ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства
города Новосибирска» на 2014 - 2016 годы
1. Паспорт ведомственной целевой программы «Развитие и поддержка
малого и среднего предпринимательства города Новосибирска»
на 2014 - 2016 годы
(Раздел в редакции, введенной
постановлением мэра от 29.12.2014 N 11532,
- см. предыдущую редакцию)
Наименование ведомственной целевой программы | Ведомственная целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства города Новосибирска» на 2014 - 2016 годы (далее - Программа) |
Разработчик Программы | Департамент промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска |
Цели, задачи, целевые индикаторы Программы | Цель: содействие развитию малого и среднего предпринимательства города Новосибирска. Задачи: оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМиСП) города Новосибирска; развитие СМиСП города Новосибирска; формирование и обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки СМиСП города Новосибирска. Целевые индикаторы: среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий города Новосибирска, человек; количество обращений в организации инфраструктуры поддержки СМиСП города Новосибирска, тыс. обращений; число СМиСП города Новосибирска, единиц; доля помещений муниципальных бизнес-инкубаторов города Новосибирска, предоставленных в аренду субъектам малого предпринимательства, % |
Исполнители мероприятий Программы | Департамент информационной политики мэрии города Новосибирска; департамент строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска; муниципальное автономное учреждение города Новосибирска «Городской центр развития предпринимательства» (далее - МАУ «ГЦРП»); муниципальное казенное учреждение города Новосибирска «Управление капитального строительства»; Новосибирская торгово-промышленная палата (по согласованию); Новосибирская городская торгово-промышленная палата (по согласованию); Новосибирское региональное отделение общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» (по согласованию); Новосибирское областное отделение общероссийской общественной организации «Деловая Россия» (по согласованию); советы предпринимателей районов города Новосибирска (по согласованию) |
Ответственный исполнитель Программы | Департамент промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска |
Срок реализации Программы | 2014 - 2016 годы |
Объем финансирования Программы | Финансирование Программы осуществляется в объеме 245993,16951 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета города Новосибирска (далее - бюджет города) - 106306,18151 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 43345,18151 тыс. рублей, из них по главным распорядителям бюджетных средств: департамент промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска - 34532,18372 тыс. рублей; департамент информационной политики мэрии города Новосибирска - 200,0 тыс. рублей; департамент строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска - 8612,99779 тыс. рублей; 2015 год - 31480,5 тыс. рублей, из них по главным распорядителям бюджетных средств: департамент промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска - 31280,5 тыс. рублей; департамент информационной политики мэрии города Новосибирска - 200,0 тыс. рублей; 2016 год - 31480,5 тыс. рублей, из них по главным распорядителям бюджетных средств: департамент промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска - 31280,5 тыс. рублей; департамент информационной политики мэрии города Новосибирска - 200,0 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета Новосибирской области - 20985,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 20985,3 тыс. рублей, из них по главным распорядителям бюджетных средств: департамент промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска - 800,0 тыс. рублей; департамент строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска - 20185,3 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 103961,688 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 103961,688 тыс. рублей, из них по главным распорядителям бюджетных средств: департамент промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска - 2678,26 тыс. рублей; департамент строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска - 101283,428 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 14740,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 4700,0 тыс. рублей; 2015 год - 4955,0 тыс. рублей; 2016 год - 5085,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Программы | Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий города Новосибирска - 255019 человек; количество обращений в организации инфраструктуры поддержки СМиСП города Новосибирска - 7 тыс. обращений; число СМиСП города Новосибирска - 99144 единицы; доля помещений муниципальных бизнес-инкубаторов города Новосибирска, предоставленных в аренду субъектам малого предпринимательства, - 100 % |
2. Общие положения
Объектом Программы является совокупность СМиСП, осуществляющих деятельность в городе Новосибирске.
Сфера действия Программы - социально-экономическая.
Программа разработана в соответствии с:
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
Законом Новосибирской области от 02.07.2008 N 245-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области»;
постановлением мэрии города Новосибирска от 14.01.2013 N 125 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ города Новосибирска».
3. Характеристика сферы действия Программы
Малое и среднее предпринимательство является неотъемлемой частью экономики города Новосибирска. СМиСП присутствуют практически во всех сферах деятельности, поэтому развитие СМиСП является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики города Новосибирска.
Значительному вкладу малого и среднего предпринимательства в социально-экономическое развитие города Новосибирска во многом способствовала реализация предыдущих программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства. В 2003 году началась реализация программ поддержки, которые зарекомендовали себя как эффективный инструмент осуществления полномочий мэрии города Новосибирска по содействию развитию малого и среднего предпринимательства.
В период 2003 - 2012 годов в городе Новосибирске были приняты:
городская программа «Развитие и поддержка малого предпринимательства в городе Новосибирске на 2003 - 2004 годы», принятая решением городского Совета от 21.05.2003 N 251;
городская программа «Развитие и поддержка малого предпринимательства в городе Новосибирске на 2005 - 2007 годы», принятая решением городского Совета от 23.11.2004 N 499;
городская целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Новосибирске» на 2008 - 2010 годы, принятая решением Совета депутатов города Новосибирска от 09.10.2007 N 753;
ведомственная целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства города Новосибирска» на 2011 - 2013 годы, утвержденная постановлением мэрии города Новосибирска от 01.12.2010 N 5151.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области в 2012 году на территории города Новосибирска осуществляли свою деятельность 96589 СМиСП, в том числе 245 средних предприятий, 50913 малых предприятий и микропредприятий и 45431 индивидуальный предприниматель.
В 2012 году среднесписочная численность работающих на малых и средних предприятиях города Новосибирска (без учета индивидуальных предпринимателей) составила 232702 человека. В организациях, занимающихся оптовой и розничной торговлей, ремонтом автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, занято 31,6 % постоянно работающих, в организациях, занятых операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг, - 24,2 %, в обрабатывающем производстве - 16,5 %, в строительстве - 10,4 %. По сравнению с 2011 годом среднесписочная численность работников малых и средних предприятий выросла на 9 %.
Объем отгруженных товаров собственного производства и выполненных работ (услуг) собственными силами малых и средних предприятий города Новосибирска (без учета индивидуальных предпринимателей) за 2012 год составил 196320,9 млн. рублей, или более 37,2 % от общего объема отгруженных товаров собственного производства всех предприятий и организаций города.
Оборот малых и средних предприятий города Новосибирска (без индивидуальных предпринимателей) за 2012 год составил 521415,7 млн. рублей, что превышает показатель 2011 года на 6 %.
Учитывая значительный вклад СМиСП в экономику города, мэрией города Новосибирска уделяется особое значение вопросам их поддержки.
В настоящее время в городе Новосибирске сформирована структура поддержки и развития СМиСП, которая представляет собой систему, включающую в себя: