ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июля 2018 года N 213
Об утверждении государственной программы Республики Алтай "Развитие образования"
(с изменениями на 28 декабря 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Алтай от 29.08.2018 N 275, от 30.01.2019 N 26, от 05.03.2019 N 67, от 10.04.2019 N 103, от 04.07.2019 N 182, от 11.10.2019 N 294, от 04.12.2019 N 340, от 27.12.2019 N 390, от 02.03.2020 N 74, от 26.03.2020 N 113, от 10.04.2020 N 130, от 21.05.2020 N 178, от 23.07.2020 N 240, от 04.09.2020 N 293, от 02.10.2020 N 322, от 04.12.2020 N 393, от 29.12.2020 N 442, от 17.03.2021 N 65, от 23.08.2021 N 237, от 30.12.2021 N 440, от 10.02.2022 N 29, от 21.03.2022 N 90, от 20.06.2022 N 209, от 16.12.2022 N 437, от 30.12.2022 N 485, от 07.02.2023 N 25, от 07.03.2023 N 84, от 29.03.2023 N 126, от 02.06.2023 N 227, от 14.07.2023 N 271, от 28.12.2023 N 520)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Республики Алтай от 29.12.2023 N 542.
____________________________________________________________________
Правительство Республики Алтай постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Алтай "Развитие образования".
2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.
Глава Республики Алтай,
Председатель Правительства
Республики Алтай
А.В.БЕРДНИКОВ
Утверждена
Постановлением
Правительства Республики Алтай
от 5 июля 2018 г. N 213
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ"
(в ред. Постановлений Правительства Республики Алтай от 29.08.2018 N 275, от 30.01.2019 N 26, от 05.03.2019 N 67, от 10.04.2019 N 103, от 04.07.2019 N 182, от 11.10.2019 N 294, от 04.12.2019 N 340, от 27.12.2019 N 390, от 02.03.2020 N 74, от 26.03.2020 N 113, от 10.04.2020 N 130, от 21.05.2020 N 178, от 23.07.2020 N 240, от 04.09.2020 N 293, от 02.10.2020 N 322, от 04.12.2020 N 393, от 29.12.2020 N 442, от 17.03.2021 N 65, от 23.08.2021 N 237, от 30.12.2021 N 440, от 10.02.2022 N 29, от 21.03.2022 N 90, от 20.06.2022 N 209, от 16.12.2022 N 437, от 30.12.2022 N 485, от 07.02.2023 N 25, от 07.03.2023 N 84, от 29.03.2023 N 126, от 02.06.2023 N 227, от 14.07.2023 N 271, от 28.12.2023 N 520)
I. Паспорт государственной программы Республики Алтай
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 29.12.2020 N 442)
Наименование государственной программы (далее - программа) | Развитие образования |
Администратор программы | Министерство образования и науки Республики Алтай |
Соисполнители программы | Министерство регионального развития Республики Алтай; Министерство культуры Республики Алтай; Министерство здравоохранения Республики Алтай; Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай; Комитет по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Алтай |
(в ред. Постановлений Правительства Республики Алтай от 30.12.2021 N 440, от 16.12.2022 N 437) | |
Сроки реализации программы | 2019 - 2024 годы |
Стратегическая задача, на реализацию которой направлена программа | Развитие человеческого капитала |
Цель программы | Повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики и современным потребностям общества |
Задачи программы | Создание условий для развития системы предоставления качественного общедоступного и бесплатного дошкольного образования в Республике Алтай; создание условий для развития системы предоставления качественного общедоступного и бесплатного общего образования в Республике Алтай; обеспечение потребности отраслей экономики в квалифицированных специалистах и поддержка профессиональной мобильности населения Республики Алтай; создание условий для развития системы предоставления качественного дополнительного образования детей в Республике Алтай; совершенствование реализации молодежной политики и системы патриотического воспитания граждан в Республике Алтай; содействие развитию науки в Республике Алтай; создание оптимальных условий по обеспечению реализации государственной программы Республики Алтай |
Обеспечивающая подпрограмма | "Создание условий для реализации государственной программы Республики Алтай "Развитие образования" |
Подпрограммы программы | "Развитие дошкольного образования"; "Развитие общего образования"; "Развитие профессионального образования"; "Развитие дополнительного образования детей"; "Развитие молодежной политики Республики Алтай"; "Развитие науки в Республике Алтай" |
Целевые показатели программы | Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования; удельный вес населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет; доля обучающихся, занимающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях; удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности; удельный вес детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности; удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет, задействованных в мероприятиях, проводимых органами исполнительной власти в рамках реализации государственной молодежной политики, молодежными и детскими общественными объединениями, пользующимися государственной поддержкой, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 35 лет; количество научно-исследовательских работ, проводимых в рамках региональных конкурсов |
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 21.03.2022 N 90) | |
Ресурсное обеспечение программы | Всего на реализацию программы: 41840103,9 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 6748952,6 тыс. рублей; 2020 год - 6461204,3 тыс. рублей; 2021 год - 7146250,8 тыс. рублей; 2022 год - 7791872,7 тыс. рублей; 2023 год - 7963774,8 тыс. рублей; 2024 год - 5728048,7 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай - 30787004,0 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 5068827,0 тыс. рублей; 2020 год - 4809389,0 тыс. рублей; 2021 год - 5552044,3 тыс. рублей; 2022 год - 5639757,4 тыс. рублей; 2023 год - 5913622,9 тыс. рублей; 2024 год - 3803363,4 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета (справочно) - 10510261,0 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 1550381,0 тыс. рублей; 2020 год - 1499665,6 тыс. рублей; 2021 год - 1666905,0 тыс. рублей; 2022 год - 2137420,6 тыс. рублей; 2023 год - 1931470,8 тыс. рублей; 2024 год - 1724418,0 тыс. рублей; за счет средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай (справочно) - 0,0 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; за счет средств бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай (справочно) - 140718,6 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 23542,3 тыс. рублей; 2020 год - 18857,3 тыс. рублей; 2021 год - 52239,3 тыс. рублей; 2022 год - 10463,8 тыс. рублей; 2023 год - 23127,0 тыс. рублей; 2024 год - 12488,9 тыс. рублей; за счет средств иных источников (справочно) - 795415,2 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 106202,3 тыс. рублей; 2020 год - 133292,4 тыс. рублей; 2021 год - 180644,0 тыс. рублей; 2022 год - 91944,0 тыс. рублей; 2023 год - 95554,1 тыс. рублей; 2024 год - 187778,4 тыс. рублей |
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 28.12.2023 N 520) | |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | В результате реализации программы в 2024 году планируется: сохранение доли детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования, на уровне 100%; сохранение удельного веса населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет на уровне 96%; увеличение доли обучающихся, занимающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, до 94%; увеличение удельного веса численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности до 46,5%; увеличение удельного веса детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности до 81,01%; сохранение удельного веса численности молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет, задействованных в мероприятиях, проводимых органами исполнительной власти в рамках реализации государственной молодежной политики, молодежными и детскими общественными объединениями, пользующимися государственной поддержкой, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 35 лет, на уровне 61,9%; сохранение количества научно-исследовательских работ, проводимых в рамках региональных конкурсов, на уровне 6 единиц |
(в ред. Постановлений Правительства Республики Алтай от 21.03.2022 N 90, от 30.12.2022 N 485, от 28.12.2023 N 520) | |
II. Характеристика сферы реализации государственной программы
Дошкольное образование
В соответствии с Указами Президента Российской Федерации о мерах по реализации государственной политики в области образования и науки и мероприятиях по реализации государственной социальной политики за отчетный период Министерством образования и науки Республики Алтай проведена работа по обеспечению доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет. С 2015 года очередность в дошкольные образовательные организации детей в возрасте от 3 до 7 лет ликвидирована.
Разработана и утверждена Поэтапная программа "дорожная карта" обеспечения доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в Республике Алтай на период с 2016 по 2020 годы.
Обеспечено исполнение достижения целевых показателей уровня средней заработной платы работников сферы образования, в том числе педагогических работников дошкольных образовательных учреждений. Отношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Республики Алтай в 2017 году составило 100% от прогнозируемой величины средней заработной платы в сфере общего образования. Темп роста к уровню 2013 года составляет 101,2%.
Численность детей, получающих услуги дошкольного образования, увеличилась в 2017 году до 15105 человек, в 2013 году дошкольным образованием было охвачено 11520 детей.
По состоянию на 1 января 2018 года на территории Республики Алтай функционируют 176 образовательных организаций, предоставляющих услуги дошкольного образования, из них 2 государственные организации, 160 муниципальных дошкольных образовательных организаций и 14 негосударственных организаций.
Ежегодно осуществляются мероприятия по вопросам межведомственного взаимодействия по решению проблемы охвата детей дошкольным образованием путем создания дополнительных мест за счет организации альтернативных форм дошкольного образования. Так, в 62-х общеобразовательных организациях работают дошкольные группы кратковременного пребывания на 1280 мест. Развивается сеть семейно-воспитательных групп. Если в 2013 году функционировали 13 групп на 43 ребенка, то в 2017 году функционирует 63 группы на 251 ребенка.
Численность негосударственных организаций в 2017 году по сравнению с 2014 годом увеличилась почти в 7 раз, так в 2014 году было открыто 2 негосударственные организации на 71 место, по состоянию на 1 января 2018 года уже 14 негосударственных организаций на 539 мест.
Ежегодно осуществляется материальная поддержка родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования.
За период 2013 - 2017 годов введены в эксплуатацию после строительства и реконструкции детские сады в селах Катанда, Чоя, Чемал, Усть-Сема, Онгудай, Кызыл-Озек, Майма, Бельтир, Улаган, Усть-Кан, Чаган-Узун, г. Горно-Алтайске и др. Проводятся мероприятия по укреплению материально-технической базы и проведению капитального ремонта дошкольных образовательных организаций Республики Алтай.
В связи с введением федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования дошкольного образования (далее - ФГОС дошкольного образования) Министерством образования и науки Республики Алтай утвержден План-график мероприятий по обеспечению введения ФГОС дошкольного образования в Республике Алтай, была создана Координационная группа для координации действий по обеспечению информационного, научно-методического, экспертного сопровождения процесса внедрения ФГОС дошкольного образования. Дошкольные образовательные организации Республики Алтай приняли участие во всероссийском мониторинге реализации образовательных организаций ФГОС дошкольного образования, своевременно организовано повышение квалификации руководящих и педагогических работников, реализующих программы дошкольного образования.
Для работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья с 2016 года в детских садах предусмотрено введение дополнительных ставок: логопеда, психолога, социального педагога.
Реализация государственной программы в сфере дошкольного образования позволила достичь увеличения доли детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования, до 100%. Темп роста к уровню 2013 года составил 128,2%.
В целях обеспечения сохранения (обновления) имеющихся мест для детей до 7 лет, а также рабочих мест в дошкольных образовательных организациях с 2020 года в Республике Алтай планируется реализация Индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Алтай, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2020 года N 937-р.
(абзац введен Постановлением Правительства Республики Алтай от 23.07.2020 N 240)
Общее образование
В настоящее время в Республике Алтай функционирует 182 общеобразовательные организации (в том числе 4 вечерних общеобразовательных организаций). Численность обучающихся в 2016 - 2017 учебном году составила 36237 человек, в том числе 522 человек в вечерних общеобразовательных организациях, в сравнении с 2013 годом численность обучающихся увеличилась на 5206 человека (в 2013 году 31031 человек). Темп роста к уровню 2013 года составляет 116,8%.
На территории Республики Алтай в 2015 году был создан и внедрен Региональный сегмент единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам, который позволяет вести учет контингента обучающихся. В системе предусмотрена возможность поддерживать в актуальном состоянии реестр образовательных организаций дошкольного, общего, среднего профессионального и дополнительного образования Республики Алтай.
В целях повышения уровня предоставления качественного и бесплатного общего образования ежегодно реализуются следующие мероприятия:
1) предоставление учебного процесса общего образования по основным общеобразовательным программам в общеобразовательных организациях Республики Алтай:
численность обучающихся в шести общеобразовательных организациях Республики Алтай в 2016 - 2017 учебном году составила 1501 человек. Также ежегодно осуществляется организация и проведение единого государственного экзамена и государственной итоговой аттестации выпускников 9-х классов. С каждым годом по итогам результатов ЕГЭ увеличивается количество высокобалльных работ;
2) предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям в Республике Алтай на предоставление дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования:
численность обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, в том числе вечерних (сменных) в 2016 - 2017 учебном году составила 34736 человек. В 2016 году Министерством образования и науки Республики Алтай разработана и внедрена новая методика формирования норматива на осуществление образовательного процесса в дошкольных и общеобразовательных организациях Республики Алтай, позволяющая учесть все требования федерального законодательства в части финансового обеспечения ФГОС и в том числе ФГОС для детей с ограниченными возможностями здоровья;
субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в 2017 году составили 2293127,1 тыс. рублей, в 2013 году - 1891279,8 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай. Темп роста к уровню 2013 года составил 121,2%;
3) осуществление выплат к заработной плате педагогическим работникам, отнесенным к категории молодых специалистов:
за период 2013 - 2017 годов количество педагогических работников, отнесенных к категории молодых специалистов, получающих доплату к заработной плате, составило 1890 человек;
4) обеспечение бесплатным (льготным) горячим питанием детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, из малообеспеченных (многодетных) семей:
