ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 2011 года N 303-п
Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Новосибирской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них
(с изменениями на 25 декабря 2023 года)
_____________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства области от 21.08.2014 N 333-п;
постановлением Правительства области от 28.10.2016 N 347-п;
постановлением Правительства области от 05.06.2018 N 228-п;
постановлением Правительства области от 08.10.2019 N 395-п;
постановлением Правительства области от 20.10.2020 N 441-п;
постановлением Правительства области от 25.12.2023 N 630-п
_____________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», в целях упорядочения деятельности ярмарок на территории Новосибирской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них и более полного удовлетворения потребности населения в качественных товарах и услугах Правительство Новосибирской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации ярмарок на территории Новосибирской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них (далее - Порядок). (Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 28.10.2016 N 347-п, - см. предыдущую редакцию)
1.1. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области ежегодно утверждать перечни мест проведения ярмарок на территориях соответствующих муниципальных образований Новосибирской области в срок, установленный настоящим Порядком.(Пункт дополнительно введен постановлением Правительства области от 28.10.2016 N 347-п)
2. Признать утратившим силу постановление администрации Новосибирской области от 23.07.2007 N 77-па «Об утверждении Порядка организации деятельности ярмарок на территории Новосибирской области».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Сёмку С.Н.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 08.10.2019 N 395-п, - см. предыдущую редакцию)
Губернатор области
В.А. Юрченко
УТВЕРЖДЁН
постановлением Правительства
Новосибирской области
от 14.07.2011 N 303-п
(В редакции, введенной
постановлением Правительства
области от 25.12.2023 N 630-п, -
см. предыдущую редакцию)
ПОРЯДОК
организации ярмарок на территории Новосибирской области
и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них
(далее - Порядок)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Законом Новосибирской области от 05.12.2011 N 163-ОЗ «О государственном регулировании торговой деятельности на территории Новосибирской области» и устанавливает основные требования к организации ярмарок на территории Новосибирской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них.
2. Ярмарки в зависимости от реализуемых на них товаров подразделяются на следующие типы:
универсальная ярмарка - ярмарка, на которой менее восьмидесяти процентов мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) (далее - торговые места) от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса, определяемого в соответствии с номенклатурой товаров, утвержденной приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 26.02.2007 N 56 «Об утверждении номенклатуры товаров, определяющей классы товаров (в целях определения типов розничных рынков)» (далее - номенклатура товаров);
специализированная ярмарка - ярмарка, на которой восемьдесят и более процентов торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса, определяемого в соответствии с номенклатурой товаров.
специализированная ярмарка винодельческой продукции (специализированный раздел ярмарки пищевой промышленности и сопутствующих товаров) (далее - специализированная ярмарка винодельческой продукции) - торговое мероприятие, на котором осуществляются розничная продажа винодельческой продукции (за исключением коньяка, бренди и виноградной водки), произведенной в государствах - членах Евразийского экономического союза из выращенного на территориях этих государств винограда, и безвозмездная раздача образцов такой продукции для дегустации винодельческой продукции и на котором 100 процентов торговых мест отведено под розничную продажу винодельческой продукции (за исключением коньяка, бренди и виноградной водки), произведенной в государствах - членах Евразийского экономического союза из выращенного на территориях этих государств винограда, и безвозмездную раздачу образцов такой продукции для дегустации винодельческой продукции. Срок проведения специализированной ярмарки винодельческой продукции не может превышать 14 календарных дней. (Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 25.12.2023 N 630-п, - см. предыдущую редакцию)
3. Участник (продавец) ярмарки - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, а также гражданин (в том числе гражданин - глава крестьянского (фермерского) хозяйства, член такого хозяйства, гражданин, ведущий личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством), реализующий товары потребителям по договору купли-продажи, выполняющий работы, оказывающий услуги, которому предоставлено торговое место на ярмарке (далее - участник ярмарки).
В отношении специализированной ярмарки винодельческой продукции участник ярмарки - обладатель действующей лицензии в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на осуществление одного из следующих видов деятельности:
производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;
закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции;
розничная продажа алкогольной продукции;
производство, хранение, поставки и розничная продажа произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 25.12.2023 N 630-п, - см. предыдущую редакцию)
II. Порядок и условия организации ярмарок
4. Ярмарки организуются на земельных участках, в зданиях, сооружениях, а также их частях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо принадлежащих на праве собственности (пользования, владения) гражданам или юридическим лицам (далее - места проведения ярмарок).
5. Место проведения ярмарки должно отвечать следующим требованиям:
1) соответствовать законодательству в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды;(Подпункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 25.12.2023 N 630-п, - см. предыдущую редакцию)
2) соответствовать требованиям к антитеррористической защищенности, общественной и пожарной безопасности;
3) иметь транспортную доступность;
4) не создавать помех для прохода пешеходов и движения транспорта;
5) быть приспособленным для осуществления продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) с использованием сборно-разборных конструкций и (или) передвижных средств развозной и разносной торговли (автолавки, автоприцепы, автофургоны, автоцистерны, ручные тележки, торговые палатки, лотки, корзины);
6) соответствовать условиям для беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к торговым объектам в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
6. Перечень мест проведения ярмарок (далее - Перечень мест) утверждается органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, уполномоченными в области управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, применительно к территории соответствующего муниципального образования.
7. Включение в Перечень мест земельных участков, зданий, сооружений, а также их частей, находящихся в федеральной собственности, осуществляется по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника такого имущества.
8. Включение в Перечень мест земельных участков, зданий, сооружений, а также их частей, находящихся в государственной собственности Новосибирской области, земельных участков, которые расположены в границах муниципальных образований Новосибирской области и государственная собственность на которые не разграничена, отдельные полномочия органов местного самоуправления по распоряжению которыми осуществляет областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Новосибирской области, осуществляется по согласованию с областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Новосибирской области, в том числе осуществляющим полномочия в соответствии с частью 1 статьи 2 Закона Новосибирской области от 18.12.2015 N 27-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и органами государственной власти Новосибирской области и внесении изменения в статью 3 Закона Новосибирской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области».
9. Для включения в Перечень мест земельных участков, зданий, сооружений, а также их частей, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, направляют в орган государственной власти Новосибирской области, указанный в пункте 8 настоящего Порядка, по почтовому адресу либо на адрес электронной почты , заявление о включении земельных участков, зданий, сооружений, а также их частей в Перечень мест с указанием адреса (местоположения), типа (типов), даты (периода) проведения и площади места проведения ярмарки.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 08.10.2019 N 395-п, - см. предыдущую редакцию)
10. Орган государственной власти Новосибирской области, указанный в пункте 8 настоящего Порядка, в течение семи рабочих дней со дня поступления заявления рассматривает его на предмет возможности использования земельных участков, зданий, сооружений, либо их частей для проведения ярмарки, исходя из их фактического использования, правового режима, положений градостроительной документации, наличия прав третьих лиц, ограничений или обременений прав на них и принимает решение о согласовании включения земельных участков, зданий, сооружений, либо их частей в Перечень мест либо об отказе в таком согласовании.
11. Орган государственной власти Новосибирской области, указанный в пункте 8 настоящего Порядка, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения, письменно уведомляет (по почтовому адресу либо в форме электронного документа на адрес электронной почты) органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, направившие заявление, о согласовании включения земельного участка, здания, сооружения, либо их части в Перечень мест либо об отказе в таком согласовании с указанием причин отказа.
12. Включение в Перечень мест земельных участков, зданий, сооружений, а также их частей, принадлежащих на праве собственности (пользования, владения) гражданам или юридическим лицам, осуществляется по заявлению собственника (пользователя, владельца) земельного участка, здания, сооружения, а также их части, принявшего решение о включении земельного участка, здания, сооружения, а также их части в Перечень мест.
13. Собственник (пользователь, владелец) земельного участка, здания, сооружения, а также их части направляет в органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, письменное заявление о включении в Перечень мест земельных участков, зданий, сооружений, а также их частей, принадлежащих ему на праве собственности (пользования, владения), с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), адреса места жительства или полного и сокращенного наименования, места нахождения юридического лица, адреса (местоположения), типа (типов), даты (периода) проведения и площади места проведения ярмарки, способа получения уведомления о принятом решении, а также способа получения уведомления о согласовании проведения ярмарки на принадлежащих ему земельных участках, в зданиях, сооружениях, а также их частях.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 08.10.2019 N 395-п, - см. предыдущую редакцию)
14. Собственник (пользователь, владелец) земельного участка, здания, сооружения, а также их части вправе приложить к заявлению копии документов, подтверждающих право собственности (пользования, владения) на земельный участок, здание, сооружение, либо их часть (в случае если соответствующие права зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости), заверенные подписью и печатью (при наличии) собственника (пользователя, владельца).
Собственник (пользователь, владелец) земельного участка, здания, сооружения, а также их части прикладывает к заявлению копии документов, подтверждающих право собственности (пользования, владения) на земельный участок, здание, сооружение либо их часть (в случае если соответствующие права не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости), заверенные подписью и печатью (при наличии) собственника (пользователя, владельца).(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 05.06.2018 N 228-п, - см. предыдущую редакцию)
15. Органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, запрашивают документы, подтверждающие право собственности (пользования, владения) на земельный участок, здание, сооружение, либо их часть, указанные в абзаце первом пункта 14, по межведомственному запросу с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в случае, если указанные документы не предоставлены собственником (пользователем, владельцем) по собственной инициативе.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 08.10.2019 N 395-п, - см. предыдущую редакцию)
16.Органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, в течение семи рабочих дней со дня поступления заявления, указанного в пункте 13 настоящего Порядка, рассматривают его и принимают решение о включении земельного участка, здания, сооружения либо их части в Перечень мест либо об отказе во включении, в случае если земельный участок, здание, сооружение либо их часть не отвечают требованиям к местам проведения ярмарок, установленным в пункте 5 настоящего Порядка. (Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 05.06.2018 N 228-п, - см. предыдущую редакцию)
17. Органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения, письменно уведомляют собственника (пользователя, владельца) о включении земельного участка, здания, сооружения, либо их части в Перечень мест либо об отказе во включении с указанием причин отказа, способом, указанным в заявлении о включении в Перечень мест земельных участков, зданий, сооружений, а также их частей, принадлежащих на праве собственности (пользования, владения) гражданам или юридическим лицам.
18. Органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, ежегодно не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения ярмарок, утверждают правовым актом Перечень мест по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, который не позднее трех рабочих дней со дня принятия размещают на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и публикуют в средствах массовой информации.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 08.10.2019 N 395-п, - см. предыдущую редакцию)
19. В срок не позднее трех рабочих дней со дня принятия правового акта об утверждении Перечня мест, органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, направляют его в министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее - Минпромторг НСО) в письменной форме по почтовому адресу или в форме электронного документа на адрес электронной почты: (далее - адрес электронной почты).
20. На основании полученной информации Минпромторг НСО формирует и ведет Сводный перечень мест проведения ярмарок на территории Новосибирской области (далее - Сводный перечень) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, который в течение двух рабочих дней со дня получения информации размещается на официальном сайте Минпромторга НСО в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: (далее - официальный сайт Минпромторга НСО).(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 08.10.2019 N 395-п, - см. предыдущую редакцию)
21. В течение года проведения ярмарок допускается внесение изменений, а также дополнений в части включения земельных участков, зданий, сооружений, либо их частей в Перечень мест.
Внесение изменений и дополнений, указанных в абзаце первом настоящего пункта осуществляется в соответствии с пунктами 7-17 настоящего Порядка и оформляется правовым актом органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.
Внесение изменений, а также дополнений в части включения в Перечень мест земельных участков, зданий, сооружений, а также их частей, принадлежащих на праве собственности (пользования, владения) гражданам или юридическим лицам, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, указанными в пункте 6 настоящего Порядка, не позднее 30 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения, указанного в пункте 16 настоящего Порядка.(Абзац дополнительно введен постановлением Правительства области от 05.06.2018 N 228-п)
22. Внесение изменений в Сводный перечень осуществляется в порядке, установленном пунктами 19 и 20 настоящего Порядка.
23. Организатор ярмарки, принявший решение о проведении ярмарки, определяет тип ярмарки, дату (период), место ее проведения и режим работы, порядок организации ярмарки, порядок предоставления торговых мест на ярмарке, а также разрабатывает и утверждает план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней.
24. В случае если организатором ярмарки является орган государственной власти Новосибирской области или орган местного самоуправления муниципального образования Новосибирской области, решение о проведении ярмарки оформляется правовым актом указанных органов.
Орган государственной власти Новосибирской области или орган местного самоуправления муниципального образования Новосибирской области, принявший решение о проведении ярмарки, не позднее, чем за четырнадцать календарных дней до начала проведения ярмарки направляет в Минпромторг НСО в письменной форме по почтовому адресу или в форме электронного документа на адрес электронной почты уведомление об организации и проведении ярмарки по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 08.10.2019 N 395-п, - см. предыдущую редакцию)
25. В случае если организатором ярмарки является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, проведение ярмарки согласовывается с администрацией муниципального образования Новосибирской области, в границах которого планируется проведение ярмарки.
