СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА МУРМАНСКА
ПЯТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 27 июня 2018 года N 48-831
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ К РЕШЕНИЮ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДА МУРМАНСКА ОТ 01.11.2011 N 41-547 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МУРМАНСК" (В РЕДАКЦИИ РЕШЕНИЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДА МУРМАНСКА ОТ 30.11.2017 N 41-718)
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования город Мурманск, Совет депутатов города Мурманска решил:
1. Внести изменения в приложение к решению Совета депутатов города Мурманска от 01.11.2011 N 41-547 "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Мурманск" (в редакции решения Совета депутатов города Мурманска от 30.11.2017 N 41-718), изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему решению.
2. Опубликовать настоящее решение с приложением в газете "Вечерний Мурманск".
3. Рекомендовать администрации города Мурманска разместить настоящее решение с приложением на официальном сайте администрации города Мурманска.
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Мурманска по экономической политике и хозяйственной деятельности (Вологдин В.А.).
Глава
муниципального образования
город Мурманск
Д.Д.ФИЛИППОВ
Приложение
к решению
Совета депутатов города Мурманска
от 27 июня 2018 года N 48-831
Приложение
к решению
Совета депутатов города Мурманска
от 1 ноября 2011 года N 41-547
ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МУРМАНСК
Глава I. Порядок применения Правил землепользования и застройки и внесения в них изменений
Раздел 1. Общие положения
1.1. Основные термины и определения
1.1.1. Основные термины и определения, используемые в настоящих Правилах землепользования и застройки муниципального образования город Мурманск (далее также - Правила):
1) высота здания, строения, сооружения - расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши здания или наивысшей точки конька скатной крыши здания, наивысшей точки строения, сооружения;
2) индивидуальный жилой дом - дом, пригодный для постоянного проживания и предназначенный для проживания одной семьи, высотой не выше трех надземных этажей;
3) количество этажей здания - количество всех этажей здания, включая подземный, подвальный, цокольный, надземный, технический, мансардный (см. также "этажность здания");
4) красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов;
5) линии отступа от красных линий - линии, обозначающие минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
6) малоэтажный многоквартирный жилой дом - дом, высотой от двух до четырех надземных этажей, включая мансардный, разделенный на две и более квартиры, каждая из которых пригодна для постоянного проживания, и имеющий помещения общего пользования;
7) многоэтажный жилой дом - жилой дом высотой девять и выше надземных этажей, предназначенный для разделения на квартиры, каждая из которых пригодна для постоянного проживания, и имеющий помещения общего пользования;
8) разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства - устанавливаемые градостроительными регламентами для соответствующей территориальной зоны допустимые виды использования земельных участков и объектов капитального строительства;
9) среднеэтажный жилой дом - жилой дом, высотой не ниже пяти и не выше восьми надземных этажей, предназначенный для разделения на две и более квартиры, каждая из которых пригодна для постоянного проживания, и имеющий помещения общего пользования;
10) территориальные зоны - зоны, для которых в Правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты;
11) территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары);
12) этажность здания - количество надземных этажей, в том числе технического этажа, мансардного, а также цокольного этажа, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем 2 м (см. также "количество этажей здания").
1.1.2. Иные термины, применяемые в Правилах, используются в значениях, определенных статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительным законодательством Мурманской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области и муниципального образования город Мурманск.
1.2. Цели введения Правил
1.2.1. Настоящие Правила в соответствии с Градостроительным, Гражданским и Земельным кодексами Российской Федерации устанавливают в городе Мурманске систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании территории города (делении всей территории города на территориальные зоны и установлении для них градостроительных регламентов) для защиты прав граждан и обеспечения равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки; обеспечения открытой информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства; проведения мероприятий, связанных с сохранностью объектов культурного наследия; подготовки документов для предоставления земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город Мурманск, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования город Мурманск, в целях осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства; развития застроенных территорий; контроля соответствия градостроительным регламентам завершенных строительством объектов капитального строительства и их последующего использования.
1.2.2. Правила разработаны в целях:
- создания условий для устойчивого развития территорий муниципального образования, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
- создания условий для планировки территорий муниципального образования;
- обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
- создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
1.3. Сфера применения Правил
1.3.1. Настоящие Правила подлежат применению в границах территории муниципального образования город Мурманск, утвержденных Законом Мурманской области от 29.12.2004 N 582-01-ЗМО "Об утверждении границ муниципальных образований в Мурманской области".
1.3.2. Настоящие Правила обязательны для исполнения всеми субъектами градостроительных отношений.
1.3.3. Настоящие Правила применяются наряду с:
1) техническими регламентами (до их вступления в установленном порядке в силу - нормативными техническими документами в части, не противоречащей Федеральному закону от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации), принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, надежности и безопасности объектов капитального строительства, защиты имущества, сохранения окружающей природной среды и объектов культурного наследия;
2) региональными нормативами градостроительного проектирования Мурманской области;
3) законодательством Мурманской области, муниципальными правовыми актами города Мурманска по вопросам регулирования землепользования и застройки.
1.3.4. Муниципальные правовые акты города Мурманска по вопросам землепользования и застройки, принятые до введения в действие настоящих Правил, применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.
Раздел 2. Регулирование землепользования и застройки органами местного самоуправления
2.1. Органы местного самоуправления, участвующие в регулировании землепользования и застройки территории города Мурманска
2.1.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации, региональным законодательством Мурманской области, а также муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Мурманска, Уставом муниципального образования город Мурманск к органам местного самоуправления, участвующим в регулировании землепользования и застройки территории города Мурманска (далее - органы местного самоуправления), относятся:
1) представительный орган муниципального образования город Мурманск - Совет депутатов города Мурманска;
2) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования город Мурманск - администрация города Мурманска.
2.1.2. Администрация города Мурманска осуществляет свои полномочия в области землепользования и застройки через:
1) структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом;
2) структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере градостроительства и территориального развития;
3) структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере городского хозяйства;
4) территориальные структурные подразделения администрации города Мурманска, образованные в границах административных округов.
2.1.3. Администрация города Мурманска возлагает контроль за выполнением требований Правил на структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере градостроительства и территориального развития, а также на территориальные структурные подразделения администрации города Мурманска, образованные в границах административных округов.
2.1.4. Регулирование органами местного самоуправления землепользования и застройки территории города Мурманска осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, настоящими Правилами, муниципальными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска, администрации города Мурманска.
2.1.5. За нарушение норм, установленных настоящими Правилами, физические, юридические и должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством.
2.2. Вопросы, регулируемые органами местного самоуправления в области землепользования и застройки
2.2.1. Регулирование вопросов землепользования и застройки территории города Мурманска органами местного самоуправления осуществляется в рамках исполнения полномочий, возложенных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Мурманской области, муниципальными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска, администрации города Мурманска.
К вопросам, регулируемым Советом депутатов города Мурманска в области землепользования и застройки, в том числе относятся:
1) установление видов, состава и границ территориальных зон;
2) установление градостроительных регламентов в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны:
- видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения в случае, если в границах территориальной зоны, применительно к которой устанавливается градостроительный регламент, предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории.
К вопросам, регулируемым администрацией города Мурманска в области землепользования и застройки, в том числе относятся:
1) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Мурманска;
2) принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения;
3) принятие решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения;
4) принятие решения о подготовке документации по планировке территории применительно к территории города Мурманска в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
5) утверждение документации по планировке территории в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
6) принятие решения о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления;
7) принятие решения о развитии застроенной территории.
Раздел 3. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами
3.1. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
