ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 сентября 2011 года N 238
Об утверждении порядка исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации
(с изменениями на 29 августа 2024 года)
_______________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановление губернатора области от 12.12.2011 N 321;
постановлением губернатора области от 19.11.2012 N 205;
постановлением губернатора области от 14.03.2014 N 38;
постановлением губернатора области от 04.10.2016 N 207;
постановлением губернатора области от 21.02.2020 N 61;
постановлением губернатора области от 26.07.2021 N 163;
постановлением губернатора области от 29.08.2024 N 155
_______________________________________
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28.03.2011 N 352 «О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации», в целях обеспечения надлежащего исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации.
2. Установить, что первый заместитель Губернатора Новосибирской области, первый заместитель Председателя Правительства Новосибирской области, заместители Губернатора Новосибирской области, заместители Председателя Правительства Новосибирской области, руководители областных исполнительных органов Новосибирской области, руководители структурных подразделений администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области несут персональную ответственность за своевременное и надлежащее исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации и обеспечивают:
1) организацию исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации в полном объеме и в установленные сроки;
2) подготовку проектов докладов и информаций об исполнении поручений и указаний Президента Российской Федерации в установленные сроки.(Пункт в редакции, введенной постановлением губернатора области от 29.08.2024 N 155, - см. предыдущую редакцию)
3. Департаменту контроля и документационного обеспечения администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области (Долгова Е.Б.) вносить на рассмотрение Правительства Новосибирской области вопросы о ходе исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации и состоянии исполнительской дисциплины по итогам работы за прошедший отчетный год.(Пункт в редакции, введенной постановлением губернатора области от 29.08.2024 N 155, - см. предыдущую редакцию)
4. - Пункт утратил силу - постановление губернатора области от 21.02.2020 N 61 - см. предыдущую редакцию
4.1. Рекомендовать главам муниципальных образований Новосибирской области привести в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 28.03.2011 N 352 «О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации» муниципальные правовые акты, определяющие порядок исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, назначить ответственных лиц по контролю за исполнением поручений и указаний Президента Российской Федерации. (Пункт дополнительно введен постановлением губернатора области от 26.07.2021 N 163)
4.2. Руководителям областных исполнительных органов Новосибирской области обеспечить приведение правовых актов, определяющих порядок исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации в областных исполнительных органах Новосибирской области, в соответствие с настоящим постановлением.(Пункт дополнительно введен постановлением губернатора области от 29.08.2024 N 155)
5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Губернатор области
В.А.Юрченко
УТВЕРЖДЁН
постановлением Губернатора
Новосибирской области
от 21.09.2011 N 238
(В редакции, введенной
постановлением губернатора
области от 29.08.2024 N 155, -
см. предыдущую редакцию)
ПОРЯДОК
исполнения поручений и указаний
Президента Российской Федерации
1. Порядок исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации (далее - Порядок) распространяется на поручения и указания Президента Российской Федерации, данные высшим должностным лицам (исполнительным органам) субъектов Российской Федерации и содержащиеся в указах, распоряжениях, директивах, перечнях поручений, поручениях, оформленных в установленном порядке на бланках со словом «Поручение», и указаниях Президента Российской Федерации, за исключением поручений Президента Российской Федерации, поступивших на имя Губернатора Новосибирской области по итогам личного приема граждан, проведенного должностными лицами Администрации Президента Российской Федерации (далее - поручения Президента Российской Федерации).(Пункт в редакции, введенной постановлением губернатора области от 29.08.2024 N 155, - см. предыдущую редакцию)
2. Все поручения Президента Российской Федерации регистрируются и представляются Губернатору Новосибирской области, а в его отсутствие – исполняющему обязанности Губернатора Новосибирской области, в соответствии с требованиями Инструкции по документационному обеспечению Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 01.11.2010 N 345 (далее – инструкция по документационному обеспечению).(Пункт в редакции, введенной постановлением губернатора области от 29.08.2024 N 155, - см. предыдущую редакцию)
3. Губернатор Новосибирской области определяет должностных лиц, ответственных за исполнение поручения Президента Российской Федерации, дает им поручение, оформленное в виде резолюции в государственной информационной системе «Система электронного документооборота и делопроизводства Правительства Новосибирской области» (далее - СЭДД).(Пункт в редакции, введенной постановлением губернатора области от 26.07.2021 N 163, - см. предыдущую редакцию)
3.1. Учет и контроль исполнения поручений Президента Российской Федерации осуществляется в СЭДД обособленно в отношении отдельных поручений, содержащихся в пунктах, подпунктах, частях, абзацах поручений Президента Российской Федерации. (Пункт дополнительно введен постановлением губернатора области от 26.07.2021 N 163)
4. Должностное лицо, указанное Губернатором Новосибирской области первым, является ответственным исполнителем поручения Президента Российской Федерации.
Ответственный исполнитель:
1) организует и координирует работу по исполнению поручения Президента Российской Федерации;
2) определяет сроки и порядок исполнения поручения Президента Российской Федерации;
3) проводит при необходимости согласительные совещания, создает рабочие группы;
4) представляет информацию об исполнении поручения Президента Российской Федерации и несет ответственность за его исполнение;
5) вправе внести Губернатору Новосибирской области в письменном виде:
в течение трех рабочих дней с даты внесения резолюции Губернатора Новосибирской области в СЭДД (по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно в день внесения резолюции Губернатора Новосибирской области в СЭДД) мотивированное предложение о необходимости замены ответственного исполнителя, изменения состава соисполнителей с уведомлением об этом в СЭДД департамента контроля и документационного обеспечения администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области (далее - департамент контроля и документационного обеспечения);
6) осуществляет иные действия, предусмотренные Порядком.(Пункт в редакции, введенной постановлением губернатора области от 26.07.2021 N 163, - см. предыдущую редакцию)
4.1. Должностное лицо, указанное Губернатором Новосибирской области после ответственного исполнителя, является соисполнителем поручения Президента Российской Федерации.
Соисполнитель:
1) представляет ответственному исполнителю информацию по исполнению поручения Президента Российской Федерации в установленный им срок, а в случае, если такой срок не установлен, -не позднее истечения половины срока, отведенного на исполнение поручения Президента Российской Федерации, по поручениям Президента Российской Федерации с пометкой «срочно» - не позднее чем за один день до истечения срока исполнения поручения Президента Российской Федерации;
2) отвечает за качество и своевременность представления информации ответственному исполнителю;
3) участвует по указанию ответственного исполнителя в согласительных совещаниях и рабочих группах;
4) вправе внести Губернатору Новосибирской области в письменном виде:
в течение трех рабочих дней с даты внесения резолюции Губернатора Новосибирской области в СЭДД (по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно в день внесения резолюции Губернатора Новосибирской области в СЭДД) мотивированное предложение о необходимости замены состава соисполнителей с уведомлением об этом в СЭДД департамента контроля и документационного обеспечения;
5) осуществляет иные действия, предусмотренные Порядком.(Пункт в редакции, введенной постановлением губернатора области от 26.07.2021 N 163, - см. предыдущую редакцию)
4.2. Должностное лицо (руководитель областного исполнительного органа Новосибирской области, руководитель структурного подразделения администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области), определенное резолюцией ответственного исполнителя, является исполнителем поручения Президента Российской Федерации.(Абзац в редакции, введенной постановлением губернатора области от 29.08.2024 N 155, - см. предыдущую редакцию)
Исполнитель:
1) осуществляет разработку плана мероприятий по исполнению поручения Президента Российской Федерации (далее - план) по форме согласно приложению к Порядку; согласовывает разработанный план с лицами, указанными в плане в качестве исполнителей мероприятий плана, и в срок, предусмотренный в абзаце третьем пункта 10 Порядка, утверждает согласованный план либо в случаях, предусмотренных в абзаце втором пункта 10 Порядка, направляет его ответственному исполнителю для утверждения не позднее следующего рабочего дня после дня окончания согласования; проводит мероприятия по исполнению поручения Президента Российской Федерации в сроки, определенные планом;(Подпункт в редакции, введенной постановлением губернатора области от 29.08.2024 N 155, - см. предыдущую редакцию)
2) инициирует при необходимости согласительные совещания, создание ответственным исполнителем рабочих групп;
3) осуществляет сбор, обобщение и подготовку информации обисполнении поручения Президента Российской Федерации;
4) взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (далее - органы местного самоуправления) в ходе исполнения поручений Президента Российской Федерации, предусматривающих участие органов местного самоуправления в их исполнении;(Подпункт в редакции, введенной постановлением губернатора области от 29.08.2024 N 155, - см. предыдущую редакцию)
5) информирует ответственного исполнителя в установленные им сроки о ходе исполнения поручения Президента Российской Федерации;
6) вправе внести ответственному исполнителю предложение о порядке исполнения поручения Президента Российской Федерации;
7) представляет информацию об исполнении поручения Президента Российской Федерации ответственному исполнителю на согласование и несет ответственность за ее достоверность, полноту и своевременность;
8) осуществляет иные действия, предусмотренные Порядком, а также порядком исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации в областном исполнительном органе Новосибирской области, определяющим порядок взаимодействия между структурными подразделениями, должностными лицами областного исполнительного органа Новосибирской области при исполнении поручений Президента Российской Федерации, а также порядок подготовки, направления на согласование (утверждение) и исполнения плана.(Подпункт в редакции, введенной постановлением губернатора области от 29.08.2024 N 155, - см. предыдущую редакцию)
5. Если поручение Президента Российской Федерации предполагает взаимодействие с органами местного самоуправления либо их участие в его исполнении, поручение Президента Российской Федерации направляется департаментом контроля идокументационного обеспечения в адрес глав муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Новосибирской области с использованием СЭДД.(Пункт в редакции, введенной постановлением губернатора области от 29.08.2024 N 155, - см. предыдущую редакцию)
6. Контроль исполнения поручений Президента Российской Федерацииосуществляется в соответствии с положением о контроле исполнения поручений, утвержденным постановлением Губернатора Новосибирской области от 26.09.2016 N 199 «О контроле исполнения поручений», с особенностями, установленными Порядком.(Пункт в редакции, введенной постановлением губернатора области от 26.07.2021 N 163, - см. предыдущую редакцию)
7. - Пункт утратил силу - постановление губернатора области от 26.07.2021 N 163 - см. предыдущую редакцию
8. - Пункт утратил силу - постановление губернатора области от 21.02.2020 N 61 - см. предыдущую редакцию
9. - Пункт утратил силу - постановление губернатора области от 21.02.2020 N 61 - см. предыдущую редакцию
10. Исполнение каждого поручения Президента Российской Федерации осуществляется в соответствии с планом.
По поручениям Президента Российской Федерации, предусматривающим разработку проектов законов, государственных (региональных) программ в субъектах Российской Федерации, а также по поручениям Президента Российской Федерации, срок исполнения которых составляет более трех месяцев, ответственный исполнитель в течение 10 рабочих дней со дня внесения резолюции Губернатора Новосибирской области в СЭДД утверждает план, направляет его в департамент контроля и документационного обеспечения для анализа плана с целью предварительной оценки возможных рисков неисполнения поручений Президента Российской Федерации в установленный срок.
По иным поручениям Президента Российской Федерации, не указанным в абзаце втором настоящего пункта, планы утверждают исполнители поручения Президента Российской Федерации в течение трех рабочих дней со дня получения поручения на исполнение, если иной срок не указан ответственным исполнителем. Информация об утверждении плана отражается в СЭДД в форме отчета для информации.
План должен содержать этапы деятельности, количественные и (или) качественные индикаторы достижения поставленных в поручении Президента Российской Федерации задач, а также соответствовать следующим требованиям:
мероприятия плана должны быть конкретными с подробной детализацией, определением исполнителей, сроков исполнения мероприятий по каждому вопросу, решение которого определено поручением Президента Российской Федерации;
исполнение большей части мероприятий плана должно быть предусмотрено в первой половине срока исполнения поручения Президента Российской Федерации;
если исполнение поручения Президента Российской Федерации предполагает взаимодействие с органами местного самоуправления либо их участие, в план включаются мероприятия, предусматривающие взаимодействие с ними.
При возникновении обстоятельств, влекущих необходимость осуществления дополнительных мер по исполнению поручения Президента Российской Федерации, изменения сроков исполнения мероприятий, план подлежит актуализации в течение пяти рабочих дней со дня возникновения этих обстоятельств. Информация об актуализации плана по поручениям Президента Российской Федерации, указанным в абзаце втором настоящего пункта, направляется в департамент контроля и документационного обеспечения, по иным поручениям Президента Российской Федерации - отражается в СЭДД в форме отчета для информации.
По итогам анализа плана, представленного в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, руководитель департамента контроля и документационного обеспечения, а по его указанию - заместитель руководителя департамента контроля и документационного обеспечения, в течение трех рабочих дней со дня поступления плана принимает одно из следующих решений:
1) о корректировке отчетной даты для подготовки на имя Губернатора Новосибирской области информации о ходе исполнения поручения Президента Российской Федерации;
2) о направлении плана на доработку в случае несоблюдения установленной Порядком формы плана и (или) отсутствия в плане основных мероприятий, направленных на исполнение поручения Президента Российской Федерации.
В случае принятия решения о корректировке отчетной даты план подлежит направлению исполнителем в областные исполнительные органы Новосибирской области, органы местного самоуправления, иные органы и организации, определенные в качестве исполнителей мероприятий плана.(Пункт в редакции, введенной постановлением губернатора области от 29.08.2024 N 155, - см. предыдущую редакцию)
11. При наличии объективных обстоятельств, препятствующих исполнению поручения Президента Российской Федерации в установленный срок, ответственный исполнитель не позднее чем за пять рабочих дней до истечения первой половины установленного срока готовит на имя Президента Российской Федерации проект письма с обоснованными предложениями по корректировке срока исполнения и направляет его на согласование руководителю департамента контроля и документационного обеспечения, после согласования представляет его на подпись Губернатору Новосибирской области. Копия письма направляется ответственным исполнителем в течение трех рабочих дней после подписания письма Президенту Российской Федерации в аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе.(Пункт в редакции, введенной постановлением губернатора области от 29.08.2024 N 155, - см. предыдущую редакцию)
