АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 августа 2018 года N 377-па
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ОТ 14 ЯНВАРЯ 2016 ГОДА N 5-ПА "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА ЧАСТНЫМ ДОШКОЛЬНЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
На основании Устава Приморского края Администрация Приморского края постановляет:
1. Внести изменения в Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета частным дошкольным образовательным организациям на возмещение затрат, связанных с предоставлением дошкольного образования, утвержденный постановлением Администрации Приморского края от 14 января 2016 года N 5-па "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из краевого бюджета частным дошкольным образовательным организациям на возмещение затрат, связанных с предоставлением дошкольного образования" (в редакции постановления Администрации Приморского края от 5 июля 2016 года N 303-па), изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
Врио Губернатора края -
Главы Администрации
Приморского края
А.В.ТАРАСЕНКО
Приложение
к постановлению
Администрации
Приморского края
от 09.08.2018 N 377-па
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА ЧАСТНЫМ ДОШКОЛЬНЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. Настоящий Порядок устанавливает цель, условия и порядок определения объема и предоставления за счет средств краевого бюджета субсидий частным дошкольным образовательным организациям на возмещение (финансовое обеспечение) затрат, связанных с предоставлением дошкольного образования (далее - субсидии), категорию и критерии отбора частных дошкольных образовательных организаций, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
Департамент образования и науки Приморского края (далее - департамент) является главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление субсидии в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту на указанные в пункте 3 настоящего Порядка цели в текущем финансовом году законом о краевом бюджете.
2. Субсидии предоставляются частным дошкольным образовательным организациям, зарегистрированным в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя и осуществляющим свою деятельность на территории Приморского края, имеющим лицензию на осуществление образовательной деятельности по основным образовательным программам дошкольного образования (далее - организация).
3. Субсидии предоставляются организациям в целях возмещения (финансового обеспечения) затрат, связанных с реализацией в текущем финансовом году основных образовательных программ дошкольного образования в части расходов на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами расходов для определения размера субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях Приморского края.
4. Субсидии предоставляются организациям при условии:
реализации основных образовательных программ дошкольного образования;
соблюдения организацией запрета на приобретение за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также запрета размещения средств субсидии на депозиты и в иные финансовые инструменты (в части финансового обеспечения затрат);
включения в договоры (соглашения), заключаемые организацией в целях исполнения обязательств по настоящему Порядку, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), на осуществление департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии (в части финансового обеспечения затрат).
5. Требования, которым должна соответствовать организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, предусмотренного пунктом 11 настоящего Порядка:
отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
отсутствие просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед краевым бюджетом;
юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
организация не должна получать средства из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.
6. Для получения субсидии организация представляет в департамент единовременно в срок до 1 февраля текущего финансового года:
заявку на получение субсидии (с указанием счета, на который подлежит перечислению субсидия) по форме, утвержденной приказом департамента (далее - заявка);
копию документа, подтверждающего назначение на должность руководителя организации, - для юридического лица;
копии учредительных документов - для юридического лица;
копии приказов о зачислении в организацию граждан для получения дошкольного образования в текущем учебном году, копии приказов о переводе воспитанника в другую группу, копии приказов об отчислении воспитанников (при наличии). Для индивидуальных предпринимателей допускается представление заверенных индивидуальным предпринимателем списков граждан, зачисленных для получения дошкольного образования;
информацию о неисполненных обязательствах за предыдущий финансовый год по заключенным договорам с пояснением о причинах неисполнения принятых обязательств, планируемых к оплате за счет средств субсидий (при наличии);
документы, подтверждающие понесенные организацией затраты, заявленные к возмещению (в части возмещения затрат);
гарантийное обязательство организации, подтверждающее:
соблюдение организацией условий предоставления субсидий, установленных пунктом 4 настоящего Порядка;
соответствие организации требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка.
Документы, указанные в настоящем пункте, регистрируются в журнале входящей корреспонденции в день их представления в департамент.
Копии документов, указанных в настоящем пункте, заверяются печатью юридического лица и подписью руководителя юридического лица или печатью (при наличии) и подписью индивидуального предпринимателя.
Документы представляются в прошитом и пронумерованном виде.
6.1. Организация вправе представить в департамент по собственной инициативе следующие документы:
копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты окончания срока подачи в департамент документов на получение субсидии, указанного в абзаце первом пункта 6 настоящего Порядка;
копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
справку налогового органа об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов, сборов страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты окончания срока подачи в департамент документов на получение субсидии, указанного в абзаце первом пункта 6 настоящего Порядка;
копию лицензии на осуществление образовательной деятельности по основным образовательным программам дошкольного образования.
Копии документов, указанных в настоящем пункте, заверяются печатью юридического лица и подписью руководителя юридического лица или печатью (при наличии) и подписью индивидуального предпринимателя.
Документы представляются в прошитом и пронумерованном виде.
В случае непредставления организацией документов, указанных в настоящем пункте, департамент в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявки запрашивает соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
7. Общий объем субсидии организации определяется с учетом фактической численности воспитанников в организации на 1 февраля текущего финансового года по нормативам финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций в части обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования и методике расчета нормативов расходов для определения размера субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, установленным Законом Приморского края от 19 декабря 2013 года N 326-КЗ "О субвенциях на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях Приморского края".
Расходы организации на реализацию основных образовательных программ дошкольного образования, превышающие размер утвержденной субсидии, рассчитанной в соответствии с настоящим пунктом, компенсации за счет средств краевого бюджета не подлежат.
8. Показателем результативности предоставления субсидии является количество воспитанников в организации, получающих образовательные услуги за счет субсидии.
Значение показателя результативности предоставления субсидии устанавливается в соглашении о предоставлении субсидии, предусмотренном пунктом 11 настоящего Порядка.
9. Департамент в течение 14 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в абзаце первом пункта 6 настоящего Порядка:
осуществляет проверку поступивших документов на соответствие требованиям настоящего Порядка;
принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии организациям (далее - решение).
Департамент в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения уведомляет организацию о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа).
10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие заявки и документов требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;
непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;
несоответствие организации критериям, категории, условиям и требованиям, указанным в пунктах 2, 4, 5 настоящего Порядка;
недостоверность представленной организацией информации;
представление организацией документов по истечении срока, установленного абзацем первым пункта 6 настоящего Порядка.
При условии устранения причин, указанных в абзацах втором, третьем настоящего пункта, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, организация вправе в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в предоставлении субсидии повторно обратиться за предоставлением субсидии в срок, указанный в абзаце первом пункта 6 настоящего Порядка.
Повторное рассмотрение документов осуществляется департаментом в соответствии с пунктами 6, 6.1, 9, 10 настоящего Порядка.
11. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между департаментом и организацией в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом департамента финансов Приморского края от 25 января 2018 года N 11 "Об утверждении Типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из краевого бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением" (далее - соглашение).
Соглашение заключается не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии и предусматривает в том числе:
объем и целевое назначение субсидии;
права и обязанности сторон соглашения;
обязательство организации представлять отчетность, предусмотренную пунктом 14 настоящего Порядка;
значение показателя результативности предоставления субсидии, установленное департаментом;
запрет приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также запрета размещения средств субсидии на депозиты и в иные финансовые инструменты (в части финансового обеспечения затрат);
согласие организации на осуществление департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий;
условие о включении в договоры (соглашения), заключаемые организацией в целях исполнения обязательств по настоящему Порядку, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), на осуществление департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии (в части финансового обеспечения затрат);
случаи, порядок и сроки возврата в текущем финансовом году субсидии в краевой бюджет;
обязательство организации по возврату в краевой бюджет субсидии в соответствии с пунктами 17, 19 настоящего Порядка;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
12. Департамент в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии готовит и направляет реестры на перечисление субсидий (далее - реестры) в государственное казенное учреждение Приморское казначейство (далее - ГКУ Приморское казначейство).
Перечисление субсидий на финансовое обеспечение затрат осуществляется ежеквартально с лицевого счета департамента, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - УФК по ПК), на счета организаций, открытые в кредитных организациях, в течение пяти рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет департамента путем представления в УФК по ПК заявки на кассовый расход, подготовленной на основании решения о предоставлении субсидии (направленного департаментом в ГКУ Приморское казначейство в течение трех рабочих дней со дня его принятия) ГКУ Приморским казначейством во исполнение заключенного с департаментом договора о передаче отдельных функций главного распорядителя средств краевого бюджета ГКУ Приморскому казначейству.
Перечисление субсидий на возмещение затрат осуществляется ежеквартально с лицевого счета департамента, открытого в УФК по ПК, на счета организаций, открытые в кредитных организациях, в течение трех рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет департамента путем представления в УФК по ПК заявки на кассовый расход, подготовленной на основании решения о предоставлении субсидии (направленного департаментом в ГКУ Приморское казначейство в течение трех рабочих дней со дня его принятия) ГКУ Приморским казначейством во исполнение заключенного с департаментом договора о передаче отдельных функций главного распорядителя средств краевого бюджета ГКУ Приморскому казначейству, но не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.
