Одним из основных принципов лесного законодательства является использование лесов с учетом их глобального экологического значения, при условии сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду.
Использование городских лесов города Оренбурга должно быть совместимо с их целевым назначением и выполняемыми ими полезными функциями.
Виды использования городских лесов регламентируются ст. 25 ЛК РФ. Городские леса могут использоваться для одной или нескольких целей.
Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, предусмотренными ст. 27 ЛК РФ и соответствующими федеральными законами.
2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины
Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины (ст. 29 ЛК РФ).
Требования к заготовке древесины установлены Правилами заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации (утв. приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474).
В соответствии со ст. 16 ЛК РФ для заготовки древесины допускается осуществление рубок:
а. спелых, перестойных лесных насаждений;
б. средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений, при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесами;
в. лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных ст. 13, 14 и 21 ЛК РФ.
Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам.
Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется:
- Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474;
- Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626;
- Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607;
- Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417;
- особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, утвержденными приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485.
При заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосек, захламление лесов промышленными и иными отходами;
- необходимо сохранять и приводить в надлежащее состояние нарушенные дороги, мосты и просеки, а также осушительную сеть, дорожные, гидромелиоративные и другие сооружения, водотоки, ручьи, реки;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с лесным законодательством, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока, а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки;