплаты приобретаемого жилого помещения, необходимые реквизиты счетов;
размер задатка, срок и порядок его внесения, необходимые реквизиты счетов;
порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок;
место и даты рассмотрения заявок и подведения итогов аукциона;
исчерпывающий перечень представляемых покупателями документов;
срок заключения договора купли-продажи жилого помещения;
срок, место и порядок предоставления документации об аукционе, электронный адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещена информация об аукционе;
порядок предварительного ознакомления заявителей с предлагаемым к продаже жилым помещением, условиями договора купли-продажи жилого помещения;
величину повышения начальной цены («шаг аукциона»);
порядок определения победителей аукциона.
2.6. МКУ «Городское Жилищное Агентство» вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. В течение пяти дней с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются МКУ «Городское Жилищное Агентство» на официальном сайте города, в официальном печатном издании.
2.7. МКУ «Городское Жилищное Агентство» вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Извещение об отказе от проведения аукциона размещается на официальном сайте города, в официальном печатном издании в течение пяти дней с даты принятия решения об отказе от проведения аукциона. В случае поступления задатка, МКУ «Городское Жилищное Агентство» возвращает заявителям на указанный ими счет денежные средства, внесенные в качестве задатка, в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения об отказе от проведения аукциона. (Пункт в редакции, введенной постановлением мэра от 17.08.2016 N 3757, - см. предыдущую редакцию)
2.8. Заявителем на приобретение жилого помещения может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующее на заключение договора купли-продажи жилого помещения и подавшее заявку на участие в аукционе (далее - заявитель).
2.9. Право приобретения жилого помещения принадлежит покупателю, который предложит в ходе аукциона наиболее высокую цену.
При равенстве двух и более предложений о цене жилого помещения на аукционе, победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше других заявок.
2.10. Продолжительность приема заявок на участие в аукционе должна быть не менее чем двадцать пять дней. Аукцион проводится не ранее чем через десять рабочих дней со дня признания заявителей участниками аукциона.
2.11. Для участия в аукционе заявитель вносит задаток в размере десяти процентов начальной цены, указанной в извещении о проведении аукциона.
Документом, подтверждающим поступление задатка на счет, указанный в извещении, является выписка из этого счета.
2.12. Документация об аукционе разрабатывается и утверждается МКУ «Городское Жилищное Агентство».
Документация об аукционе помимо сведений, содержащихся в извещении о проведении аукциона, должна содержать:
1) требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в аукционе;(Абзац в редакции, введенной постановлением мэра от 17.08.2016 N 3757, - см. предыдущую редакцию)
2) форму, сроки и порядок оплаты по договору купли-продажи жилого помещения;
3) порядок пересмотра цены договора купли-продажи жилого помещения в сторону увеличения, а также указания на то, что цена заключенного договора купли-продажи жилого помещения не может быть пересмотрена сторонами в сторону уменьшения;
4) порядок передачи прав на жилое помещение, подлежащее продаже;
5) порядок, место, дату начала, дату и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Датой начала срока подачи заявок на участие в аукционе является день, следующий за днем размещения на официальном сайте города, в официальном печатном издании извещения о проведении аукциона;
6) требования к участникам аукциона;
7) порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе, порядок внесения изменений в такие заявки;
8) формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об аукционе;
9) величину повышения начальной цены договора («шаг аукциона»);
10) место, дату и время начала рассмотрения заявок на участие в аукционе;
11) место, дату и время проведения аукциона;
12) требование о внесении задатка, размер задатка, срок и порядок внесения задатка, реквизиты счета для перечисления задатка в случае установления требования о необходимости внесения задатка. При этом если заявителем подана заявка на участие в аукционе в соответствии с требованиями документации об аукционе, соглашение о задатке между мэрией города Новосибирска в лице МКУ «Городское Жилищное Агентство» и участником аукциона считается совершенным в письменной форме;
13) срок, в течение которого должен быть подписан проект договора купли-продажи жилого помещения, составляющий не менее 15 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте города протокола аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в аукционе либо признания участником аукциона только одного заявителя;
14) дату, время, график проведения осмотра жилого помещения, права на которое передаются по договору купли-продажи. Осмотр обеспечивает МКУ «Городское Жилищное Агентство» без взимания платы. Проведение такого осмотра осуществляется не реже, чем через каждые пять рабочих дней с даты размещения извещения о проведении аукциона на официальном сайте города, но не позднее чем за два рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;
15) указание на то, что при заключении и исполнении договора купли-продажи жилого помещения изменений условий договора, указанных в документации об аукционе, по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается;
16) указание на то, что условия аукциона, порядок и условия заключения договора купли-продажи жилого помещения с участником аукциона является акцептом такой оферты;
17) копию решения о продаже жилого помещения.
2.13. К документации об аукционе должен быть приложен проект договора купли-продажи жилого помещения, который является неотъемлемой частью документации об аукционе.
Сведения, содержащиеся в документации об аукционе, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении аукциона.
2.14. МКУ «Городское Жилищное Агентство» по собственной инициативе или в соответствии с запросом заинтересованного лица вправе принять решение о внесении изменений в документацию об аукционе не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается. В течение пяти дней с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются МКУ «Городское Жилищное Агентство» на официальном сайте города, в официальном печатном издании.
При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте города изменений, внесенных в документацию об аукционе, до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе он составлял не менее двадцати дней.
2.15. Заявка на участие в аукционе подается в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе. Подача заявки на участие в аукционе является акцептом оферты в соответствии со статьей 438 Гражданского кодекса Российской Федерации.
2.16. Заявка на участие в аукционе должна содержать:
1) сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
