Недействующий

МЭРИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02 декабря 2013 года N 11314

г. Новосибирск


Об утверждении ведомственной целевой программы «Повышение качества содержания улично-дорожной сети города Новосибирска» на 2014 - 2016 годы

(с изменениями на 24 ноября 2015 года)

     

______________________
- Утратило силу -
постановление мэра от 31.12.2015 N 7502
_____________________


_____________________________

Документ с изменениями, внесенными:
постановлением мэра от 24.09.2014 N 8399;
постановлением мэра от 17.12.2014 N 11193;  
постановлением мэра от 05.02.2015 N 731;
постановлением мэра от 24.03.2015 N 2525;
постановлением мэра от 24.11.2015 N 6778          

_____________________________


В целях обеспечения комфортных и благоприятных условий жизни населения города Новосибирска, повышения качества содержания улично-дорожной сети города Новосибирска, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003  N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития города Новосибирска, принятым решением Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 N 1286, Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ города Новосибирска, утвержденным постановлением мэрии города Новосибирска от 14.01.2013 N 125, руководствуясь Уставом города Новосибирска,

постановляю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу «Повышение качества содержания улично-дорожной сети города Новосибирска» на 2014 - 2016 годы (приложение).

2. Департаменту транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска разместить постановление на официальном сайте города Новосибирска.

3. Департаменту информационной политики мэрии города Новосибирска обеспечить опубликование постановления в установленном порядке.

4. Ответственность за исполнение постановления возложить на первого заместителя мэра города Новосибирска Знаткова В. М.

     Мэр города
В. Ф. Городецкий



     Приложение
     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением мэрии
     города Новосибирска
     от 02.12.2013 N 11314
(В редакции, введенной
постановлением мэра
 от 24.11.2015 N 6778 ,
- см. предыдущую редакцию)



ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Повышение качества содержания улично-дорожной сети города
Новосибирска» на 2014 - 2016 годы

1. Паспорт ведомственной целевой программы «Повышение
качества содержания улично-дорожной сети города Новосибирска» на 2014 - 2016 годы
 
(Раздел в редакции, введенной
постановлением мэра от 24.11.2015 N 6778 ,
- см. предыдущую редакцию)

Наименование ведомственной целевой программы

Ведомственная целевая программа «Повышение качества содержания улично-дорожной сети города Новосибирска» на 2014 - 2016 годы (далее - Программа)

Разработчик Программы

Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска

Цели, задачи, целевые индикаторы Программы

Цель:                                                      создание комфортных и благоприятных условий жизни населения путем повышения качества содержания улично-дорожной сети города Новосибирска.

Задачи:

обеспечение своевременного и качественного содержания улично-дорожной сети города Новосибирска;

укрепление материально-технической базы учреждений дорожно-благоустроительного комплекса;

обеспечение дорожно-благоустроительной отрасли квалифицированными кадрами.

Целевые индикаторы:

доведение уровня содержания улично-дорожной сети города Новосибирска до норматива (%);

количество приобретенной специализированной техники (единиц);

укомплектованность кадрами дорожно-благоустроительной отрасли (%)

Исполнители мероприятий Программы

Муниципальное казенное учреждение города Новосибирска «Дорожно-эксплуатационное учреждение N 1»;

муниципальное казенное учреждение города Новосибирска «Дорожно-эксплуатационное учреждение N 3»;

муниципальное казенное учреждение города Новосибирска «Дорожно-эксплуатационное учреждение N 4»;

муниципальное казенное учреждение города Новосибирска «Дорожно-эксплуатационное учреждение N 5»;

муниципальное казенное учреждение города Новосибирска «Дорожно-эксплуатационное учреждение N 6»;

муниципальное казенное учреждение города Новосибирска «Дорожно-эксплуатационное учреждение Советского района»;

муниципальное казенное учреждение города Новосибирска «Горсвет»;

муниципальное казенное учреждение города Новосибирска «Гормост»;

муниципальное казенное учреждение города Новосибирска «Горзеленхоз»

Ответственный исполнитель Программы

Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска

Срок реализации Программы

2014 - 2016 годы

Объем финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 436130,86 тыс. рублей, в том числе:

средства бюджета города Новосибирска - 436130,86 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 140085,30 тыс. рублей;

2015 год - 145545,56 тыс. рублей;

2016 год - 150500,00 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы

Увеличение качественного уровня содержания улично-дорожной сети города Новосибирска на 10 %;

количество приобретенной специализированной техники - 55 единиц;

укомплектованность кадрами дорожно-благоустроительной отрасли - 95 %


2. Общие положения


Объектом регулирования Программы является улично-дорожная сеть города Новосибирска.

Сфера действия Программы - социально-экономическая.

Программа разработана в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Положением о прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития города Новосибирска, принятым решением Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 N 1286;

Порядком возмещения расходов на оплату стоимости найма (поднайма) жилых помещений работникам муниципальных учреждений города Новосибирска, утвержденным постановлением мэрии города Новосибирска от 15.02.2012 N 1439;

Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ города Новосибирска, утвержденным постановлением мэрии города Новосибирска от 14.01.2013 N 125.

3. Характеристика сферы действия Программы


Необходимость реализации данной Программы обусловлена следующими обстоятельствами.

Протяженность улично-дорожной сети города Новосибирска на 1 января 2013 года составила 1425,6 км, общая площадь автомобильных дорог, закрепленных за департаментом транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска, на 1 января 2013 года составила 17,4 тыс. кв. км. Обслуживают данную территорию девять специализированных учреждений дорожно-благоустроительного комплекса со среднесписочной численностью 2485 человек и парком специализированной техники в количестве 882 единиц.

В дорожном хозяйстве города, несмотря на накопленный потенциал, немало проблем. Износ существующего парка специализированной техники составляет более 70%, поэтому необходимость его обновления и увеличения является одной из первоочередных задач.

Таблица

Износ парка специализированной техники

N
п.

Показатель

Единица измерения

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Списание техники

единиц

77,0

70,0

44,0

50,0

54,0

2

Поступление техники

единиц

89,0

53,0

36,0

121,0

51,0

3

Износ парка техники

%

72,0

69,0

72,0

68,0

74,0


По состоянию на 1 января 2013 года 27 объектов производственных баз учреждений, осуществляющих текущее содержание улично-дорожной сети города, требуют срочного капитального ремонта и реконструкции.

Недостаточный объем финансирования текущего содержания улично-дорожной сети влияет на качество ее содержания. Фактическая стоимость содержания 1 кв. м дороги в 2012 году ниже нормативной на 30 %.

Таблица

Объем финансирования текущего содержаний улично-дорожной сети

N
п.

Показатель

Единица измерения

2008
год

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Объемы финансирования

тыс.
рублей

526449,2

514009,1

640859,5

793128,3

802332,9

2

Фактическая стоимость содержания 1 кв. м дороги

рублей

58,8

58,5

55,8

68,6

68,3

3

Нормативная стоимость содержания 1 кв. м дороги

рублей

*

83,2

88,4

95,8

100,1


Примечание:  * - нормативная стоимость содержания не установлена.

Недостаточное финансирование напрямую связано с проблемой кадрового потенциала отрасли. Существующий уровень оплаты труда, потребность в улучшении жилищных и бытовых условий сказываются на формировании квалифицированного кадрового потенциала, формируя его дефицит и высокую текучесть. Трудные условия труда при круглосуточном режиме работы вызывают большую текучесть кадров и неукомплектованность, особенно квалифицированными работниками узких специальностей, таких как машинисты автогрейдеров, снегопогрузчиков, шнекороторных машин, водители комбинированных дорожных машин. Дефицит работников указанных специальностей составляет до 40 %.


Таблица

Текучесть кадров в дорожно-благоустроительной отрасли

N
п.

Показатель

Единица измерения

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Принято кадров

человек

919,0

983,0

996,0

995,0

969,0

2

Уволено кадров

человек

1044,0

979,0

970,0

825,0

1028,0

3

Текучесть кадров

%

44,6

38,0

37,1

28,1

38,8


Реализуемые в последние годы мероприятия по повышению качества текущего содержания улично-дорожной сети города Новосибирска и объектов внешнего благоустройства велись по следующим направлениям: приобретение высокопроизводительной дорожной и уборочной техники; развитие и реконструкция производственных баз эксплуатационных предприятий; улучшение бытовых условий работающих, повышение заработной платы.

Прогнозы сохранения высоких темпов автомобилизации и ограниченности бюджетных возможностей говорят о том, что принимаемые меры не могут обеспечить устойчивый и долговременный положительный эффект без принятия кардинальных решений и финансовых вложений с использованием программно-целевого метода.

4. Цели, задачи, целевые индикаторы Программы

(Раздел в редакции, введенной
постановлением мэра от 24.09.2014 N 8399,
- см. предыдущую редакцию)

N
п.

Цель и задачи

Показатель

Единица   
измерения

2013 год
(оценка)

Период реализации
Программы по годам

2014

2015

2016

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»