СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА
РЕШЕНИЕ
от 27 сентября 2017 года N 469
г. Новосибирск
О Правилах благоустройства территории города Новосибирска и признании утратившими силу отдельных решений Совета депутатов города Новосибирска
(с изменениями на 27 сентября 2023 года)
___________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.04.2019 N 778 (Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования);
решением Совета депутатов г. Новосибирска от 23.12.2019 N 908 (Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования);
решением Совета депутатов г. Новосибирска от 03.12.2021 N 227 (Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования);
решением Совета депутатов г. Новосибирска от 28.09.2022 N 401 (Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования);
решением Совета депутатов г. Новосибирска от 28.06.2023 N 553 (Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования);
решением Совета депутатов г. Новосибирска от 27.09.2023 N 592 (Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования)
___________________________________
___________________________________
В документе также учтено:
определение Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 15.07.2021 N 66а-702/2021 (резолютивная часть опубликована в "Бюллетене органов местного самоуправления города Новосибирска", N 31, 5 августа 2021г.)
определение Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 20.03.2024 N 66а-387/2024, которым признаны недействительными пункты 4 и 6 раздела 5 Приложения к Правилам благоустройства территории г. Новосибирска. Вступило в силу 20.03.2024г. (резолютивная часть опубликована в "Бюллетене органов местного самоуправления города Новосибирска", N 14, 11 апреля 2024г.)
___________________________________
В целях обеспечения и повышения комфортности условий проживания граждан, поддержания и улучшения санитарного и эстетического состояния территории города Новосибирска, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьей 35 Устава города Новосибирска, Совет депутатов города Новосибирска
решил:
1. Утвердить Правила благоустройства территории города Новосибирска (приложение).
2. Признать утратившими силу:
2.1. Решение Совета депутатов города Новосибирска от 27.06.2012 N 640 «О Правилах благоустройства территории города Новосибирска».
2.2. Решение Совета депутатов города Новосибирска от 27.03.2013 N 823 «О внесении изменений в Правила благоустройства территории города Новосибирска, утвержденные решением Совета депутатов города Новосибирска от 27.06.2012 N 640».
2.3. Решение Совета депутатов города Новосибирска от 26.03.2014 N 1067 «О внесении изменений в Правила благоустройства территории города Новосибирска, утвержденные решением Совета депутатов города Новосибирска от 27.06.2012 N640».
2.4. Решение Совета депутатов города Новосибирска от 14.02.2017 N 357 «О признании утратившим силу абзаца девятого пункта 6.7 Правил благоустройства территории города Новосибирска, утвержденных решением Совета депутатов города Новосибирска от 27.06.2012 N 640».
3. Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Новосибирска по городскому хозяйству.
Председатель Совета депутатов
города Новосибирска
Д. В. Асанцев
Мэр города
Новосибирска
А. Е. Локоть
Приложение
к решению Совета депутатов
города Новосибирска
от 27.09.2017 N 469
(В редакции, введенной
решением Совета депутатов
г. Новосибирска от 27.09.2023 N 592, -
см. предыдущую редакцию)
ПРАВИЛА
благоустройства территории города Новосибирска
1. Общие положения
1.1. Правила благоустройства территории города Новосибирска (далее - Правила) разработаны в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области, муниципальными правовыми актами города Новосибирска в целях обеспечения и повышения комфортности условий проживания граждан, поддержания и улучшения санитарного и эстетического состояния территории города Новосибирска.(Пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.04.2019 N 778, - см. предыдущую редакцию)
1.2. Правила устанавливают требования к благоустройству территории города Новосибирска, требования к внешнему виду фасадов зданий, сооружений, нестационарных объектов, порядок содержания территории города Новосибирска, требования к освещению территории города Новосибирска, требования к оформлению территории города Новосибирска, порядок проведения земляных работ, особые требования к доступности городской среды для маломобильных групп населения, особенности благоустройства гостевых маршрутов, порядок участия собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков в содержании прилегающих территорий, порядок и механизмы общественного участия в процессе благоустройства территории города Новосибирска.(Пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 27.09.2023 N 592, - см. предыдущую редакцию)
1.3. Лицами, ответственными за благоустройство территории города Новосибирска (далее - ответственные лица), являются:
физические, в том числе индивидуальные предприниматели, и юридические лица, являющиеся собственниками земельных участков, зданий, строений, сооружений, элементов благоустройства, подземных инженерных коммуникаций;(Абзац в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 23.12.2019 N 908, - см. предыдущую редакцию)
физические, в том числе индивидуальные предприниматели, и юридические лица, не являющиеся собственниками указанных объектов, несущие права и обязанности по благоустройству территории города Новосибирска в пределах обязательств, возникших из заключенных ими договоров, а также из иных оснований, предусмотренных законодательством;
физические, в том числе индивидуальные предприниматели, и юридические лица, осуществляющие деятельность по благоустройству территории;
физические, в том числе индивидуальные предприниматели, и юридические лица, осуществляющие выполнение земляных, строительных и иных работ, влекущих за собой нарушение благоустройства территории.(Пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.04.2019 N 778, - см. предыдущую редакцию)
1.4. Уполномоченное структурное подразделение мэрии города Новосибирска - отраслевой (функциональный) либо территориальный орган мэрии города Новосибирска (далее - мэрия), в компетенцию которого входит рассмотрение вопросов в сфере благоустройства территории города Новосибирска в соответствии с муниципальными правовыми актами города Новосибирска.(Пункт дополнительно введен решением Совета депутатов г. Новосибирска от 27.09.2023 N 592)
2. Требования к благоустройству территории города Новосибирска*
__________________
*Наименование в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.04.2019 N 778, - см. предыдущую редакцию
2.1. Общие требования
2.1.1. Проектирование и размещение элементов благоустройства осуществляется ответственными лицами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области, Правилами, иными муниципальными правовыми актами города Новосибирска на основании паспортов благоустройства территорий.(Пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.04.2019 N 778, - см. предыдущую редакцию)
2.1.2. Паспорт благоустройства территории должен содержать следующую информацию:
описание объекта благоустройства, в том числе адресные ориентиры, площадь территории, границы земельных участков, ее формирующих (с указанием кадастровых номеров соответствующих земельных участков);
ситуационный план территории;
элементы благоустройства;
сведения о текущем состоянии территории;
сведения о планируемых мероприятиях по благоустройству территории;
сведения об ответственных лицах;
сведения о лицах, утвердивших паспорт благоустройства территории.(Пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 28.09.2022 N 401, - см. предыдущую редакцию)
2.1.3. Порядок оформления паспортов благоустройства территорий устанавливается правовым актом мэрии.(Пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 27.09.2023 N 592, - см. предыдущую редакцию)
2.1.4. Не допускается выполнение мероприятий по благоустройству, не предусмотренных паспортом благоустройства территории, без внесения соответствующих изменений в паспорт благоустройства территории с соблюдением порядка, предусмотренного пунктом 2.1.3 Правил.(Пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 23.12.2019 N 908, - см. предыдущую редакцию)
2.1.5. При проектировании и размещении элементов благоустройства, осуществлении мероприятий по благоустройству необходимо учитывать особенности благоустройства территорий, на которых действуют режим использования территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, ограничения, установленные в границах зон охраны таких объектов.(Пункт дополнительно введен решением Совета депутатов г. Новосибирска от 28.09.2022 N 401)
2.1.6. Проекты благоустройства территорий общего пользования разрабатываются на основании материалов изысканий и предпроектных исследований, определяющих потребности жителей города Новосибирска и возможные виды деятельности на данной территории.
Проекты благоустройства территорий общего пользования должны предусматривать формирование визуально привлекательной среды, обеспечивать высокий уровень комфорта пребывания граждан, в том числе туристов, создание мест для общения, учитывать исторически сложившуюся планировочную структуру и масштаб застройки, способствовать достижению стилевого единства элементов благоустройства с окружающей средой, а также стилевого единства конструкций, в том числе средств размещения информации, рекламы и вывесок, размещаемых на внешних поверхностях зданий, строений, сооружений.(Пункт дополнительно введен решением Совета депутатов г. Новосибирска от 28.09.2022 N 401)
2.1.7. При проектировании территорий общего пользования необходимо использовать принцип создания «зеленого каркаса города», направленный в том числе на улучшение визуальных и экологических характеристик городской среды, обеспечение биоразнообразия и непрерывности озелененных элементов городской среды, а также на обеспечение для жителей города Новосибирска доступа к озелененным территориям с возможностью пешеходных и велосипедных прогулок, занятий физкультурой и спортом, общения, прогулок и игр с детьми на свежем воздухе, комфортного отдыха старшего поколения.
Под «зеленым каркасом города» понимается совокупность взаимоувязанных территорий, определяемых архитектурно-планировочной организацией города, с преобладанием растительных и (или) водных объектов, выполняющих преимущественно средозащитные, средообразующие, экосистемные, рекреационные и оздоровительные функции.(Пункт дополнительно введен решением Совета депутатов г. Новосибирска от 28.09.2022 N 401)
2.1.8. Работы по благоустройству общественных территорий, в том числе созданию элементов озеленения, проводятся по предварительно разработанному проекту благоустройства, согласованному уполномоченным структурным подразделением мэрии в порядке, установленном правовым актом мэрии.
При создании элементов озеленения учитываются положения ГОСТ 28329-89 «Государственный стандарт Союза ССР. Озеленение городов. Термины и определения», утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 10.11.1989 N 3336.(Пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 28.06.2023 N 553, - см. предыдущую редакцию)
2.2. Требования к благоустройству отдельных территорий города Новосибирска*
__________________
*Наименование в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.04.2019 N 778, - см. предыдущую редакцию
2.2.1. - Пункт утратил силу - решение Совета депутатов г. Новосибирска от 24.04.2019 N 778 - см. предыдущую редакцию
2.2.2. Благоустройство земельных участков, на которых расположены здания (включая жилые дома) и сооружения.
Обязательный перечень элементов благоустройства земельных участков, на которых расположены здания (за исключением жилых домов) и сооружения, включает: твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхностей, элементы озеленения, урны, контейнеры для мусора, осветительное оборудование. Для организаций, назначение которых связано с приемом посетителей, необходимо предусматривать обязательное размещение скамей.
Обязательный перечень элементов благоустройства земельных участков, на которых расположены жилые дома, включает: твердые виды покрытия проездов, различные виды покрытия площадок, элементы сопряжения поверхностей, оборудование площадок, элементы озеленения, урны, контейнеры для мусора, осветительное оборудование.
Входные группы зданий жилого и общественного назначения необходимо оборудовать осветительным оборудованием, навесом (козырьком), элементами сопряжения поверхностей, устройствами и приспособлениями для перемещения инвалидов и других маломобильных групп населения (пандусы, перила).
При входных группах необходимо предусматривать площадки с твердыми видами покрытия и различными приемами озеленения.
Озеленение земельных участков, на которых расположены жилые дома, необходимо формировать между отмосткой жилого дома и проездом (придомовые полосы озеленения), между проездом и внешними границами участка: на придомовых полосах - цветники, газоны, вьющиеся растения, компактные группы кустарников, невысоких отдельно стоящих деревьев; на остальной территории участка - свободные композиции и разнообразные приемы озеленения.
На земельных участках, на которых расположены здания (включая жилые дома), необходимо предусматривать контейнерные площадки.(Абзац дополнительно введен решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.04.2019 N 778)
2.2.3. Благоустройство территорий общего пользования.
2.2.3.1. Обязательный перечень элементов благоустройства площадей, улиц, проездов, автомобильных дорог включает: твердые виды покрытия дорожного полотна и тротуаров, элементы сопряжения поверхностей, озеленение вдоль улиц и дорог, ограждения опасных мест, осветительное оборудование, носители информации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, светофорные объекты).
Виды покрытия пешеходной части площади должны предусматривать возможность проезда автомобилей специального назначения (пожарных, аварийных, уборочных и др.), временной парковки легковых автомобилей.
Места возможного проезда и временной парковки автомобилей на пешеходной части площади необходимо выделять цветом или фактурой покрытия, мобильным озеленением (контейнеры, вазоны), переносными ограждениями.
При озеленении площади необходимо использовать периметральное озеленение, насаждения в центре площади (сквер или островок безопасности), а также совмещение этих приемов.
Обязательный перечень элементов благоустройства наземных пешеходных переходов включает: дорожные знаки, обозначающие пешеходный переход, и (или) дорожную разметку, пандусы для съезда с уровня тротуара на уровень проезжей части, осветительное оборудование.
Требования к внешнему облику остановочных пунктов общественного транспорта, расположенных на территории города Новосибирска, устанавливаются правовым актом мэрии.(Подпункт в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 28.06.2023 N 553, - см. предыдущую редакцию)
2.2.3.2. Обязательный перечень элементов благоустройства территории бульваров и скверов включает: твердые виды покрытия дорожек и площадок, элементы сопряжения поверхностей, элементы озеленения, скамьи, урны или малые контейнеры для мусора, осветительное оборудование, оборудование архитектурного освещения.
При озеленении бульваров необходимо предусматривать полосы насаждений, изолирующих внутренние территории бульвара от улиц.
