АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖУКОВСКИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 августа 2013 года N 1352

О разработке муниципальных программ

(В редакции постановления N 1972 от 03.12.2013 г; N 2124 от 19.12.2013 г; N 384 от 26.03.2014 г; N 1400 от 26.08.2014 г: N 1766 от 21.10.2014 г; N 521 от 24.04.2015)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях обеспечения социально-экономического развития муниципального образования городского округа Жуковский, повышения эффективности бюджетных расходов и формирования программно- целевой системы расходов бюджета городского округа Жуковский

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Жуковский (Приложение N 1).

2. Утвердить Методические указания по разработке и реализации муниципальных программ городского округа Жуковский (Приложение N 2).

3. Распространить действие настоящего постановления на правоотношения, связанные с порядком разработки муниципальных программ городского округа Жуковский на 2014-2018 годы.

4. Настоящее постановление вступает в силу с даты его подписания.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

  Глава городского округа Жуковский
      А.П.Войтюк

 Приложение N 1
к постановлению Администрации
городского округа Жуковский
от 20.08.2013 г N 1352

(В редакции постановления N 1972 от 03.12.2013 г;
N 2124 от 19.12.2013 г; N 384 от 26.03.2014 г;
N 1400 от 26.08.2014: N 521 от 24.04.2015)

Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Жуковский

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Жуковский (далее -муниципальные программы), а также контроля за ходом их реализации.

2. Муниципальной программой является документ муниципального планирования, представляющий собой, комплекс взаимоувязанных по задачам, срокам и ресурсам мероприятий и инструментов, реализуемых органами местного самоуправления в целях достижения целей и задач социально-экономического развития городского округа Жуковский в определенной сфере деятельности.

3. Муниципальная программа включает в себя подпрограммы (далее -подпрограмма), в том числе ведомственные целевые программы и отдельные мероприятия. Подпрограммы направлены на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы.

Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем.

4. Разработка и реализация муниципальной программы осуществляется органами Администрации, отраслевыми органами Администрации городского округа Жуковский, определенными постановлением Администрации городского округа Жуковский в качестве муниципального заказчика программы (далее - муниципальный заказчик) и ответственного исполнителя подпрограммы (далее - ответственный исполнитель), совместно с заинтересованными органами Администрации, отраслевыми органами Администрации городского округа Жуковский, а также (в случае необходимости) юридическими и (или) физическими лицами, определенными Администрацией городского округа Жуковский в качестве соисполнителей (далее - соисполнители) на основании соглашения.

Управление реализацией муниципальной программы осуществляет координатор муниципальной программы - заместитель Руководителя Администрации городского округа Жуковского курирующий соответствующее направление деятельности.(Внесено изменение постановлением N 521 от 24.04.2015 г)

5. Муниципальные программы утверждаются постановлением Администрации городского округа Жуковский.

6. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением Совета депутатов городского округа Жуковский о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.

II. Требования к содержанию муниципальной программы

7. Муниципальные программы разрабатываются на основе федеральных законов, законов Московской области, а также муниципальных правовых актов городского округа Жуковский.

8. Муниципальная программа содержит:

а) паспорт муниципальной программы;

б) характеристику текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития городского округа Жуковский;

в) описание основных целей и задач муниципальной программы; прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития городского округа Жуковский;

г) этапы и сроки реализации муниципальной программы;

д) перечень целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы (с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с обобщенными целевыми показателями (индикаторами) муниципальной программы); прогноз конечных результатов реализации муниципальной программы;

е) перечень и краткое описание подпрограмм муниципальной программы,

ж) перечень основных мероприятий и ведомственных целевых программ муниципальной программы (с указанием ответственных исполнителей, сроков реализации, описания ожидаемых результатов и связи с целевыми показателями);

з) основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной программы (с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых муниципальных правовых актов городского округа Жуковский в случае необходимости их принятия);

и) ресурсное обеспечение муниципальной программы (в разрезе подпрограмм и по годам реализации муниципальной программы);

к) методику оценки эффективности и результативности реализации муниципальной программы.

9. Кроме информации, указанной в пункте 8 настоящего Порядка, муниципальная программа содержит:

а) в случае оказания муниципальными учреждениями городского округа Жуковский муниципальных услуг юридическим и (или) физическим. лицам - прогноз сводных показателей муниципальных заданий по годам реализации муниципальной программы;

б) в случае использования налоговых, тарифных, кредитных и иных инструментов - обоснование необходимости их применения для достижения цели и (или) конечных результатов муниципальной программы с финансовой оценкой по этапам ее реализации;

в) в случае участия в реализации муниципальной программы общественных, научных и иных организаций - соответствующую информацию, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию муниципальной программы.

10. Требования к содержанию, порядку разработки и реализации ведомственных целевых программ, включенных в подпрограмму, определяются в установленном Администрацией городского округа Жуковский порядке.

11. Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы должны количественно характеризовать ход ее реализации, решение основных задач и достижение целей муниципальной программы, а также:

а) отражать специфику развития конкретной области, проблем и основных задач, на решение которых направлена реализация муниципальной программы;

б) иметь количественное значение, рассчитываемое по методикам, включенным в муниципальную программу;

в) непосредственно зависеть от решения основных задач и реализации муниципальной программы;

г) соответствовать. показателям Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596-601, N 761, N 1866 и от 10.09.2012 N 1276 и планов мероприятий "дорожных карт", направленных на их реализацию; показателям, предусмотренным государственными программами Российской Федерации; программным обращениям Губернатора Московской области; показателям, предусмотренным государственными программами Московской области; показателям для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления;

д) согласовываться с центральными исполнительными органами государственной власти Московской области по соответствующим направлениям деятельности;

е) отвечать иным требованиям, определяемым в соответствии с методическими указаниями.

12. Отражение в муниципальной программе расходов на ее реализацию осуществляется в соответствии с методическими указаниями.

13. Оценка планируемой эффективности и результативности муниципальной программы проводится муниципальным заказчиком совместно с ответственными исполнителями на этапе ее разработки и осуществляется в целях оценки планируемого вклада результатов реализации муниципальной программы в социально-экономическое развитие городского округа Жуковский.

14. В качестве основных критериев оценки планируемой эффективности муниципальной программы должны применяться:

а) критерии экономической эффективности, учитывающие оценку вклада муниципальной программы в экономическое развитие городского округа Жуковский, оценку влияния ожидаемых результатов (прямых и косвенных) муниципальной программы на различные сферы экономики городского округа Жуковский;

б) критерии социальной эффективности, учитывающие ожидаемый вклад реализации муниципальной программы в социальное развитие городского округа Жуковский, в том числе показатели, которые не могут быть выражены в стоимостной оценке.

III. Основание и этапы разработки муниципальной программы

15. Разработка муниципальных программ осуществляется на основании Перечня муниципальных программ, утвержденного постановлением Администрации городского округа Жуковский (далее - Перечень).

15.1.Проект перечня муниципальных программ формируется Управлением экономики Администрации городского округа Жуковский (далее - Управление экономики) на основании положений муниципальных правовых актов, предусматривающих реализацию муниципальных программ, с учетом предложений органов Администрации и отраслевых органов Администрации городского округа Жуковский.

15.2. Внесение изменений в Перечень в части дополнения (исключения) муниципальных программ и направлений реализации муниципальных программ, изменения наименований муниципальных Программ, изменения исполнителей муниципальных программ и подпрограмм, планируемых к реализации с очередного финансового года, производится по решению Администрации городского округа Жуковский до 1 августа текущего финансового года на основании предложений Управления экономики путем принятия постановления Администрации городского округа Жуковский.

15.3. Указанное положение не распространяется на внесение изменений в перечень, в части включения новой муниципальной программы, подлежащей разработке, финансовое обеспечение которой осуществляется исключительно за счет средств вышестоящих бюджетов или внебюджетных источников.

16. Перечень муниципальных программ содержит:

а) наименования муниципальных программ;

б) цели муниципальных программ;

в) наименования подпрограмм;

в) перечень координаторов муниципальных программ, муниципальных заказчиков, ответственных исполнителей и соисполнителей подпрограмм.

17. До 1 сентября текущего финансового года Финансовое управление определяет и направляет главным распорядителям средств бюджета проектировки предельных объемов расходов бюджета городского округа Жуковский с указанием предельных объемов расходов бюджета на оплату труда.

18. Разработка проекта муниципальной программы производится муниципальным заказчиком совместно с ответственными исполнителями и соисполнителями в срок не позднее 15 сентября текущего финансового года в соответствии с методическими указаниями.

19. Проект муниципальной программы, согласованный всеми исполнителями, подлежит обязательному согласованию с Управлением экономики и Финансовым правлением Администрации городского округа Жуковский (далее - Финансовое правление) и направляется в указанные органы на бумажном носителе и в электронном виде.

Состав материалов, представляемых с проектом муниципальной программы, определяется в соответствии с методическими указаниями.

Финансовое управление проверяет проект муниципальной программы на предмет:

- соответствия источников финансирования планируемым объемам финансовых ресурсов за счет средств бюджета городского округа Жуковский;

- соответствия объема расходных обязательств по муниципальной программе на очередной финансовый год и плановый период возможностям доходной части бюджета городского округа Жуковский на данные годы.

20. Управление экономики проверяет проект муниципальной программы на предмет:

- соблюдения требований к содержанию муниципальной программы, установленных настоящим Порядком и методическими указаниями по разработке муниципальной программы;

- соответствия мероприятий муниципальной программы (подпрограмм) заявленным целям и задачам, обоснованности и системности программных мероприятий;

- соответствия целевых показателей (индикаторов) требованиям настоящего Порядка.

21. При наличии замечаний Управления экономики или Финансового управления к муниципальной программе муниципальный заказчик обеспечивает доработку проекта муниципальной программы в течение 5 рабочих дней и повторно предоставляет его для согласования.

22. Муниципальный заказчик готовит проект постановления Администрации городского округа Жуковский об утверждении муниципальной программы и направляет его в установленном порядке на согласование (В редакции постановления N 521 от 24.04.2015 г)

23. Муниципальная программа направляется в Контрольно-счетную палату городского округа Жуковский для проведения финансово-экономической экспертизы. После получения экспертного заключения Контрольно-счетной палаты муниципальный заказчик вносит в программу изменения, устраняющие выявленные нарушения, в установленном порядке(В редакции постановления N 521 от 24.04.2015 г)

24. До 1 октября текущего финансового года муниципальные программы, предусмотренные к реализации с очередного финансового года, утверждаются в соответствии с настоящим порядком.

25. Муниципальные программы размещаются на официальном сайте городского округа Жуковский в сети Интернет (www/zhukovskiy.ru) в разделе "Муниципальные программы".

IV. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ

26. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ осуществляется за счет средств бюджета городского округа Жуковский, а также за счет привлеченных средств из дополнительных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации (федеральный бюджет, бюджет Московской области, внебюджетные источники). Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) утверждается решением Совета депутатов городского округа Жуковский о бюджете городского округа Жуковский.