ГУБЕРНАТОР БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 апреля 2018 года N 52
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СХЕМЫ И ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2019 - 2023 ГОДЫ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 мая 2019 года на основании постановления Губернатора Белгородской области от 29.04.2019 N 30.
____________________________________________________________________
В целях дальнейшего развития энергетического комплекса Белгородской области и в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пунктом 25 Правил разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики", распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 года N 1715-р постановляю:
1. Утвердить прилагаемую схему и программу развития электроэнергетики Белгородской области на 2019 - 2023 годы.
2. Признать утратившим силу постановление Губернатора Белгородской области от 28 апреля 2017 года N 33 "Об утверждении схемы и программы развития электроэнергетики Белгородской области на 2018 - 2022 годы".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Белгородской области - начальника департамента экономического развития Белгородской области О.В.Абрамова.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 мая 2018 года.
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
Утверждена
постановлением
Губернатора области
от 25 апреля 2018 года N 52
СХЕМА И ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2019 - 2023 ГОДЫ
Введение
Схема и программа развития электроэнергетики Белгородской области на 2019 - 2023 годы разработана в соответствии с Правилами разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики", Методическими рекомендациями по проектированию развития энергосистем, утвержденными Приказом Минэнерго России от 30 июня 2003 года N 281, Методическими указаниями по устойчивости энергосистем, утвержденными Приказом Минэнерго России от 30 июня 2003 года N 277, и протоколом совещания по вопросу разработки схем и программ развития электроэнергетики субъектов Российской Федерации под председательством заместителя Министра энергетики Российской Федерации, заместителя руководителя Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения А.Н.Шишкина от 9 ноября 2010 года N АШ-369пр.
Основными целями схемы и программы развития электроэнергетики Белгородской области (далее - СиПРЭ Белгородской области) является разработка предложений по развитию сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей, обеспечению удовлетворения долгосрочного и среднесрочного спроса на электрическую энергию и мощность, формирование стабильных и благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство объектов электроэнергетики.
Задачами формирования СиПРЭ Белгородской области являются:
- анализ решений по развитию электросетевого комплекса всех электросетевых организаций, функционирующих в Белгородской области, предложенных в рамках схемы и программы развития Единой энергетической системы России (далее - СиПР ЕЭС России);
- разработка предложений по скоординированному развитию магистральных и распределительных электросетевых объектов Белгородской энергосистемы по годам на пятилетний период 2019 - 2023 годов;
- анализ балансов мощности и электроэнергии в Белгородской области, предложенных в рамках СиПР ЕЭС России на 2018 - 2024 годы, для обеспечения баланса между производством и потреблением в Белгородской энергосистеме, в том числе для предотвращения возникновения локальных дефицитов производства электрической энергии и мощности и ограничения пропускной способности электрических сетей;
- разработка предложений по развитию распределительных электрических сетей напряжением 110 кВ и выше всех электросетевых организаций, функционирующих в Белгородской области, в пятилетний период 2019 - 2023 годов для обеспечения надежного электроснабжения потребителей;
- информационное обеспечение деятельности органов региональной исполнительной власти при формировании государственной региональной политики в сфере электроэнергетики, а также организаций технологической и коммерческой инфраструктуры отраслей экономики региона, субъектов электроэнергетики, потребителей электрической энергии и инвесторов;
- обеспечение координации планов развития топливно-энергетического комплекса, транспортной инфраструктуры, Схем (программ) территориального планирования и Схем и программ перспективного развития электроэнергетики.
СиПРЭ Белгородской области сформирована на основании:
- СиПР ЕЭС России на 2018 - 2024 годы;
- ежегодного отчета АО "СО ЕЭС" о функционировании Единой энергетической системы России;
- предложений системного оператора по развитию магистральных и распределительных сетей, а также предложений сетевых организаций и органов исполнительной власти Белгородской области;
- сведений о заявках и заключенных договорах на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей;
- схемы и программы развития электроэнергетики Белгородской области на 2018 - 2022 годы, утвержденной постановлением Губернатора Белгородской области от 28 апреля 2017 года N 33;
- комплексной программы развития электрических сетей напряжением 35 кВ и выше на территории Белгородской области на пятилетний период 2018 - 2022 годов, разработанной филиалом ПАО "МРСК Центра" - "Белгородэнерго" и согласованной Филиалом АО "СО ЕЭС" Курское РДУ, филиалом ПАО "ФСК ЕЭС" Черноземное ПМЭС.
СиПРЭ Белгородской области подлежит к использованию в качестве основы для разработки инвестиционных программ распределительных сетевых компаний.
1. Общая характеристика Белгородской области
Белгородская область образована в 1954 году, расположена на юго-западе Российской Федерации, на южных и юго-восточных склонах Среднерусской возвышенности в бассейнах рек Днепра и Дона, входит в состав Центрально-Черноземного экономического района и Центрального федерального округа Российской Федерации и является приграничной. На юго-западе регион граничит с Украиной, на севере и северо-западе - с Курской, на востоке - с Воронежской областями Российской Федерации. Общая протяженность границ Белгородской области - около 1150 километров, из них с Украиной - 540 километров.
Площадь области в административных границах составляет 27,1 тыс. кв. км, протяженность с севера на юг - около 190 км и с запада на восток - около 270 км. По сравнению с соседними областями Центрально-Черноземного района Белгородская область больше территории Липецкой области (24,0 тыс. кв. км), но уступает Курской (30,0 тыс. кв. км), Тамбовской (34,5 тыс. кв. км) и Воронежской (52,2 тыс. кв. км) областям. Удельный вес региона в территории России составляет 0,2 процента, в территории Центрального федерального округа - 4,2 процента.
Область расположена на юго-западных и южных склонах Среднерусской возвышенности в бассейнах рек Днепра и Дона, в лесостепной зоне на приподнятой всхолмленной равнине со средней высотой над уровнем моря 200 м. Самая высокая точка - 277 м над уровнем моря находится в Прохоровском районе. Самая низкая - в днище долин рек Оскола и Северского Донца. Территория изрезана балками (логами), оврагами, по которым разбросаны дубравы.
Климат умеренно континентальный, с довольно мягкой зимой, со снегопадами и оттепелями и продолжительным летом. Средняя годовая температура воздуха изменяется от +5,4 °C на севере до +6,8 °C на юго-востоке. Самый холодный месяц - январь. Безморозный период составляет 155 - 160 дней, продолжительность солнечного времени - 1800 часов. Почва промерзает и нагревается до глубины 0,5 - 1,0 м. Осадки неравномерны. Наибольшее их количество выпадает в западных и северных районах области и составляет в среднем 540 - 550 мм. В восточных и юго-восточных в отдельные годы уменьшается до 400 мм.
Область характеризуется выгодным географическим положением и привлекательна своими недрами, черноземами, экономическим потенциалом и высококвалифицированным кадровым потенциалом. Все это способствует эффективному развитию как межрегиональных, так и внешнеэкономических деловых, торговых и культурных связей. По ее территории проходят стратегически важные железнодорожные и автомобильные магистрали межгосударственного значения, соединяющие Москву с южными районами России, Украиной и Закавказьем. Удельный вес дорог с твердым покрытием составляет 91,1 процента, развита система финансово-кредитных, страховых и других организаций, составляющих рыночную инфраструктуру. Область полностью газифицирована.
Областной центр - город Белгород расположен в 695 км к югу от Москвы. Белгород - это крупный промышленный центр с развитым научно-культурным потенциалом.
В состав области входят 9 городских округов, 13 муниципальных районов, 25 городских и 265 сельских поселений. На территории области 11 городов, 18 поселков городского типа и 1575 сельских населенных пункта <1>.
________________
<1> Белгородская область в цифрах. 2017: Крат. стат. сб./Белгородстат. - 2017. - 272 с.
Наиболее крупные города:
- Белгород - 391,1 тыс. человек;
- Старый Оскол - 223,4 тыс. человек;
- Губкин - 87,0 тыс. человек;
- Шебекино - 42,5 тыс. человек;
- Алексеевка - 38,4 тыс. человек;
- Валуйки - 34,7 тыс. человек.
На рисунке 1.1 приведена административная карта Белгородской области.
Рисунок 1.1. Административная карта Белгородской области*
________________
* Рисунок 1.1 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
Численность населения на 1 января 2018 года - 1550,3 тыс. человек, в том числе городского - 1044,9 тыс. человек (67,4 процента), сельского - 505,4 тыс. человек (32,6 процента), плотность населения - 57,2 человек на 1 кв. км.
Среди областей, краев и республик России Белгородская область занимает по территории 67 место, по численности населения - 28 место, в Центральном федеральном округе - соответственно 13 и 4 места.
Белгородская область - высокоразвитый индустриально-аграрный регион, экономика которого опирается на колоссальные богатства недр и уникальные черноземы. В области сосредоточено более 40 процентов разведанных запасов железных руд страны. Выявлены и в разной степени разведаны крупные месторождения бокситов, апатитов, минеральных подземных вод (радоновых и лечебно-столовых), многочисленные месторождения строительных материалов (мела, песка, глин и т.д.). Известны проявления золота, графита и редких металлов. Имеются географические предпосылки для выявления платины, углеводородного сырья и других полезных ископаемых.
Белгородская область входит в число наиболее инвестиционно привлекательных регионов страны, располагает развитой рыночной инфраструктурой.
Через Белгородскую область проходят важнейшие железнодорожные и автомобильные магистрали межгосударственного значения, соединяющие Москву с южными районами России, Украиной и Закавказьем. По ним осуществляются как местные, так и дальние транспортные перевозки. Эксплуатационная длина железнодорожных путей общего пользования составляет 700 км, протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием - 6,8 тыс. км, или 93 процента от общей протяженности. Плотность железнодорожных путей общего пользования на 10 тыс. кв. км территории составляет 258 км, плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на 1 тыс. кв. км - 251 км. Через территорию области проходят железнодорожные магистрали Москва - Крым, Москва - Донбасс, Сумы - Белгород - Купянск, Купянск - Валуйки - Лиски и др., а также шоссейные дороги, в т.ч. общегосударственного значения Москва - Симферополь.
Приграничное положение области способствует интенсивному развитию внешнеэкономической деятельности. Продукция белгородских организаций поставляется в 74 страны мира, в том числе 64 (86 процентов) - это страны вне СНГ и 10 (14 процентов) - государства - участники СНГ. В эти страны экспортируется железная руда, прокат черных металлов, цемент, стиральные машины, электродвигатели и другая продукция.
В области действуют аэропорт в г. Белгород, имеющий статус международного, а также аэропорт в г. Старый Оскол.
Область является энергодефицитной: 93 процента используемой электроэнергии, 100 процентов природного газа и нефтепродуктов поступает из-за ее пределов.
Промышленное производство является основой экономического потенциала Белгородской области.
Основные отрасли промышленности:
- горнодобывающая промышленность;
- черная металлургия;
- машиностроение и металлообработка;
- производство стройматериалов;
- пищевая промышленность (сахарная и мясомолочная);
- химическая промышленность (производство витаминов, моющих средств).
Социально-экономическое развитие региона во многом определяется сложившимся и функционирующим горно-металлургическим кластером. На его долю приходится почти 34 процента общероссийской добычи железной руды, 33 процента производства железорудных окатышей, 100 процентов горячебрикетированного железа, 6 процентов выпуска готового металлопроката.
Ядро горно-металлургического кластера составляют такие бюджетообразующие крупнейшие предприятия области, как АО "Лебединский ГОК", ОАО "Стойленский ГОК", ОАО "Комбинат КМАруда", АО "Оскольский электрометаллургический комбинат", а также Яковлевский рудник ООО "Металл-групп".
Большую роль в горнодобывающей отрасли имеет и добыча и переработка мела, а также производство цемента, асбоцементных изделий.
Белгородская область входит в десятку регионов России с высоким объемом жилищного строительства. На территории региона производятся практически все строительные материалы. На долю региона приходится 9 процентов цемента в общероссийском объеме.
Ведущими предприятиями обрабатывающих производств являются:
- ЗАО "Старооскольский завод автотракторного электрооборудования им. А.М.Мамонова";
- ОАО "Оскольский завод металлургического машиностроения";
- ЗАО "Энергомаш (Белгород) - БЗЭМ";
- ЗАО "Борисовский завод мостовых металлоконструкций";
- ЗАО "Гормаш" (Белгородский завод горного машиностроения);
- ОАО "Белгородский абразивный завод";
