МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 31 июля 2018 года N 58
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 15 АПРЕЛЯ 2016 ГОДА N 29
Внести в приказ Министерства экономики Омской области от 15 апреля 2016 года N 29 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по формированию и ведению реестра приоритетных региональных инвестиционных проектов" следующие изменения:
1. В названии и пункте 1 слова "приоритетных региональных" заменить словом "масштабных".
2. Приложение "Административный регламент предоставления государственной услуги по формированию и ведению реестра приоритетных региональных инвестиционных проектов" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.
Министр
Р.Н.Галямов
Приложение
к приказу Министерства
экономики Омской области
от 31 июля 2018 года N 58
"Приложение
к приказу Министерства
экономики Омской области
от 15 апреля 2016 года N 29
Административный регламент предоставления государственной услуги по формированию и ведению реестра масштабных инвестиционных проектов
Раздел I. Общие положения
Подраздел 1. Предмет регулирования Административного регламента
1. Административный регламент предоставления государственной услуги по формированию и ведению реестра масштабных инвестиционных проектов (далее соответственно - Административный регламент, реестр) разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления государственной услуги по формированию и ведению реестра (далее - государственная услуга).
Административный регламент определяет порядок и стандарт предоставления государственной услуги, в том числе порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Министерства экономики Омской области (далее - Министерство), а также порядок взаимодействия с Федеральной налоговой службой (далее - ФНС), Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр), Арбитражным судом Омской области, отраслевыми органами исполнительной власти Омской области, уполномоченными в сфере реализации инвестиционного проекта (далее - отраслевой орган), при предоставлении государственной услуги.
2. Государственная услуга предоставляется путем включения (исключения) инвестиционного проекта в реестр (из реестра).
Подраздел 2. Круг заявителей
3. Заявителями являются инвесторы (далее - заявитель).
4. От имени заявителя могут выступать лица, действующие в соответствии с учредительными документами юридического лица без доверенности, а также представители в силу полномочий, основанных на доверенности, выданной на представление интересов заявителя в Министерстве, связанных с включением либо исключением инвестиционного проекта из реестра (далее - представитель).
Подраздел 3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
5. Сведения о месте нахождения, контактных телефонах, графике работы, адресе электронной почты Министерства, управления инвестиций Министерства (далее - управление), отдела государственной поддержки инвестиционной деятельности управления (далее - отдел инвестиций), отдела документационного обеспечения Министерства (далее - отдел документационного обеспечения), Арбитражного суда, Росреестра, ФНС приводятся в приложении N 1 к Административному регламенту и размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Интернет) на официальном сайте Министерства www.mec.omskportal.ru (далее - официальный сайт).
6. Информация о предоставлении государственной услуги может быть получена непосредственно в отделе инвестиций, по справочным телефонам отдела инвестиций, на официальном сайте, на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, доступных для заявителей, посредством почтовой связи в письменной форме (при наличии соответствующего запроса), в том числе с использованием электронной почты либо в форме электронных документов (подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью) через личный кабинет с использованием государственной информационной системы Омской области "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области" по адресу: www.pgu.omskportal.ru (далее - региональный портал) в соответствии с законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору заявителя).
7. Сведения о ходе предоставления государственной услуги предоставляются непосредственно в Министерстве государственными гражданскими служащими отдела инвестиций, по справочным телефонам отдела инвестиций, посредством почтовой связи в письменной форме (при наличии соответствующего запроса), в том числе с использованием электронной почты либо в форме электронных документов (подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью) через личный кабинет с использованием регионального портала в соответствии с законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору заявителя).
8. Информация о государственной услуге размещается в Интернете в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу: www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), на региональном портале.
Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги
Подраздел 1. Наименование государственной услуги
9. Государственная услуга - формирование и ведение реестра.
Подраздел 2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
10. Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством.
При предоставлении государственной услуги Министерство взаимодействует с ФНС, Росреестром, Арбитражным судом Омской области, отраслевыми органами.
11. При предоставлении государственной услуги специалистам отдела инвестиций запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, в отношении услуг, оказываемых в целях предоставления органами исполнительной власти Омской области государственных услуг, утвержденный Указом Губернатора Омской области от 9 августа 2011 года N 81 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, в отношении услуг, оказываемых в целях предоставления органами исполнительной власти Омской области государственных услуг".
Подраздел 3. Результат предоставления государственной услуги
12. Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения:
- о включении (отказе во включении) инвестиционного проекта в реестр;
- о возврате заявления о включении инвестиционного проекта в реестр (далее - заявление о включении) и прилагаемых к нему документов;
- об исключении инвестиционного проекта из реестра.
Подраздел 4. Срок предоставления государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги
13. Рассмотрение заявления о включении и прилагаемых к нему документов осуществляется Министерством и комиссией по рассмотрению соответствия (несоответствия) инвестиционных проектов требованиям, установленным Законом Омской области "О государственной политике Омской области в сфере инвестиционной деятельности" (далее - комиссия), со дня их представления в Министерство, а именно:
- направление Министерством копии заявления о включении и прилагаемых к нему документов в отраслевой орган для подготовки заключения о соответствии (несоответствии) инвестиционного проекта требованию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 2 статьи 7.1 Закона Омской области "О государственной политике Омской области в сфере инвестиционной деятельности" (далее - Закон), - в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления о включении и прилагаемых к нему документов;
- запрос необходимой информации Министерством в порядке, установленном законодательством, в том числе посредством осуществления межведомственного информационного взаимодействия для установления соответствия инвестиционного проекта требованиям, определенным подпунктом 5 пункта 2 статьи 7.1 Закона, - в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления о включении и прилагаемых к нему документов;
- подготовка отраслевым органом заключения о соответствии (несоответствии) инвестиционного проекта требованию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 2 статьи 7.1 Закона, - в течение семи рабочих дней со дня поступления копий заявления о включении и прилагаемых к нему документов в отраслевой орган;
- проведение Министерством отбора инвестиционных проектов - в течение десяти рабочих дней со дня получения заключения отраслевого органа;
- уведомление заявителя о принятом Министерством решении о признании инвестиционного проекта прошедшим отбор; о необходимости устранения выявленных нарушений критерия, предусмотренного подпунктом 1 пункта 6.2 Порядка формирования и ведения реестра, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 14 сентября 2015 года N 243-п (далее - Порядок), в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней со дня направления такого уведомления; о возврате заявителю заявления о включении и прилагаемых к нему документов - в течение трех рабочих дней со дня проведения Министерством отбора инвестиционных проектов;
- принятие решения о признании инвестиционного проекта прошедшим отбор в случае устранения выявленных нарушений в указанный в уведомлении срок - в течение пяти рабочих дней со дня устранения выявленных нарушений;
- рассмотрение комиссией заявления о включении и прилагаемых к нему документов в отношении инвестиционных проектов, прошедших отбор, на предмет их соответствия (несоответствия) подпунктам 1, 4, 6 пункта 2 статьи 7.1 Закона - не позднее десяти рабочих дней со дня признания инвестиционного проекта прошедшим отбор.
14. Решение о включении либо отказе во включении инвестиционного проекта в реестр принимается в течение пяти рабочих дней со дня получения заключения комиссии в соответствии с пунктами 8 - 9 Порядка.
Заявление о включении и прилагаемые к нему документы в отношении инвестиционного проекта, по которому ранее Министерством было принято решение об отказе во включении инвестиционного проекта в реестр, подлежат возврату заявителю без повторного рассмотрения в соответствии с Порядком, о чем принимается соответствующее решение в форме распоряжения в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления заявления о включении в Министерство.
15. Решение об исключении инвестиционного проекта из реестра в соответствии с пунктом 12 Порядка принимается Министерством в течение десяти рабочих дней с даты подачи заявления об исключении инвестиционного проекта из реестра (далее - заявление об исключении).
16. Уведомление о принятом Министерством решении о включении (отказе во включении) инвестиционного проекта в реестр либо исключении инвестиционного проекта из реестра направляется заявителю в письменной форме, в том числе с использованием электронной почты либо в форме электронных документов (подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью) через личный кабинет с использованием регионального портала в соответствии с законодательством в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
17. Приостановление предоставления государственной услуги законодательством не предусмотрено.
Подраздел 5. Правовые основания для предоставления государственной услуги
18. Предоставление государственной услуги осуществляется на основании:
1) Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. 1), ст. 4587; N 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, ст. 3477; N 27, ст. 3480; N 30 (часть I), ст. 4084; N 51, ст. 6679; N 52 (часть I), ст. 6952; N 52 (часть I), ст. 6961; N 52 (часть I), ст. 7009; 2014, N 26 (часть I), ст. 3366; N 30 (часть I), ст. 4264; 2015, N 1 (часть I), ст. 67, ст. 72; N 10, ст. 1393; N 29 (часть I), ст. 4342, ст. 4376; 2016, N 7, ст. 916; N 27 (часть II), ст. 4293, ст. 4294; 2017, N 1 (часть I), ст. 12; N 50 (часть III), ст. 7555; 2018, N 1 (часть I), ст. 63; N 9, ст. 1283; N 17, ст. 2427; N 18, ст. 2557) (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ);
2) постановления Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 года N 236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 11.04.2016, N 15, ст. 2084);
3) Закона Омской области от 11 декабря 2012 года N 1497-ОЗ "О государственной политике Омской области в сфере инвестиционной деятельности" ("Ведомости Законодательного Собрания Омской области", 2012, N 6(79), ст. 4929; "Омский вестник", 2014, N 53, N 55; 2016, N 25; 2017, N 26; 2018, N 6) (далее - Закон N 1497-ОЗ);
4) Указа Губернатора Омской области от 19 февраля 2004 года N 33 "Об организации деятельности Министерства экономики Омской области" (Сборник правовых актов органов исполнительной власти Омской области, 2004, N 1, ст. 32; N 2, ст. 4; N 2, ст. 23; N 3, ст. 18; N 4, ст. 1; 2005, N 5, ст. 6; N 6, ст. 12, ст. 13, ст. 46; N 1(7), ст. 2; N 2(8), ст. 16; N 3(9), ст. 1; 2006, N 1(13), ст. 8; N 2(14), ст. 22, ст. 23, ст. 24; N 3(15), ст. 26, ст. 31; "Омская правда", 2006, N 64; Сборник правовых актов органов исполнительной власти Омской области, 2007, N 1(20), ст. 10; N 2(21), ст. 11; N 5(24), ст. 23; 2008, N 3(27), ст. 15; "Омская правда", 2009, N 88; N 111; N 126; 2010, N 13; N 29; N 31; 2011, N 5; N 19; "Омский вестник", 2011, N 19; N 58; 2012, N 10; N 56; 2013, N 12; N 20; N 24; N 38; N 42; 2014, N 2; N 9; N 55; 2015, N 4; N 16; N 17; N 21; N 28; N 41; N 51; 2016, N 4; N 25; 2017, N 6; N 9; N 23; N 26; N 37; 2018, N 18);
5) Указа Губернатора Омской области от 20 апреля 2016 года N 71 "Об установлении особенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Омской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Омской области" ("Омский вестник", 2016, N 15) (далее - Указ Губернатора Омской области N 71);
6) постановления Правительства Омской области от 14 сентября 2015 года N 243-п "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра масштабных инвестиционных проектов" ("Омский вестник", 2015, N 39; 2016, N 42; 2017, N 30; 2018, N 24);
7) приказа Министерства экономики Омской области от 29 сентября 2015 года N 52 "О комиссии по рассмотрению соответствия (несоответствия) инвестиционных проектов требованиям, установленным Законом Омской области "О государственной политике Омской области в сфере инвестиционной деятельности" ("Омский вестник", 2015, N 41, 84; 2016, N 13, 17; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13.10.2016, 26.01.2017, 21.06.2017, 15.09.2017, 08.02.2018);
8) приказа Министерства экономики Омской области от 14 сентября 2017 года N 44 "Об отдельных вопросах реализации постановления Правительства N 243-п и внесении изменений в отдельные приказы Министерства экономики Омской области" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 15.09.2017) (далее - Приказ N 44).
Подраздел 6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
19. Документами, необходимыми для включения инвестиционного проекта в реестр, являются:
1) заявление о включении, содержащее сведения по форме, утвержденной Приказом N 44;
2) паспорт инвестиционного проекта, содержащий сведения по форме, утвержденной Приказом N 44;
3) бизнес-план (технико-экономическое обоснование) и финансовая модель инвестиционного проекта, разработанные в соответствии с методическими рекомендациями по подготовке документов для участия регионального инвестиционного проекта в отборе проектов, претендующих на получение бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, утвержденными Министерством регионального развития Российской Федерации 1 января 2009 года;
4) копия учредительного документа (для юридического лица) или копия документа, удостоверяющего личность (для физического лица), заверенные подписью руководителя юридического лица или физического лица;
5) документы, подтверждающие наличие собственных и (или) привлекаемых средств для реализации инвестиционного проекта в размере не менее 30% от общей стоимости инвестиционного проекта, указанной в заявлении о включении и паспорте инвестиционного проекта (далее - общая стоимость):
- копии бухгалтерской отчетности (для юридического лица) и налоговых деклараций (для физического лица, зарегистрированного в установленном порядке и осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) с отметкой налогового органа об их принятии за три года, предшествующих году подачи заявления о включении, и последний отчетный финансовый период текущего года либо за весь период деятельности (при осуществлении заявителем деятельности менее указанного срока);
- выписка с расчетного счета заявителя, и (или) копии кредитных договоров, и (или) иные документы, подтверждающие наличие собственных и (или) привлекаемых средств для реализации инвестиционного проекта в размере общей стоимости;
6) документы, подтверждающие постановку земельного участка, на котором реализуется (планируется к реализации) инвестиционный проект, на государственный кадастровый учет и (или) подтверждающие право собственности и другие вещные права в соответствии с законодательством на такой земельный участок (при их наличии).
