Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

 
ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

РЕШЕНИЕ

от 20 декабря 2017 года N 996/53-17-5

О РЕЗУЛЬТАТАХ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТУ РЕШЕНИЯ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"


В соответствии со статьями 28, 35 и 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 18, 26 и 82 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", Положением о публичных слушаниях в городском округе "Город Южно-Сахалинск", утвержденным решением городского Собрания города Южно-Сахалинска от 23.12.2009 N 52/5-09-4, постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 10.10.2017 N 2735 "О назначении публичных слушаний по проекту решения Городской Думы города Южно-Сахалинска "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск", рассмотрев Итоговый документ публичных слушаний по проекту решения Городской Думы города Южно-Сахалинска "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 02.11.2017, заслушав рекомендации, принятые Оргкомитетом по итогам проведения публичных слушаний, Городская Дума города Южно-Сахалинска решила:

1. Утвердить результаты публичных слушаний по проекту решения Городской Думы города Южно-Сахалинска "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

3. Решение направить мэру города Южно-Сахалинска (Надсадин С.А.).

4. Решение опубликовать в газете "Южно-Сахалинск сегодня" в течение 10 рабочих дней со дня принятия.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянный Комитет по Регламенту и местному самоуправлению (Логачев О.Е.).


Исполняющий обязанности
председателя Городской Думы
г. Южно-Сахалинска
В.Н.Зайцев


Приложение
к решению
Городской Думы
г. Южно-Сахалинска
от 20.12.2017 N 996/53-17-5

ИТОГОВЫЙ ДОКУМЕНТ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

Публичные слушания назначены постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 10.10.2017 N 2735 "О назначении публичных слушаний по проекту решения Городской Думы города Южно-Сахалинска "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Наименование проекта муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания: решение Городской Думы города Южно-Сахалинска "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Инициатор проведения слушаний: мэр города Южно-Сахалинска.

Дата, время и место проведения итогового заседания слушаний: 02.11.2017, 15.00, каб. 416 (конференц-зал администрации города Южно-Сахалинска (ул. Ленина, 173, 4-й этаж)).

Поступившие предложения: поступили предложения от гражданина Димова Дмитрия Николаевича (N 1 от 19.10.2017), гражданина Абакумова Павла Алексеевича (N 2 от 31.10.2017).

1. 19.10.2017 поступило предложение N 1 от Димова Дмитрия Николаевича


N п/п

Текст проекта Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" проекта решения Городской Думы города Южно-Сахалинска "О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" с указанием статьи, части, пункта, абзаца

Предложение по тексту, указанному в графе 2

Обоснование

1

2

3

4

1)

Пункт 10 части 1 проекта решения: "Статью 84 дополнить частью 16 следующего содержания: "16. Положения, предусматривающие изменения в пункте 2 части 7 статьи 32, в пункте 2 части 7.1 статьи 36, в пункте 3 части 3 статьи 49 согласно нормативному правовому решению Городской Думы от _____ N _____ "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" вступают в силу с 1 января 2019 года."

Данный пункт из текста проекта исключить полностью

Пункты 3, 4 и 6 части 1 проекта решения вносят изменения в пункт 2 части 7 статьи 32, пункт 2 части 7.1 статьи 36, пункт 3 части 3 статьи 49 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" в части исключения слов "садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов". Необходимость внесения указанных изменений обусловлена вступлением в силу с 1 января 2019 года Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в частности статей 42 и 48 указанного Федерального закона. Как следует из части 2 проекта решения, оно вступает в силу после государственной регистрации в установленном законом порядке и последующего опубликования в газете "Южно-Сахалинск сегодня", размещения (опубликования) на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Данная норма проекта решения не содержит исключений для вступления в силу отдельных его положений. При этом имеется пункт 10 части 1 проекта решения, который устанавливает иной порядок (с 1 января 2019 года) вступления в силу для пунктов 3, 4 и 6 части 1 проекта решения). Таким образом, для правоприменителя создается условие для двойного толкования положений пункта 10 части 1 и части 2 проекта решения в части определения момента вступления в силу пунктов 3, 4 и 6 части 1 проекта решения. При толковании проекта решения в соответствии с пунктом 10 части 1 проекта решения следует, что пункты 3, 4 и 6 части 1 вступают в силу с 1 января 2019 года, то есть пункт 2 части 7 статьи 32, пункт 2 части 7.1 статьи 36, пункт 3 части 3 статьи 49 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" подлежат соответствующему изменению с 1 января 2019 года. Одновременно с этим, при толковании проекта решения в соответствии с частью 2 проекта решения следует, что пункты 3, 4 и 6 части 1 вступают в силу после государственной регистрации в установленном законом порядке и последующего опубликования в газете "Южно-Сахалинск сегодня", размещения (опубликования) на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", то есть пункт 2 части 7 статьи 32, пункт 2 части 7.1 статьи 36, пункт 3 части 3 статьи 49 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" подлежат соответствующему изменению после государственной регистрации в установленном законом порядке и последующего опубликования в газете "Южно-Сахалинск сегодня", размещения (опубликования) на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В случае толкования проекта решения в соответствии с частью 2 проекта решения пункты 3, 4 и 6 проекта решения будут изложены в новой редакции до 1 января 2019 года, что будет противоречить Федеральному закону от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в частности статьям 42 и 48 указанного Федерального закона

2)

Часть 2 проекта решения: "Решение вступает в силу после государственной регистрации в установленном законом порядке и последующего опубликования в газете "Южно-Сахалинск сегодня", размещения (опубликования) на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"."

Часть 2 проекта решения изложить в следующей редакции: "Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации в установленном законом порядке и последующего опубликования в газете "Южно-Сахалинск сегодня", размещения (опубликования) на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением пунктов 3, 4 и 6 части 1 настоящего решения.
Пункты 3, 4 и 6 части 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2019 года."


2. 31.10.2017 поступило предложение N 2 от Абакумова Павла Алексеевича.

N п/п

Текст проекта Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" проекта решения Городской Думы города Южно-Сахалинска "О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" с указанием статьи, части, пункта, абзаца

Предложение по тексту, указанному в графе 2

Обоснование

1

2

3

4

1)

Дополнить часть 1 текста проекта пунктом 11 следующего содержания:

В целях реализации прав граждан, постоянно проживающих на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"

"11) Статью 18 дополнить частью 6 следующего содержания:

"6) "Публичные слушания по проекту Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", проекту местного бюджета и проекту годового отчета о его исполнении, проекту генерального плана городского округа обязаны проходить только в субботу или воскресенье, что должно быть отражено в Положении о публичных слушаниях, утверждаемом Городской Думой города Южно-Сахалинска."."

2)

Дополнить часть 1 текста проекта пунктом 12 следующего содержания:
"12) В части 3 статьи 25 слова "на пять лет" заменить словами "на три года"."

В целях реализации прав граждан, постоянно проживающих на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"

3)

Дополнить часть 1 текста проекта пунктом 13 следующего содержания:
"13) В части 2 статьи 36 слова "на пять лет" заменить словами "на один год"."

В целях реализации прав граждан, постоянно проживающих на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"

4)

Дополнить часть 1 текста проекта пунктом 14 следующего содержания:
"14) Пункт 10 части 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:
"10) утверждает Положения о структурных подразделениях аппарата администрации города"."

В целях реализации прав граждан, постоянно проживающих на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"

5)

Дополнить часть 1 текста проекта пунктом 15 следующего содержания:
"15) Часть 6 статьи 41 изложить в следующей редакции:
"6. Руководители структурных подразделений аппарата администрации города, руководители отраслевых (функциональных) органов администрации города назначаются и освобождаются от должности мэром города. С должностными лицами администрации города (помощниками мэра) заключается срочный трудовой договор на срок полномочий мэра города."."

В целях реализации прав граждан, постоянно проживающих на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"

6)

Дополнить часть 1 текста проекта пунктом 16 следующего содержания:
"16) Дополнить Устав статьей 42.2 следующего содержания:
"Статья 42.2. Первый вице-мэр (первые вице-мэры) и вице-мэры города.
1. Первый вице-мэр (первые вице-мэры) и вице-мэры города осуществляют свои полномочия на постоянной основе.
2. Первый вице-мэр (первые вице-мэры) и вице-мэры избираются населением города на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на три года.
3. Первым вице-мэром (первыми вице-мэрами) и вице-мэрами может быть избран гражданин, достигший возраста 18 лет и обладающий избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.
4. Первый вице-мэр (первые вице-мэры) и вице-мэры не могут быть отстранены от занимаемой должности мэром города, кроме как по решению суда."."

В целях реализации прав граждан, постоянно проживающих на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"


Рекомендации, принятые Оргкомитетом по итогам проведения публичных слушаний:

1. Включить в Итоговой документ публичных слушаний по проекту решения Городской Думы города Южно-Сахалинска "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" предложения Димова Дмитрия Николаевича (N 1 от 19.10.2017).

Предложение Абакумова Павла Алексеевича (N 2 от 31.10.2017) отклонить полностью на основании пп. 5 п. 9 ст. 5 решения городского Собрания города Южно-Сахалинска от 23.12.2009 N 52/5-09-4 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях в городском округе "Город Южно-Сахалинск".

2. Принять Итоговый документ публичных слушаний по проекту решения Городской Думы города Южно-Сахалинска "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск".

3. Опубликовать Итоговый документ публичных слушаний по проекту решения Городской Думы города Южно-Сахалинска "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" в газете "Южно-Сахалинск сегодня".

4. Поручить секретарю Оргкомитета Кузнецовой Д.О. подготовить для направления в Городскую Думу города Южно-Сахалинска пакет документов, включая:

- Итоговый документ публичных слушаний по проекту решения Городской Думы города Южно-Сахалинска "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск";

- протоколы заседаний Оргкомитета от 13.10.2017 и 02.11.2017;

- Предложение N 1 от 19.10.2017 гражданина Димова Д.Н.;

- проект решения Городской Думы города Южно-Сахалинска "О результатах публичных слушаний по проекту решения Городской Думы города Южно-Сахалинска "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск";

- проект решения Городской Думы города Южно-Сахалинска "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск";

- пояснительную записку с приложением таблицы предложений, поступивших в ходе проведения публичных слушаний.

N п/п

Предложение внесено

Структурная единица проекта, вынесенного на слушания, куда вносится изменение

Текст Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Предлагаемый текст Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" с учетом изменения, дополнения

Обоснование внесения изменения

1

2

3

4

5

6

1.

Мэр города Надсадин С.А.

1) Пункт 1 части 1 проекта: часть 12 статьи 28 изложить в следующей редакции

12. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования

12. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городской округ "Город Южно-Сахалинск", а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)

В целях приведения положений Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствие с пунктом 5 Федерального закона от 18.07.2017 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

2) Пункт 2 части 1 проекта: в пункте 2 части 1 статьи 30 после слова "решения" добавить слово "областного"

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Городской Думы, в том числе и в связи со сложением депутатами своих полномочий

2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Городской Думы, в том числе и в связи со сложением депутатами своих полномочий

В целях приведения положений Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствие с подпунктом "в" пункта 2 Федерального закона от 18.07.2017 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

3) Пункт 3 части 1 проекта: в пункте 2 части 7 статьи 32 слова "садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов," исключить

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении Совета муниципальных образований Сахалинской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении Совета муниципальных образований Сахалинской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления

В целях приведения положений Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствие со статьей 42 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

4) Пункт 4 части 1 проекта: в пункте 2 части 7.1 статьи 36 слова "садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов," исключить

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении Совета муниципальных образований Сахалинской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении Совета муниципальных образований Сахалинской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления

В целях приведения положений Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствие со статьей 42 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

5) Пункт 5 части 1 проекта: часть 2 статьи 39 изложить в новой редакции

2. В случае досрочного прекращения полномочий мэра города выборы мэра города назначаются Городской Думой в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области. Досрочные выборы мэра города проводятся в сроки, установленные федеральным законом

2. В случае досрочного прекращения полномочий мэра города избрание мэра города, избираемого Городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий Городской Думы осталось менее шести месяцев, избрание мэра города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Городской Думы в правомочном составе

В целях приведения положений Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствие с подпунктом "б" пункта 3 Федерального закона от 18.07.2017 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

6) Пункт 6 части 1 проекта: в пункте 3 части 3 статьи 49 слова "садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов," исключить

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя) в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя) в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления

В целях приведения положений Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствие со статьей 48 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

7) Пункт 7 части 1 проекта: в части 2 статьи 77 слова "и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий" заменить словами ", осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав"

2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Сахалинской области (далее - органы государственного контроля (надзора)), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Сахалинской области, законов и иных нормативных правовых актов Сахалинской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Сахалинской области, законов и иных нормативных правовых актов Сахалинской области, настоящего Устава

2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Сахалинской области (далее - органы государственного контроля (надзора)), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Сахалинской области, законов и иных нормативных правовых актов Сахалинской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения, осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Сахалинской области, законов и иных нормативных правовых актов Сахалинской области, настоящего Устава

В целях приведения положений Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствие с пунктом 6 Федерального закона от 18.07.2017 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

8) Пункт 8 части 1 проекта: статью 82:

а) Подпункт "а" пункта 8 части 1 проекта: дополнить частью 4 следующего содержания

4. Изменения и дополнения в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Городской Думы, подписанным ее председателем и мэром города

В целях приведения положений Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствие с подпунктом "б" пункта 4 Федерального закона от 18.07.2017 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

б) Подпункт "б" пункта 8 части 1 проекта: дополнить частью 5 следующего содержания

5. Изложение Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" не допускается. В этом случае принимается новый Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск", а ранее действующий Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск"

В целях приведения положений Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствие с подпунктом "в" пункта 4 Федерального закона от 18.07.2017 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

9) Пункт 9 части 1 проекта: в статье 83:

а) Подпункт "а" пункта 9 части 1 проекта: в части 1 слова "Устав города Южно-Сахалинска" заменить словами "Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск"

1. Устав города Южно-Сахалинска, изменения и дополнения в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" подлежат регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом

1. Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск", изменения и дополнения в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" подлежат регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом

Для приведения положений Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" к единообразию

б) Подпункт "б" пункта 9 части 1 проекта: часть 2 изложить в следующей редакции

2. Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск", изменения и дополнения в Устав города Южно-Сахалинска вступают в силу после их официального опубликования. Мэр города обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск", изменения и дополнения в Устав города Южно-Сахалинска в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований

2. Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск", муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Мэр города обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск", муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Городской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск"

В целях приведения положений Устава в соответствие с частью 8 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также с пунктом "а" части 4 Федерального закона от 18.07.2017 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

10) Пункт 10 части 1 проекта: статью 84 дополнить частью 16 следующего содержания

16. Положения, предусматривающие изменения в пункте 2 части 7 статьи 32, в пункте 2 части 7.1 статьи 36, в пункте 3 части 3 статьи 49 согласно нормативному правовому решению Городской Думы от _____ N _____ "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск", вступают в силу с 1 января 2019 года

В целях приведения положений Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствие со статьей 55 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

2.

Гражданин Димов Дмитрий Николаевич

1. Пункт 10 части 1 проекта: данный пункт из текста проекта исключить полностью

Пункты 3, 4 и 6 части 1 проекта решения вносят изменения в пункт 2 части 7 статьи 32, пункт 2 части 7.1 статьи 36, пункт 3 части 3 статьи 49 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" в части исключения слов "садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов". Необходимость внесения указанных изменений обусловлена вступлением в силу с 1 января 2019 года Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в частности статей 42 и 48 указанного Федерального закона. Как следует из части 2 проекта решения, оно вступает в силу после государственной регистрации в установленном законом порядке и последующего опубликования в газете "Южно-Сахалинск сегодня", размещения (опубликования) на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Данная норма проекта решения не содержит исключений для вступления в силу отдельных его положений. При этом имеется пункт 10 части 1 проекта решения, который устанавливает иной порядок (с 1 января 2019 года) вступления в силу для пунктов 3, 4 и 6 части 1 проекта решения. Таким образом, для правоприменителя создается условие для двойного толкования положений пункта 10 части 1 и части 2 проекта решения в части определения момента вступления в силу пунктов 3, 4 и 6 части 1 проекта решения. При толковании проекта решения в соответствии с пунктом 10 части 1 проекта решения следует, что пункты 3, 4 и 6 части 1 вступают в силу с 1 января 2019 года, то есть пункт 2 части 7 статьи 32, пункт 2 части 7.1 статьи 36, пункт 3 части 3 статьи 49 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" подлежат соответствующему изменению с 1 января 2019 года. Одновременно с этим при толковании проекта решения в соответствии с частью 2 проекта решения следует, что пункты 3, 4 и 6 части 1 вступают в силу после государственной регистрации в установленном законом порядке и последующего опубликования в газете "Южно-Сахалинск сегодня", размещения (опубликования) на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", то есть пункт 2 части 7 статьи 32, пункт 2 части 7.1 статьи 36, пункт 3 части 3 статьи 49 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" подлежат соответствующему изменению после государственной регистрации в установленном законом порядке и последующего опубликования в газете "Южно-Сахалинск сегодня", размещения (опубликования) на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В случае толкования проекта решения в соответствии с частью 2 проекта решения пункты 3, 4 и 6 проекта решения будут изложены в новой редакции до 1 января 2019 года, что будет противоречить Федеральному закону от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в частности статьям 42 и 48 указанного Федерального закона

2. Часть 2 проекта решения изложить в следующей редакции

2. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации в установленном законом порядке и последующего опубликования в газете "Южно-Сахалинск сегодня", размещения (опубликования) на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением пунктов 3, 4 и 6 части 1 настоящего решения. Пункты 3, 4 и 6 части 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2019 года

Пункты 3, 4 и 6 части 1 проекта решения вносят изменения в пункт 2 части 7 статьи 32, пункт 2 части 7.1 статьи 36, пункт 3 части 3 статьи 49 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" в части исключения слов "садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов". Необходимость внесения указанных изменений обусловлена вступлением в силу с 1 января 2019 года Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в частности статей 42 и 48 указанного Федерального закона. Как следует из части 2 проекта решения, оно вступает в силу после государственной регистрации в установленном законом порядке и последующего опубликования в газете "Южно-Сахалинск сегодня", размещения (опубликования) на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Данная норма проекта решения не содержит исключений для вступления в силу отдельных его положений. При этом имеется пункт 10 части 1 проекта решения, который устанавливает иной порядок (с 1 января 2019 года) вступления в силу для пунктов 3, 4 и 6 части 1 проекта решения. Таким образом, для правоприменителя создается условие для двойного толкования положений пункта 10 части 1 и части 2 проекта решения в части определения момента вступления в силу пунктов 3, 4 и 6 части 1 проекта решения. При толковании проекта решения в соответствии с пунктом 10 части 1 проекта решения следует, что пункты 3, 4 и 6 части 1 вступают в силу с 1 января 2019 года, то есть пункт 2 части 7 статьи 32, пункт 2 части 7.1 статьи 36, пункт 3 части 3 статьи 49 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" подлежат соответствующему изменению с 1 января 2019 года. Одновременно с этим, при толковании проекта решения в соответствии с частью 2 проекта решения следует, что пункты 3, 4 и 6 части 1 вступают в силу после государственной регистрации в установленном законом порядке и последующего опубликования в газете "Южно-Сахалинск сегодня", размещения (опубликования) на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", то есть пункт 2 части 7 статьи 32, пункт 2 части 7.1 статьи 36, пункт 3 части 3 статьи 49 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" подлежат соответствующему изменению после государственной регистрации в установленном законом порядке и последующего опубликования в газете "Южно-Сахалинск сегодня", размещения (опубликования) на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В случае толкования проекта решения в соответствии с частью 2 проекта решения пункты 3, 4 и 6 проекта решения будут изложены в новой редакции до 1 января 2019 года, что будет противоречить Федеральному закону от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в частности статьям 42 и 48 указанного Федерального закона


Председатель
Оргкомитета публичных слушаний
А.В.Фризюк

Секретарь
Оргкомитета публичных слушаний
Д.О.Кузнецова