АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖУКОВСКИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03 декабря 2013 года N 1972

О внесении изменений в постановление Администрации городского округа Жуковский от 20.08.2013 N 1352 "О разработке муниципальных программ"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести изменения в постановление Администрации городского округа Жуковский от 20.08.2013 N 1352 "О разработке муниципальных программ", изложив "Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Жуковский" в новой редакции, согласно приложению (Приложение N 1).

2. Внести изменения в постановление Администрации городского округа Жуковский от 20.08.2013 N 1352 "О разработке муниципальных программ", изложив "Методические указания по разработке и реализации муниципальных программ городского округа Жуковский" в новой редакции, согласно приложению (Приложение N 2).

3. Распространить действие настоящего постановления на правоотношения, связанные с порядком разработки муниципальных программ городского округа Жуковский на 2014-2018 годы.

4. Настоящее постановление вступает в силу с даты его подписания.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Жуковский Виноградову Т.В.

  Глава
      городского округа Жуковский
     А.П.Войтюк


Приложение N 1
к постановлению Администрации
городского округа Жуковский
от 03.12.2013. N 1972

Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Жуковский

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Жуковский (далее -муниципальные программы), а также контроля за ходом их реализации.

2. Муниципальной программой является система мероприятий (взаимоувязанных и согласованных между собой по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов, обеспечивающих решение приоритетных задач социально-экономического развития городского округа Жуковский.

3. Муниципальная программа включает в себя подпрограммы, в том числе ведомственные целевые программы и отдельные мероприятия. Подпрограммы направлены на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы.

Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем.

4. Разработка и реализация муниципальной программы осуществляется органами Администрации, отраслевыми органами Администрации городского округа Жуковский, определенными постановлением Администрации городского округа Жуковский в качестве ответственного исполнителя муниципальной программы (далее - ответственный исполнитель), совместно с заинтересованными органами Администрации, отраслевыми органами Администрации городского округа Жуковский, а также (в случае необходимости) юридическими и (или) физическими лицами, определенными Администрацией городского округа Жуковский в качестве соисполнителя (далее - соисполнители) на основании соглашения.

5. Муниципальные программы утверждаются постановлением Администрации городского округа Жуковский.

б.Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением Совета депутатов городского округа Жуковский о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.

II. Требования к содержанию муниципальной программы

7. Муниципальные программы разрабатываются на основе федеральных законов, законов Московской области, а также муниципальных правовых актов городского округа Жуковский.

8. Муниципальная программа содержит:

а) паспорт муниципальной программы по форме согласно приложению к Порядку;

б) характеристику текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития городского округа Жуковский;

в) описание основных целей и задач муниципальной программы; прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития городского округа Жуковский;

г) этапы и сроки реализации муниципальной программы;

д) перечень основных мероприятий муниципальной программы (с указанием сроков их реализации, объемов финансирования в разрезе главных распорядителей бюджетных средств городского округа Жуковский и описания ожидаемых результатов);

е) основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной программы (с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых муниципальных правовых актов городского округа Жуковский в случае необходимости их принятия);

ж) прогноз конечных результатов муниципальной программы. Перечень целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы (с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с обобщенными целевыми показателями (индикаторами) муниципальной программы);

з) перечень и краткое описание подпрограмм и ведомственных программ, входящих в муниципальную программу;

и) ресурсное обеспечение муниципальной программы (в разрезе главных распорядителей средств бюджета подпрограмм, а также по годам реализации муниципальной программы);

к) методику оценки эффективности реализации муниципальной программы.

9. Кроме информации, указанной в пункте 8 настоящего Порядка, муниципальная программа содержит:

а) в случае оказания муниципальными учреждениями городского округа Жуковский муниципальных услуг юридическим и (или) физическим лицам - прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы;

б) в случае использования налоговых, тарифных, кредитных и иных инструментов -обоснование необходимости их применения для достижения цели и (или) конечных результатов муниципальной программы с финансовой оценкой по этапам ее реализации;

в) в случае участия в реализации муниципальной программы общественных, научных и иных организаций - соответствующую информацию, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию муниципальной программы.

10. Требования к содержанию, поряжу разработки и реализации ведомственных программ, включенных в подпрограмму, определяются в установленном Администрацией городского округа Жуковский порядке.

11. Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы должны количественно характеризовать ход ее реализации, решение основных задач и достижение целей муниципальной программы, а также:

а) отражать специфику развития конкретной области, проблем и основных задач, на решение которых направлена реализация муниципальной программы;

б) иметь количественное значение, рассчитываемое по методикам, включенным в муниципальную программу;

в) непосредственно зависеть от решения основных задач и реализации муниципальной программы;

г) отвечать иным требованиям, определяемым в соответствии с методическими указаниями.

12. Отражение в муниципальной программе расходов на ее реализацию осуществляется в соответствии с методическими указаниями.

13. Оценка планируемой эффективности муниципальной программы проводится ответственным исполнителем на этапе ее разработки и осуществляется в целях оценки планируемого вклада результатов реализации муниципальной программы в социально-экономическое развитие городского округа Жуковский.

14.В качестве основных критериев оценки планируемой эффективности муниципальной программы; должны применяться:

а) критерии экономической эффективности, учитывающие оценку вклада муниципальной программы в экономическое развитие городского округа Жуковский, оценку влияния ожидаемых результатов (прямых и косвенных) муниципальной программы на различные сферы экономики городского округа Жуковский;

б) критерии социальной эффективности, учитывающие ожидаемый вклад реализации муниципальной программы в социальное развитие городского округа Жуковский, в том числе показатели которого не могут быть выражены в стоимостной оценке

III. Основание и этапы разработки муниципальной программы

15. Разработка муниципальных программ осуществляется на основании Перечня муниципальных программ, утверждаемого постановлением Администрации городского округа Жуковский (далее - Перечень).

15.1.Проект перечня муниципальных программ формируется Управлением экономики Администрации городского округа Жуковский (далее - Управление экономики) на основании положений муниципальных правовых актов, предусматривающих реализацию муниципальных программ, с учетом предложений органов Администрации и отраслевых органов Администрации городского округа Жуковский.

15.2. Внесение изменений в Перечень в части дополнения (исключения) муниципальных программ и направлений реализации муниципальных программ, изменения наименований муниципальных программ, изменения основных исполнителей и соисполнителей программ и подпрограмм, планируемых к реализации с очередного финансового года, производится по решению Администрации городского округа Жуковский до 1 августа текущего финансового года на основании предложений Управления экономики путем принятия постановления Администрации городского округа Жуковский.

16. Перечень муниципальных программ содержит:

а) наименования муниципальных программ;

б) наименования подпрограмм;

в) наименования ответственных исполнителей и соисполнителей муниципальных программ и подпрограмм;

г) основные направления реализации муниципальных программ.

17. До 1 сентября текущего финансового года Финансовое управление определяет и направляет главным распорядителям средств бюджета проектировки предельных объемов расходов бюджета городского округа Жуковский с указанием предельных объемов расходов бюджета на оплату труда.

18.Разработка проекта муниципальной программы производится ответственным исполнителем совместно с соисполнителями в срок не позднее 15 сентября текущего финансового года в соответствии с методическими указаниями.

19. Проект муниципальной программы, согласованный всеми соисполнителями, подлежит обязательному согласованию с Управлением экономики и Финансовым управлением Администрации городского округа Жуковский (далее - Финансовое управление) и направляется в указанные органы на бумажном носителе и в электронном виде.

Состав материалов, представляемых с проектом муниципальной программы, определяется в соответствии с методическими указаниями.

Финансовое управление проверяет проект муниципальной программы на предмет:

-соответствия источников финансирования планируемым объемам финансовых ресурсов за счет средств бюджета городского округа Жуковский;

-соответствия объема расходных обязательств по муниципальной программе на очередной финансовый год и плановый период возможностям доходной части бюджета городского округа Жуковский на данные годы.

20. Управление экономики проверяет проект муниципальной программы на предмет:

-соблюдения требований к содержанию муниципальной программы, установленных настоящим Порядком и методическими указаниями по разработке муниципальной программы;

-соответствия мероприятий муниципальной программы (подпрограмм) заявленным целям и задачам, обоснованности и системности программных мероприятий;

-наличия количественных и/или качественных показателей, характеризующих достижение целей и решение задач муниципальной программы (подпрограммы);

-влияния мероприятий на достижение показателей, предусмотренных в указах Президента Российской Федерации и Стратегии социально-экономического развития Московской области.

21. При наличии замечаний Управления экономики и Финансового управления к муниципальной программе, ответственный исполнитель обеспечивает доработку проекта муниципальной программы в течение 5 рабочих дней и повторно предоставляет его для согласования.

22. Ответственный исполнитель направляет проект муниципальной программы в Контрольно-счетную палату городского округа Жуковский для проведения финансово-экономической экспертизы.

23. Ответственный исполнитель готовит проект постановления Администрации городского округа Жуковский об утверждении муниципальной программы и направляет его в установленном порядке на согласование.

24.До 1 октября текущего финансового года муниципальные программы, предусмотренные к реализации с очередного финансового года, утверждаются в соответствии с настоящим порядком.

IV. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ

25. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ в части расходных обязательств городского округа Жуковский осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета городского округа Жуковский. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) утверждается решением Совета депутатов городского округа Жуковский о бюджете городского округа Жуковский.

26. Внесение изменений в муниципальные программы является основанием для подготовки проекта решения Совета депутатов городского округа Жуковский о внесении изменений в бюджет городского округа Жуковский в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами городского округа Жуковский о бюджете.

27. Финансирование ведомственных целевых программ, включенных в состав подпрограмм, осуществляется в порядке и за счет средств, которые предусмотрены для реализации ведомственных целевых программ.

28. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ осуществляется с учетом положений муниципальных правовых актов городского округа Жуковский, регулирующих порядок составления проекта бюджета городского округа Жуковский и планирование бюджетных ассигнований.

V. Порядок внесения изменений, прекращения действия муниципальной программы

29. Внесение изменений в подпрограммы осуществляется путем внесения изменений в муниципальную программу.

30.Решение об изменении, прекращении действия муниципальной программы (подпрограммы) принимается постановлением Администрации.