СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА
РЕШЕНИЕ
от 22 февраля 2012 года N 539
г. Новосибирск
О Правилах создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городе Новосибирске
(с изменениями на 22 сентября 2021 года)
______________________________
Документ с изменениями, внесенными:
решением Совета депутатов от г. Новосибирска 26.03.2014 N 1069 (Решение вступает в силу на следующий день после официального опубликования);
решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.05.2017 N 415 (Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, за исключением подпункта 1.3.4, который вступает в силу с 01.01.2018. );
решением Совета депутатов г. Новосибирска от 25.04.2018 N 601 (Решение вступает в силу на следующий день после официального опубликования);
решением Совета депутатов г. Новосибирска от 22.09.2021 N 185 (Решение вступает в силу на следующий день после официального опубликования)
______________________________
В целях организации озеленения территории города Новосибирска, обеспечения сохранения, восстановления и развития зеленого фонда города Новосибирска, в соответствии с Федеральными законами «Об охране окружающей среды», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьей 35 Устава города Новосибирска, Совет депутатов города Новосибирска
решил:
1. Принять Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городе Новосибирске (приложение).
2. Признать утратившими силу:
решение городского Совета Новосибирска от 18.06.2003 N 268 «О Правилах содержания, охраны и воспроизводства зеленых насаждений в городе Новосибирске»;
решение Совета депутатов города Новосибирска от 15.10.2008 N 1073 «О внесении изменений в Правила содержания, охраны и воспроизводства зеленых насаждений в городе Новосибирске, принятые решением городского Совета Новосибирска от 18.06.2003 N 268».
3. Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, за исключением пункта 3.8 приложения к настоящему решению, который вступает в силу с 1 января 2015 года.
4. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Новосибирска по городскому хозяйству (Кудин И. В.).
Мэр города
В. Ф. Городецкий
Приложение
к решению Совета депутатов
города Новосибирска
от 22.02.2012 N 539
(в редакции, введенной
решением Совета депутатов
г. Новосибирска от 22.09.2021 N 185, -
см. предыдущую редакцию)
ПРАВИЛА
создания, охраны и содержания зеленых насаждений
в городе Новосибирске
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городе Новосибирске (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральными законами от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 06.10.2003 N 131-ФЗ, «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Госстроя России от 15.12.99 N 153, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области, Уставом города Новосибирска, «Правилами благоустройства территории города Новосибирска, утвержденными решением Совета депутатов города Новосибирска от 27.09.2017 N 469, иными муниципальными правовыми актами города Новосибирска в целях организации озеленения территории города Новосибирска, обеспечения сохранения, восстановления и развития зеленого фонда города Новосибирска. (Пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 25.04.2018 N 601, - см. предыдущую редакцию)
1.2. Настоящие Правила устанавливают особенности управления в области охраны зеленого фонда города Новосибирска (далее - управление зеленым фондом города Новосибирска), учета зеленого фонда города Новосибирска, права и обязанности физических и юридических лиц в области создания, охраны и содержания зеленых насаждений, требования по созданию, реконструкции, охране, содержанию, сносу, замене, пересадке, обрезке зеленых насаждений, возмещению вреда, причиненного зеленому фонду города Новосибирска, осуществлению контроля за соблюдением настоящих Правил.
1.3. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:
аварийное дерево - дерево, угрожающее падением ствола, вершины либо крупных ветвей;
восстановительная стоимость - стоимостная оценка фактических затрат на восстановление зеленых насаждений, определяемая исходя из оценки типичных видов (категорий) зеленых насаждений, рассчитанная путем суммирования всех видов затрат, связанных с их созданием и содержанием, в пересчете на одно условное дерево, кустарник, единицу площади, погонный метр и (или) другую удельную единицу;
газон - участок поверхности любой формы и размера, занятый травяным покровом, создаваемым посевом семян специально подобранных трав, или занятый улучшенным естественным травяным покровом;
дерево - многолетнее растение с четко выраженным стволом, несущим боковые ветви, и верхушечным побегом;
замена зеленых насаждений - удаление аварийных, больных, сухостойных, погибших, поврежденных, состарившихся, потерявших декоративность зеленых насаждений и создание по тем же посадочным местам аналогичных зеленых насаждений;
зеленые насаждения - древесные, кустарниковые, травянистые и иные растения на определенной территории за пределами городских лесов;
зеленый фонд города Новосибирска - совокупность территорий, на которых расположены лесные и иные насаждения в границах города Новосибирска;
кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола;
обрезка зеленых насаждений - удаление отдельных ветвей или части кроны деревьев и кустарников;
озелененная территория - территория, на которой расположены зеленые насаждения, являющаяся частью зеленого фонда города Новосибирска, характеризующаяся составом произрастающих на ней зеленых насаждений и размером площади (в случае, если в отношении земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, не осуществлен государственный кадастровый учет или сведения о них отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, то площадь озелененной территории определяется с учетом фактического землепользования, красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ озелененной территории);(Абзац в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.05.2017 N 415, - см. предыдущую редакцию)
озелененная территория общего пользования - озелененная территория, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц;
охрана зеленых насаждений - система мероприятий, обеспечивающих сохранение, восстановление и развитие зеленых насаждений и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды;
пересадка зеленых насаждений - выкапывание зеленых насаждений, перемещение их на новые места посадки и проведение агротехнических мероприятий до полной приживаемости;
повреждение зеленых насаждений - повреждение надземной части (кроны, ствола, ветвей, стебля) и (или) корневой системы зеленых насаждений, не влекущее прекращение роста;
реконструкция зеленых насаждений - комплекс мероприятий по изменению видового (породного) состава, возраста и мест размещения зеленых насаждений на определенной территории;
снос (уничтожение) зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение роста;
содержание зеленых насаждений - комплекс мероприятий по уходу за зелеными насаждениями;
создание зеленых насаждений - комплекс мероприятий по проектированию, размещению и устройству зеленых насаждений, озелененных территорий;
уполномоченный орган - структурное подразделение мэрии города Новосибирска (далее - мэрия), наделенное полномочиями по управлению зеленым фондом города Новосибирска;
цветник - участок поверхности любой формы и размера, занятый посеянными или высаженными цветочными растениями.
1.4. Лица, ответственные за создание, охрану и содержание зеленых насаждений (далее - ответственные лица):
физические и юридические лица, являющиеся собственниками (владельцами, пользователями, арендаторами) земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения либо на которых планируется создание зеленых насаждений (далее - правообладатели);
физические лица (индивидуальные предприниматели) и юридические лица, осуществляющие деятельность по благоустройству территории, включая озеленение территории, содержание и уборку озелененных территорий; (абзац в редакции, введенной решением Совета депутатов от 26.03.2014 N 1069, - см. предыдущую редакцию)
физические и юридические лица, осуществляющие выполнение земляных, строительных и иных работ, которые могут повлечь за собой повреждение и (или) уничтожение зеленых насаждений.
Ответственные лица, не являющиеся собственниками земельных участков, предусмотренных настоящего пункта, несут права и обязанности по созданию, охране и содержанию зеленых насаждений в пределах обязательств, возникших из заключенных ими договоров, а также из иных оснований, предусмотренных законодательством. (Абзац дополнительно введен решением Совета депутатов от 26.03.2014 N 1069, - см. предыдущую редакцию)
1.5. Действие настоящих Правил не распространяется на:
лесные отношения;
отношения по осуществлению посевов и посадок сельскохозяйственных культур, получению сельскохозяйственной продукции на земельных участках, находящихся в собственности (владении, пользовании, аренде) физических и юридических лиц.
2. Управление зеленым фондом города Новосибирска
2.1. Зеленый фонд города Новосибирска выполняет экологические, санитарно-гигиенические и рекреационные функции, является одним из важнейших факторов создания и поддержания благоприятных условий жизни, труда и отдыха населения города Новосибирска.
2.2. В области управления зеленым фондом города Новосибирска мэрия:
ведет учет зеленого фонда города Новосибирска;
организует озеленение территории города Новосибирска, в том числе обеспечивает создание, охрану и содержание зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Новосибирска или государственная собственность на которые не разграничена, озелененных территориях общего пользования;
выдает разрешения на снос, замену, пересадку, обрезку зеленых насаждений;
устанавливает размер восстановительной стоимости зеленых насаждений в зависимости от породы и диаметра деревьев, возраста кустарников, типов посадки газонов и цветников, утверждает методику исчисления суммы восстановительной стоимости зеленых насаждений;
взаимодействует с органами территориального общественного самоуправления, общественными и иными организациями, населением города Новосибирска по вопросам озеленения территории города Новосибирска;
информирует население города Новосибирска о состоянии зеленого фонда города Новосибирска и перспективах его развития;
координирует деятельность по озеленению территории города Новосибирска структурных подразделений мэрии, муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, иных организаций, находящихся на территории города Новосибирска, организует их взаимодействие с государственными природоохранными органами по вопросам сохранения, восстановления и развития зеленого фонда города Новосибирска;
организует и проводит научно-методические мероприятия по сохранению, восстановлению и развитию зеленого фонда города Новосибирска;
осуществляет контроль за созданием, охраной и содержанием зеленых насаждений.
2.3. Уполномоченный орган:
готовит проекты правовых актов мэрии по вопросам управления зеленым фондом города Новосибирска;
от имени мэрии выдает разрешения на снос, замену, пересадку, обрезку зеленых насаждений;
вносит сведения о зеленых насаждениях в реестр зеленых насаждений города Новосибирска;
взаимодействует с иными структурными подразделениями мэрии в целях организации озеленения территории города Новосибирска;
обеспечивает осуществление полномочий мэрии в области управления зеленым фондом города Новосибирска.
2.4. Администрации районов (округов по районам) города Новосибирска (далее - администрации) на территории соответствующих районов города Новосибирска: (абзац в редакции, введенной решением Совета депутатов от 26.03.2014 N 1069, - см. предыдущую редакцию)
проводят обследования земельных участков (озелененных территорий) и передают их результаты в уполномоченный орган с целью внесения сведений о зеленых насаждениях в реестр зеленых насаждений города Новосибирска;
осуществляют прием заявлений о сносе, замене, пересадке, обрезке зеленых насаждений и их предварительное рассмотрение;
организуют мероприятия по созданию, охране и содержанию зеленых насаждений на территории районов города Новосибирска.
3. Учет зеленого фонда города Новосибирска
3.1. Зеленый фонд города Новосибирска подлежит учету в целях получения, систематизации и поддержания в актуальном состоянии достоверных данных о зеленых насаждениях, местах их размещения, количественных и качественных характеристиках.
3.2. Данные учета зеленых насаждений города Новосибирска вносятся в реестр зеленых насаждений города Новосибирска и должны содержать информацию:
о деревьях, кустарниках, газонах и цветниках, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Новосибирска или государственная собственность на которые не разграничена, озелененных территориях общего пользования;
о деревьях, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности физических и юридических лиц.(Пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 22.09.2021 N 185, - см. предыдущую редакцию)
3.3. В реестр зеленых насаждений включаются следующие сведения:
адрес места нахождения и площадь земельного участка (озелененной территории), в границах которого расположены зеленые насаждения;
тип посадки зеленых насаждений: солитер, аллея, живая изгородь, газон, цветник;
виды (породы) деревьев и кустарников;
количественные характеристики зеленых насаждений: общее количество деревьев и кустарников по видам (породам), площадь газонов и цветников;
качественные характеристики деревьев: диаметр ствола.
3.3.1. Учет лесных насаждений на территории городских лесов ведется в соответствии с лесным законодательством.(Пункт дополнительно введен решением Совета депутатов г. Новосибирска от 22.09.2021 N 185)
3.4. Учет зеленого фонда города Новосибирска ведется мэрией на основании:
сведений, полученных в результате обследований земельных участков (озелененных территорий);
материалов лесоустройства - в отношении городских лесов.
