N п/п | Меры противопожарного обустройства лесов | Ед. изм. | Нормативы для защитных лесов (на 1000 га общей площади лесов) | Проектируемый ежегодный объем мероприятий в Городском лесничестве |
1. | Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде: | |||
- стендов | шт. | не менее одного на лесничество | 1 | |
- плакатов | шт. | 0,5 | 1 | |
- объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей | шт. | 0,5 | 1 | |
2. | Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со ст. 11 ЛК РФ | шт. | 2 | 3 |
3. | Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности | шт. | 1,8 | 3 |
4. | Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров: | |||
- реконструкция | км | 0,6 | 1 | |
- эксплуатация | км | суммарная протяженность созданных, реконструируемых и эксплуатируемых лесных дорог | ||
5. | Устройство противопожарных минерализованных полос | км | 4,2 | 7 |
6. | Прочистка и обновление: | |||
- просек | км | 1,0 | 1,7 | |
- противопожарных минерализованных полос | км | 15,0 | 25 | |
7. | Строительство, реконструкция и эксплуатация: | |||
- пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря | шт. | 1 | 1 | |
8. | Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения | шт. | 1,8 | 3 |
9. | Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения | шт. | по количеству имеющихся | |
В соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах и приказом Минприроды РФ от 28.03.2014 N 161 "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов" утверждены нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов.
В данном документе приводятся нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при различных видах использования лесов: для заготовки древесины, заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, для ведения сельского хозяйства, для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности, рекреационной деятельности и других видов использования лесов.
Все арендаторы лесного фонда обязаны создавать на лесных участках пункты сосредоточения противопожарного инвентаря и обеспечивать их полную комплектацию в соответствии с нормами наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, а также содержать указанные оборудование и средства пожаротушения в пожароопасный сезон в полной готовности.
Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно обязаны сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара (ч. 2 ст. 53.4 ЛК РФ).
2.17.2. Требования к защите лесов от вредных организмов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий)
В соответствии со ст. 60.1 ЛК РФ леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.
Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов (ст. 60.2 ЛК РФ). Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
1) лесозащитное районирование;
2) государственный лесопатологический мониторинг;
3) проведение лесопатологических обследований;
4) предупреждение распространения вредных организмов;
5) иные меры санитарной безопасности в лесах.
Порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах, регламентируются Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 607.
Очагами вредных организмов считаются территории лесов, на которых численность (концентрация) вредных организмов и повреждения, нанесенные ими, угрожают жизнеспособности лесных насаждений. Отнесение территории лесов к очагам вредных организмов осуществляется по результатам лесопатологического обследования или лесопатологического мониторинга.
Для решения вопроса о необходимости проведения мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов осуществляется лесопатологическое обследование очагов, по результатам которого заинтересованными органами принимается решение о сроках и объемах проведения работ или об отсутствии необходимости в их проведении.
Мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами. На территории городских лесов они осложнены тем, что применение токсичных химических препаратов здесь запрещено.
В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного состояния, обусловленных чрезвычайными ситуациями природного и антропогенного характера, ликвидация последствий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и другими федеральными законами.
Согласно ст. 60.7 ЛК РФ в целях обеспечения санитарной безопасности и предупреждения распространения вредных организмов в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия, имеющие своей целью улучшение санитарного состояния лесных насаждений, уменьшение угрозы распространения вредных организмов, а также снижение ущерба от воздействия неблагоприятных факторов.
Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) осуществляются в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, а также в соответствии с Порядком проведения лесопатологического обследования и формы акта лесопатологического обследования, утвержденным приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480.
К СОМ относятся мероприятия по вырубке погибших и поврежденных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия. Они проводятся в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов, кроме заповедных лесных участков.
Вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений осуществляется путем проведения выборочных или сплошных санитарных рубок.
Выборочные санитарные рубки проводятся в целях оздоровления насаждений, частично утративших устойчивость, восстановления их целевых функций, локализации и (или) ликвидации очагов стволовых вредителей и опасных инфекционных заболеваний.
После проведения выборочных санитарных рубок полнота насаждений не должна быть ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их целевому назначению и категориям защитных лесов в соответствии с Правилами заготовки древесины.
Выборочные санитарные рубки в насаждениях, поврежденных пожарами, проводятся в возможно короткие сроки.