ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 2017 года N 702


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ (2017 - 2021 ГОДЫ)", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ОТ 01.11.2016 N 534

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Хакасия от 23.12.2016 N 114-ЗРХ "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (с последующими изменениями), постановлениями Правительства Республики Хакасия от 07.06.2013 N 310 "Об утверждении перечня государственных программ Республики Хакасия" (с последующими изменениями), от 23.04.2013 N 221 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Хакасия" (с последующими изменениями) Правительство Республики Хакасия постановляет:

Внести в государственную программу Республики Хакасия "Защита населения и территорий Республики Хакасия от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (2017 - 2021 годы)", утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 534 (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 03.11.2016, N 1900201611030016; 31.12.2016, N 1900201612310006; "Вестник Хакасии", 2017, N 40), следующие изменения:

1) паспорт изложить в следующей редакции:

"ПАСПОРТ государственной программы Республики Хакасия "Защита населения и территорий Республики Хакасия от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (2017 - 2021 годы)"

2) раздел 2 изложить в следующей редакции:

"2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цель, задачи

2.1. Целью государственной программы является снижение рисков и смягчение последствий при возникновении ЧС, повышение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Республике Хакасия.

2.2. Для достижения цели государственной программы предусмотрены три основные задачи:

обеспечение защиты населения и территорий Республики Хакасия от чрезвычайных происшествий, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

обеспечение подготовки всех категорий населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий;

создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в Республике Хакасия.

2.3. Для решения поставленных задач определены три основных мероприятия:

создание условий для защиты населения от ЧС;

обеспечение подготовки всех категорий населения (руководящий состав и должностные лица, работающее население и обучающиеся в учебных заведениях) в области гражданской обороны, защиты населения и территорий;

развитие системы обеспечения пожарной безопасности.

2.4. В рамках решения первой задачи планируется реализовать комплекс мер по созданию условий для защиты от ЧС по следующим направлениям:

2.4.1. Создание резервного фонда Правительства Республики Хакасия по предупреждению и ликвидации ЧС, последствий стихийных бедствий. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" размер материального ущерба от ЧС регионального характера составляет свыше 5000 тыс. рублей, но не более 500000 тыс. рублей. Кроме того, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 N 110 "Об утверждении Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" размер ущерба от ЧС, при котором органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации ликвидируют ЧС самостоятельно, составляет до 5% объема налоговых, неналоговых доходов бюджета и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, утвержденного законом о бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период.

В соответствии с федеральным законодательством необходимо увеличение резервного фонда Правительства Республики Хакасия по предупреждению и ликвидации ЧС и последствий стихийных бедствий.

Финансовый резервный фонд Правительства Республики Хакасия по предупреждению и ликвидации ЧС и последствий стихийных бедствий создается в соответствии с Федеральным законом "О защите от чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Российской Федерации "О единой системе предупреждения и ликвидации ЧС".

На основании данных бюллетеней МЧС России "О создании, наличии, использовании и восполнении резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций" Республика Хакасия находится на последнем месте в Российской Федерации по сумме созданного финансового резерва и по размеру созданного финансового резерва на душу населения.

2.4.2. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений.

В рамках уставной деятельности ГКУ РХ "РИЦ" с января 2017 года предусмотрено содержание дополнительных 58 штатных единиц центра обработки вызовов (ЦОВ) и расходы на содержание здания ЦОВ.

2.4.3. Центральный аппарат.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 10.11.2015 N 584 "О внесении изменений в раздел 2 Положения об Управлении по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 16.02.2010 N 66, и постановление Правительства Республики Хакасия от 29.09.2011 N 632 "О Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Республики Хакасия и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Хакасия" Управление наделено дополнительно полномочиями по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от ЧС регионального, межмуниципального и муниципального характера в соответствии с законодательством, что влечет необходимость создания соответствующего отдела и увеличение штатной численности.

2.4.4. Субсидии муниципальным образованиям на реализацию мероприятий по безопасности на водных объектах.

В целях исполнения поручения Президента Российской Федерации от 22.02.2012 N Пр-447 постановлением Правительства Республики Хакасия от 16.05.2016 N 217 "Об утверждении распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на создание и поддержку существующих общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения Республики Хакасия с наглядной агитацией по предупреждению происшествий на воде на 2016 год" муниципальным образованиям из республиканского бюджета выделены субсидии в общем объеме 250 тыс. рублей на создание и поддержку существующих общественных спасательных постов: приобретение оборудования и имущества, создание информационных аншлагов по обеспечению безопасности на воде, другие мероприятия (один пост - 50,0 тыс. рублей).

2.4.5. Субсидии муниципальным образованиям на реализацию мероприятий по развитию ЕДДС.

Планируются субсидии на материально-техническое обеспечение ЕДДС в объеме 5704,0 тыс. рублей.

2.4.6. Иные мероприятия в области защиты населения и территорий от ЧС, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, в том числе:

пополнение резерва материальных ресурсов Республики Хакасия для ликвидации ЧС межмуниципального и регионального характера;

обеспечение населения средствами индивидуальной защиты и медицинскими средствами индивидуальной защиты;

лабораторные испытания (поверки) и утилизация средств индивидуальной защиты;

проведение среди учащихся Республики Хакасия соревнований "Школа безопасности". Для повышения уровня подготовки детей в области безопасности жизнедеятельности, обучения умелым действиям в любой критической обстановке, освоения приемов само- и взаимопомощи необходимо выделить финансовые средства на организацию проведения полноценных соревнований "Школа безопасности", приобрести экипировку, оборудование и другое имущество для участия в межрегиональных соревнованиях. Также на территории загородного оздоровительного детского лагеря "Баланкуль" планируется завершить создание учебно-тренировочной площадки для проведения соревнований "Школа безопасности";

построение АПК "Безопасный город". Перед Управлением стоит задача консолидации информации систем видеонаблюдения, информационных систем гражданской обороны и ЧС, систем мониторинга уровня угроз путем создания Центра мониторинга и прогнозирования в рамках построения АПК "Безопасный город", в том числе:

подключение имеющихся уличных коммерческих светодиодных экранов к ОКСИОН;

подключение линейных объектов к ОКСИОН, оповещение на транспорте "ПИОТ";

развитие региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (РАСЦО) и комплексной системы экстренного оповещения населения Республики Хакасия (КСЭОН);

выполнение пусконаладочных работ Системы-112 ЦОВ;

выполнение мероприятий по построению АПК "Безопасный город";

мероприятия по развитию Корпуса сил добровольной пожарной охраны.

2.5. В рамках второй задачи предлагается реализовать следующие мероприятия:

субсидирование УМЦ по ГОЧС на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг. В данном учреждении проходят обучение должностные лица исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, муниципальных образований, организаций и предприятий республики;

профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации государственных гражданских служащих по гражданской обороне, ЧС и пожарной безопасности Республики Хакасия.

2.6. Для решения третьей задачи предусматривается реализация следующих мероприятий:

2.6.1. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений, в том числе:

обеспечение деятельности ГКУ РХ "Противопожарная служба". В составе сил и средств ГКУ РХ "Противопожарная служба" имеется 25 пожарных депо, расположенных в муниципальных образованиях республики. Общая штатная численность составляет 579 человек;

осуществление противопожарной пропаганды и предварительное планирование действий по тушению пожаров. В целях исключения возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий ГКУ РХ "Противопожарная служба" организует работу по профилактике пожаров посредством информационно-разъяснительной деятельности (противопожарной пропаганды) среди населения;

обеспечение подразделений гидравлическим аварийно-спасательным инструментом и оборудованием.

2.6.2. Субсидии муниципальным образованиям на реализацию мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, в том числе на поддержку подразделений добровольной пожарной охраны и на обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

2.6.3. Иные мероприятия в области защиты населения и территорий от ЧС, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах:

приобретение пожарной техники и средств индивидуальной защиты органов дыхания;

приобретение пожарно-технического вооружения;

профессиональная подготовка личного состава пожарных и спасательных сил;

приобретение вещевого имущества;

создание системы мониторинга за потенциально опасными объектами на территории Республики Хакасия;

разработка Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия проектно-сметной документации и строительство пожарных депо;

повышение уровня пожарной безопасности учреждений с круглосуточным пребыванием людей, подведомственных Министерству социальной защиты Республики Хакасия.

2.7. По результатам реализации указанных мероприятий при необходимости будет проводиться корректировка Программы.

2.8. Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляется Управлением и соисполнителями Программы.";

3) таблицу 1 раздела 3 изложить в следующей редакции:

"Таблица 1

 Перечень основных мероприятий Программы