МЭРИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2012 года N 5196
г. Новосибирск
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги
по предоставлению работникам муниципальной бюджетной сферы социальных выплат
на приобретение или строительство жилья
В целях повышения доступности и качества предоставления муниципальной услуги по предоставлению работникам муниципальной бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья, в соответствии с постановлением мэрии города Новосибирска от 30.01.2012 N 613 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг»
постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению работникам муниципальной бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья (приложение).
2. Комитету по жилищным вопросам мэрии города Новосибирска:
совместно с администрациями районов города Новосибирска обеспечить предоставление муниципальной услуги в соответствии с утвержденным административным регламентом предоставления муниципальной услуги по предоставлению работникам муниципальной бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья;
разместить административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению работникам муниципальной бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья на официальном сайте города Новосибирска.
3. Признать утратившим силу постановление мэрии города Новосибирска от 01.09.2011 N 7900 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению работникам муниципальной бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья».
4. Департаменту информационной политики мэрии города Новосибирска обеспечить опубликование постановления в установленном порядке.
5. Ответственность за исполнение постановления возложить на председателя комитета по жилищным вопросам мэрии города Новосибирска.
И.о.мэра города
А.Е.Ксензов
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением мэрии
города Новосибирска
от 31.05.2012 N 5196
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги по предоставлению работникам
муниципальной бюджетной сферы социальных выплат
на приобретение или строительство жилья
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению работникам муниципальной бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья (далее - административный регламент) разработан на основании:
Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
постановления мэрии города Новосибирска от 31.01.2012 N 613 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг».
1.2. Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги по предоставлению работникам муниципальной бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья (далее - муниципальная услуга), а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за исполнением административного регламента, порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) мэрии города Новосибирска (далее - мэрия), предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица мэрии, предоставляющей муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
1.3. Муниципальная услуга предоставляется работнику муниципальной бюджетной сферы, признанному нуждающимся в улучшении жилищных условий в городе Новосибирске до 01.03.2005 и после 01.03.2005 по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (вне зависимости от того, поставлен ли он на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях), имеющему доходы (либо иные денежные средства), достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, выразившему согласие работать по трудовому договору в организациях муниципальной бюджетной сферы города Новосибирска не менее 5 лет со дня предоставления социальной выплаты и обратившемуся за получением социальной выплаты (далее - заявитель).
Преимущественное право на получение социальной выплаты имеют работники муниципальной бюджетной сферы:
имеющие в составе семьи двух работников муниципальной бюджетной сферы;
имеющие в составе семьи троих и более детей;
работающие по специальности (должности), определенной перечнем специальностей (должностей) работников муниципальной бюджетной сферы города Новосибирска, имеющих преимущественное право на получение социальной выплаты, утвержденным правовым актом мэрии.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: предоставление работникам муниципальной бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья.
2.2. Муниципальная услуга предоставляется мэрией.
Процедура предоставления муниципальной услуги осуществляется комитетом по жилищным вопросам мэрии (далее - комитет), администрациями районов города Новосибирска (далее - администрация района).
2.3. Информация о месте нахождения, графике работы, номерах справочных телефонов, адресах электронной почты комитета, администраций районов приводится в приложении 1.
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление социальной выплаты на приобретение или строительство жилья (далее - социальная выплата) в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на счет продавца жилого помещения, застройщика многоквартирного жилого дома (в случае если социальная выплата предоставляется на приобретение или строительство жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение или строительство жилья) либо на счет кредитной организации (в случае если социальная выплата направляется на погашение основной суммы долга по ипотечному жилищному кредиту или займу на приобретение или строительство жилья) либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги:
признание заявителя участником ведомственной целевой программы «Улучшение жилищных условий работников муниципальной бюджетной сферы города Новосибирска» на 2011 - 2015 годы (далее - программа), утвержденной постановлением мэрии города Новосибирска от 01.10.2010 N 2662 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Улучшение жилищных условий работников муниципальной бюджетной сферы города Новосибирска» на 2011 - 2015 годы», и включение в сводный список участников программы на оказание финансовой поддержки в улучшении жилищных условий в течение 50 дней со дня регистрации заявления о включении заявителя в состав участников программы;
заключение с участником программы по форме согласно приложению 2 и выдача свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилья (далее - свидетельство) по форме согласно приложению 3 (в случае если социальная выплата предоставляется на приобретение или строительство жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение или строительство жилья) или заключение с участником программы по форме согласно приложению 4 (в случае если социальная выплата направляется на погашение основной суммы долга по ипотечному жилищному кредиту или займу на приобретение или строительство жилья) в течение 10 рабочих дней с момента поступления денежных средств на реализацию программы на расчетный счет комитета;
предоставление социальной выплаты на приобретение или строительство жилья работникам муниципальной бюджетной сферы, заключившим договоры на приобретение или строительство жилья в течение 10 рабочих дней со дня представления в комитет оригинала зарегистрированного в установленном порядке в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, договора купли-продажи жилого помещения или договора участия в долевом строительстве жилого дома (соглашение об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве жилого дома), вводимого в эксплуатацию не позднее 18 месяцев со дня получения участником программы свидетельства;
предоставление социальной выплаты на погашение основной суммы долга по ипотечному жилищному кредиту или займу на приобретение или строительство жилья работникам муниципальной бюджетной сферы в течение 60 рабочих дней со дня заключения соглашения.
2.6. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты за счет средств бюджета города предоставляется работнику муниципальной бюджетной сферы один раз.
2.7. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ («Российская газета», 2005, N 1);
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета», 2003, N 202);
Законом Новосибирской области от 04.11.2005 N 337-ОЗ «Об учете органами местного самоуправления граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в Новосибирской области по договорам социального найма» («Советская Сибирь», 2005, N 219);
постановлением Губернатора Новосибирской области от 26.12.2005 N 678 «Об утверждении Порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, для расчета располагаемого дохода и расчета стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, для расчета потребности в средствах на приобретение жилья в целях признания гражданина малоимущим на территории Новосибирской области» («Советская Сибирь», 2006, N 2);
решением городского Совета Новосибирска от 22.02.2006 N 207 «О территориальных органах мэрии города Новосибирска» («Вечерний Новосибирск», 2006, N 44);
решением Совета депутатов города Новосибирска от 09.10.2007 N 706 «О комитете по жилищным вопросам мэрии города Новосибирска» («Бюллетень органов местного самоуправления города Новосибирска», 2007, N 6);
постановлением мэрии города Новосибирска от 01.10.2010 N 2662 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Улучшение жилищных условий работников муниципальной бюджетной сферы города Новосибирска» на 2011 - 2015 годы» («Бюллетень органов местного самоуправления города Новосибирска», 2010, N 77).
2.8. Документы для предоставления муниципальной услуги:
2.8.1. Для участия в программе заявитель (его представитель) обращается по месту постоянного жительства в письменном виде лично или почтовым отправлением в адрес администрации района со следующими документами:
м по форме согласно приложению 5 в двух экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
оригиналами и копиями документов, удостоверяющих личность работника муниципальной бюджетной сферы и членов его семьи;
оригиналом и копией документа, подтверждающего полномочия представителя работника муниципальной бюджетной сферы (в случае если с заявлением обращается представитель работника муниципальной бюджетной сферы);
документами, подтверждающими регистрацию работника муниципальной бюджетной сферы по месту жительства;
оригиналами и копиями правоустанавливающих документов на жилое помещение (в случае если права на жилое помещение не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);
выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на жилое помещение;
оригиналами и копиями свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния (в случае изменения фамилии, имени, отчества, места, даты рождения работника муниципальной бюджетной сферы);
документами, подтверждающими отсутствие у гражданина других жилых помещений на праве собственности, выданными организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства или территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, ведения государственного кадастра недвижимости;
справками с места работы о заработной плате (по ) за последние 12 месяцев работника бюджетной сферы и работающих членов его семьи;
документами, подтверждающими трудовую деятельность в организации муниципальной бюджетной сферы города Новосибирска;
копией кредитного договора (договора займа) на приобретение или строительство жилья (в случае если социальная выплата планируется на погашение основной суммы долга по заключенному договору);
документом, подтверждающим, что работник муниципальной бюджетной сферы мог быть признан нуждающимся в жилом помещении (выписка из приказа главы администрации района о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 01.03.2005 либо заключение администрации района о признании работника нуждающимся в жилых помещениях после 01.03.2005 по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлен ли он на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении);
копией свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита или займа;
справкой кредитора (займодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом.
С 01.01.2013 документы, указанные в , настоящего подпункта, заявитель (его представитель) вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.8.2. В случае необходимости уточнения общей площади занимаемого жилого помещения заявитель (его представитель) вправе представить документы, подтверждающие размер общей площади жилого помещения (информацию органа технической инвентаризации).
2.9. При признании заявителя участником программы для получения свидетельства и (или) заключения соглашений, указанных в подпункте 2.5, заявитель (его представитель) обращается в комитет и представляет заявление по форме согласно приложению 6.
2.10. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
несоответствие заявителя условиям, указанным в подпункте 1.3;
непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в подпункте 2.8.1;
недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы финансовой поддержки за счет средств федерального, областного бюджетов и бюджета города;
отказ заявителя в заключении соглашений, указанных в подпункте 2.5;
неявка без уважительных причин для заключения соглашения.
2.11. Основания приостановления муниципальной услуги:
муниципальная услуга приостанавливается до представления заявителем, получившим свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилья, в комитет оригинала зарегистрированного в установленном порядке в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, договора:
купли-продажи жилого помещения;
участия в долевом строительстве жилого дома (соглашение об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве жилого дома), вводимого в эксплуатацию не позднее 18 месяцев со дня получения участником программы свидетельства.
2.12. Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.
В случае если заявитель по уважительной причине не смог воспользоваться правом на получение социальной выплаты в период действия свидетельства, он может повторно обратиться в администрацию района с заявлением об участии в программе.
2.13. Предоставление муниципальной услуги для заявителей является бесплатным.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 30 минут.
2.15. Время регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.16. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, заявитель (его представитель) обращается в отдел по жилищным вопросам администрации района (далее - отдел по жилищным вопросам), в отдел реализации жилищных программ комитета (далее - отдел реализации жилищных программ):
устно лично в часы приема или по телефону в соответствии с режимом работы отдела по жилищным вопросам, отдела реализации жилищных программ;
в письменном виде почтовым отправлением, посредством электронной почты в адрес комитета, администрации района.
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей (их представителей) лично в часы приема специалисты отдела по жилищным вопросам и отдела реализации жилищных программ (далее - специалисты отделов) подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
