МИНИСТЕРСТВО ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОГО РАЗВИТИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 30 декабря 2016 года N 307
О внесении изменений в приказ министерства государственно-правового развития Магаданской области от 26 февраля 2015 г. N 56
Приказываю:
1. Внести в приказ министерства государственно-правового развития Магаданской области от 26 февраля 2015 г. N 56 "Об утверждении административного регламента по исполнению министерством государственно-правового развития Магаданской области государственной функции по контролю за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации на территории Магаданской области изменения, изложив административный регламент по исполнению министерством государственно-правового развития Магаданской области государственной функции по контролю за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации на территории Магаданской области, утвержденный указанным приказом, в редакции согласно приложению к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.
Заместитель председателя
Правительства Магаданской области -
министр государственно-правового развития
Магаданской области
М.А. Шуфер
Министр
Шуфер М.А.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу министерства
государственного-правового развития
Магаданской области
от "30" декабря 2016 г. N 307
Административный регламент по исполнению министерством государственно-правового развития Магаданской области государственной функции по контролю за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации на территории Магаданской области
I. Общие положения
1.1. Административный регламент по исполнению министерством государственно-правового развития Магаданской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об архивном деле Российской Федерации на территории Магаданской области (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения указанной государственной функции для участников правоотношений, возникающих при ее осуществлении, устанавливает сроки и последовательность административных процедур при исполнении государственной функции в соответствии с законодательством.
Наименование государственной функции
1.2. Государственная функция по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об архивном деле Российской Федерации на территории Магаданской области (далее - государственная функция).
Наименование органа исполнительной власти Магаданской области, исполняющего государственную функцию
2. Исполнение государственной функции осуществляется министерством государственно-правового развития Магаданской области (далее - МГПР Магаданской области), являющимся уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области в сфере архивного дела на территории Магаданской области.
3. Обеспечение исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами МГПР Магаданской области, обладающими полномочиями осуществлять государственную функцию (далее - должностные лица МГПР Магаданской области):
1) заместителем председателя Правительства Магаданской области - министром государственно-правового развития Магаданской области;
2) первым заместителем министра государственно-правового развития Магаданской области;
3) руководителем архивного агентства министерства государственно-правового развития Магаданской области;
4) иными должностными лицами архивного агентства министерства государственно-правового развития Магаданской области, в должностные регламенты которых входит обязанность по проведению проверок соблюдения законодательства об архивном деле в Российской Федерации на территории Магаданской области.
4. Должностными лицами, обладающими полномочиями составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере архивного дела в Магаданской области, являются:
1) заместитель председателя Правительства Магаданской области - министр государственно-правового развития Магаданской области;
2) первый заместитель министра государственно-правового развития Магаданской области;
3) руководитель архивного агентства министерства государственно-правового развития Магаданской области.
5. В процессе исполнения государственной функции МГПР Магаданской области взаимодействует с:
1) правоохранительными органами;
2) органами судебной власти;
3) органами государственной власти Магаданской области.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
6. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Собрание законодательства Российской Федерации", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 04.02.2014);
- Федеральным законом от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 25.10.2004 г., N 43, ст. 4169; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 12.02.2013);
- Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, N 52 (ч.1), ст.6249, Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 12.03.2014);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.07.2010, N 28, ст. 3706, Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 30.10.2013);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.05.2015, "Собрание законодательства РФ", 11.05.2015, N 19, ст. 2825);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 30.05.2011, N 22, ст. 3169);
- приказом Министерства культуры Российской Федерации от 31 марта 2015 г. N 526 "Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 10.09.2015);
- приказом Минкультуры России от 18 января 2007 г. N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 14.05.2007, N 20; "Российская газета", N 89, 20.05.2009);
- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 14.05.2009, N 85; "Российская газета", N 260, 18.11.2011);
- приказом Росстата от 21 декабря 2011 года N 503 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Вопросы статистики", N 2, 2012 (опубликован без приложений);
- постановлением Правительства Магаданской области от 31 июля 2014 г. N 627-пп "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций в Магаданской области" (Приложение к газете "Магаданская правда", N 62(20714), 05.08.2014);
- постановлением Правительства Магаданской области от 09 января 2014 г. N 21-пп "Об утверждении Положения о министерстве государственно-правового развития Магаданской области" ("Магаданская правда", N 2 (20654), 14.01.2014; "Магаданская правда", N 16 (20668), 04.03.2014);
- постановлением Правительства Магаданской области от 26 февраля 2014 г. N 157-пп "Об утверждении Перечня органов исполнительной власти Магаданской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)" ("Магаданская правда", N 16 (20668), 04.03.2014);
- постановлением Правительства Магаданской области от 26 февраля 2014 г. N 162-пп "Об утверждении Перечня должностных лиц министерства государственно-правового развития Магаданской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле, и Перечня их полномочий" ("Магаданская правда", N 16 (20668), 04.03.2014).
Предмет государственного контроля (надзора)
7. Предметом государственного контроля является соблюдение обязательных требований в сфере хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, установленных законодательством Российской Федерации об архивном деле (далее - законодательство об архивном деле), государственными органами, органами местного самоуправления, организациями (далее - юридические лица) и гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей (далее - индивидуальные предприниматели), выступающими источниками комплектования архивов.
Для целей настоящего регламента под источниками комплектования архивов понимаются государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, в процессе деятельности которых образуются документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы, подлежащие приему на хранение в государственные и муниципальные архивы.
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)
8. Должностные лица МГПР Магаданской области при осуществлении государственного контроля (надзора) имеют право:
1) проводить проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся источниками комплектования архивов;
2) получать по мотивированному требованию в установленный срок документы, касающиеся предмета проверки, рассматривать эти документы;
3) в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении МГПР Магаданской области, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, являющихся источниками комплектования архивов обязательных требований законодательства об архивном деле, направлять в адрес юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся источниками комплектования архивов, мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы (к запросу прилагается заверенная печатью копия приказа МГПР Магаданской области о проведении документарной проверки);
4) привлекать к проведению выездной проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие с ними в гражданско-правовых и трудовых отношениях и не являющиеся их аффилированными лицами;
5) на беспрепятственный доступ на территорию и (или) в здание, строение, сооружение, помещение юридического лица или индивидуального предпринимателя при предъявлении служебных удостоверений, приказа заместителя председателя Правительства Магаданской области - министра государственно-правового развития Магаданской области, либо лица, исполняющего обязанности министра государственно-правового развития Магаданской области о проведении проверки (далее - приказ о проведении проверки) и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры;
6) осматривать территории, здания, строения, сооружения, помещения, используемые юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем;
7) проводить осмотр архивных документов и места их хранения;
8) проводить выборочную проверку наличия архивных документов;
9) при проведении проверки получать доступ в пределах своих полномочий к базам данных, сформированным автоматизированными информационными системами юридического лица или индивидуального предпринимателя с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите информации;
10) составлять протоколы об административных правонарушениях;
11) взаимодействовать с органами внутренних дел Российской Федерации;
12) направлять запросы в уполномоченные органы (организации) для подтверждения соблюдения или нарушения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем требований в области архивного дела;
13) назначать экспертизу в случае, когда для разъяснения вопросов, возникающих в ходе исполнения государственной функции, необходимо экспертное заключение лица, обладающего специальными знаниями и навыками, в том числе для проведения экспертизы с применением технических средств, технико-технологической экспертизы;
14) осуществлять иные, не противоречащие законодательству и соответствующие полномочиям МГПР Магаданской области права.
9. Должностные лица МГПР Магаданской области при осуществлении государственного контроля обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований законодательства об архивном деле;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы источников комплектования архивов;
3) проводить проверку только на основании приказа о ее проведении, изданного заместителем председателя Правительства Магаданской области - министром государственно-правового развития Магаданской области либо лицом, исполняющим обязанности министра государственно-правового развития Магаданской области;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа о проведении проверки, и в случаях, предусмотренных законодательством после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности источников комплектования архивов, копии документа о согласовании проведения проверки;
5) соблюдать сроки проведения проверки, установленные административным регламентом;
6) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при наличии);
7) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
8) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
9) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
