В настоящее время проблема накопления отходов, в том числе отходов производства и потребления, является одной из основных угроз экологической безопасности как для Российской Федерации в целом, так и для Пензенской области в частности. Неуклонно возрастают объемы образования отходов, растет число несанкционированных свалок. Проблема безопасного обращения с отходами стала приоритетной с точки зрения социально-экономического развития на средне- и долгосрочную перспективу.
Основным источником информации об объемах образования и методах обращения с отходами на территории области являются сведения федерального статистического наблюдения N 2-ТП (отходы).
По данным государственной статистической отчетности, за 2022 год на территории Пензенской области образовалось 1219,6 тыс. тонн отходов производства и потребления.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 22.12.2023 N 1158-пП)
Существующая в Пензенской области (далее - область, регион) проблема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, приводит к неблагоприятным социально-экономическим и экологическим последствиям.
Основными причинами сложившейся ситуации в сфере обращения с отходами являются:
- изменившаяся структура потребления населения (за последние 15 лет значительно изменились как объемы образования твердых коммунальных отходов на душу населения, так и их морфологический состав). Изменение потребления структуры в первую очередь обусловлено увеличением доли различного рода упаковок в структуре отходов, а также увеличением доли новых видов отходов, до этого не свойственных прежней структуре потребления;
- накопленные проблемы предшествующих периодов: значительное количество отходов, не утилизированных из-за отсутствия технологий переработки;
- устаревшая и не отвечающая современному состоянию технология сбора и переработки отходов;
- значительный износ технической инфраструктуры, используемой в сфере обращения с отходами;
- недостаточный контроль за сферой образования отходов, отсутствие действенной системы учета и анализа потоков отходов на всех уровнях их образования, что приводит к несанкционированному размещению в окружающей среде.
С целью решения сложившейся в регионе ситуации с обращением отходов и необходимостью реализации приоритетных направлений государственной политики в данной сфере постановлением Правительства Пензенской области от 10.04.2020 N 226-пП утверждена территориальная схема обращения с отходами на территории Пензенской области (далее - территориальная схема обращения с отходами).
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 02.06.2020 N 366-пП)
Согласно территориальной схеме обращения с отходами наиболее перспективными являются внедрение станций перегрузки, сортировки твердых коммунальных отходов, модернизация и строительство объектов захоронения отходов.