ГУБЕРНАТОР БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2017 года N 33
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СХЕМЫ И ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2018 - 2022 ГОДЫ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 мая 2018 года на основании постановления Губернатора Белгородской области от 25.04.2018 N 52.
____________________________________________________________________
В целях дальнейшего развития энергетического комплекса Белгородской области и в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пунктом 25 Правил разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики", распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 года N 1715-р "Об Энергетической стратегии России на период до 2030 года" постановляю:
1. Утвердить прилагаемую схему и программу развития электроэнергетики Белгородской области на 2018 - 2022 годы (далее - СИПР).
2. Признать утратившим силу постановление Губернатора Белгородской области от 29 апреля 2016 года N 44 "Об утверждении схемы и программы развития электроэнергетики Белгородской области на 2017 - 2021 годы".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Белгородской области - начальника департамента экономического развития Белгородской области О.В.Абрамова.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 мая 2017 года.
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
Утверждена
постановлением
Губернатора области
от 28 апреля 2017 года N 33
СХЕМА И ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2018 - 2022 ГОДЫ
Введение
Основаниями для утверждения схемы и программы развития электроэнергетики Белгородской области на 2018 - 2022 годы являются:
2) протокол совещания по вопросу разработки схем и программ развития электроэнергетики субъектов Российской Федерации под председательством заместителя Министра энергетики Российской Федерации, заместителя руководителя Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения А.Н.Шишкина от 9 ноября 2010 года N АШ-369пр;
3) техническое задание на разработку схемы и программы развития электроэнергетики Белгородской области на пятилетний период 2018 - 2022 годов;
6) комплексная программа развития электрических сетей напряжением 35 кВ и выше на территории Белгородской области на пятилетний период 2017 - 2021 годов, разработанная филиалом ПАО "МРСК Центра" - "Белгородэнерго" и согласованная Филиалом АО "СО ЕЭС" Белгородское РДУ, филиалом ПАО "ФСК ЕЭС" Черноземное ПМЭС.
Основной целью схемы и программы развития электроэнергетики Белгородской области (далее - СиПР) является разработка предложений по развитию сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей, обеспечению удовлетворения долгосрочного и среднесрочного спроса на электрическую энергию и мощность, формирование стабильных и благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство объектов электроэнергетики.
Задачи СиПР:
- анализ решений по развитию электросетевого комплекса всех электросетевых организаций, функционирующих в Белгородской области, предложенных в рамках схемы и программы развития Единой энергетической системы России (далее - СиПР ЕЭС России) и СиПР;
- разработка предложений по скоординированному развитию магистральных и распределительных электросетевых объектов Белгородской энергосистемы по годам на пятилетний период 2018 - 2022 годов;
- анализ балансов мощности и электроэнергии в Белгородской области, предложенных в рамках СиПР ЕЭС России на 2017 - 2023 годы и СиПР на 2017 - 2021 годы, для обеспечения баланса между производством и потреблением в Белгородской энергосистеме, в том числе для предотвращения возникновения локальных дефицитов производства электрической энергии и мощности и ограничения пропускной способности электрических сетей;
- разработка предложений по развитию распределительных электрических сетей напряжением 110 кВ и выше всех электросетевых организаций, функционирующих в Белгородской области, в пятилетний период 2018 - 2022 годов для обеспечения надежного электроснабжения потребителей;
- информационное обеспечение деятельности органов региональной исполнительной власти при формировании государственной региональной политики в сфере электроэнергетики, а также организаций технологической и коммерческой инфраструктуры отраслей экономики региона, субъектов электроэнергетики, потребителей электрической энергии и инвесторов;
- обеспечение координации планов развития топливно-энергетического комплекса, транспортной инфраструктуры, Схем (программ) территориального планирования и Схем и программ перспективного развития электроэнергетики.
1. Общая характеристика Белгородской области
Белгородская область образована в 1954 году, расположена на юго-западе Российской Федерации, на южных и юго-восточных склонах Средне-Русской возвышенности в бассейнах рек Днепра и Дона, входит в состав Центрально-Черноземного экономического района и Центрального федерального округа Российской Федерации и является приграничной. На юго-западе регион граничит с Украиной, на севере и северо-западе - с Курской, на востоке - с Воронежской областями Российской Федерации. Общая протяженность границ Белгородской области - около 1150 километров, из них с Украиной - 540 километров.
Площадь области в административных границах составляет 27,1 тыс. кв. км, протяженность с севера на юг - около 190 км и с запада на восток - около 270 км. По сравнению с соседними областями Центрально-Черноземного района Белгородская область больше территории Липецкой области (24,0 тыс. кв. км), но уступает Курской (30,0 тыс. кв. км), Тамбовской (34,5 тыс. кв. км) и Воронежской (52,2 тыс. кв. км) областям. Удельный вес региона по отношению к территории России составляет 0,2 процента, Центрального федерального округа - 4,2 процента.
Область расположена на юго-западных и южных склонах Средне-Русской возвышенности в бассейнах рек Днепра и Дона, в лесостепной зоне на приподнятой всхолмленной равнине со средней высотой над уровнем моря 200 м. Самая высокая точка - 277 м над уровнем моря, находится в Прохоровском районе. Самая низкая - в днище долин рек Оскола и Северского Донца.
Климат умеренно континентальный, с довольно мягкой зимой, со снегопадами и оттепелями и продолжительным летом. Средняя годовая температура воздуха изменяется от +5,4 °C на севере до +6,8 °C на юго-востоке. Самый холодный месяц - январь. Безморозный период составляет 155 - 160 дней, продолжительность солнечного времени - 1800 часов. Почва промерзает и нагревается до глубины 0,5 - 1,0 м. Осадки неравномерны. Наибольшее их количество выпадает в западных и северных районах области и составляет в среднем 540 - 550 мм. В восточных и юго-восточных районах области в отдельные годы количество осадков уменьшается до 400 мм.
Область характеризуется выгодным географическим положением и привлекательна своими недрами, черноземами, экономическим потенциалом и высококвалифицированным кадровым потенциалом. Все это способствует эффективному развитию как межрегиональных, так и внешнеэкономических деловых, торговых и культурных связей. По ее территории проходят стратегически важные железнодорожные и автомобильные магистрали межгосударственного значения, соединяющие Москву с южными районами России, Украиной и Закавказьем. Удельный вес дорог с твердым покрытием составляет 91,1 процента, развита система финансово-кредитных, страховых и других организаций, составляющих рыночную инфраструктуру. Область полностью газифицирована.
Областной центр - город Белгород расположен в 695 км к югу от Москвы. Белгород - это крупный промышленный центр с развитым научно-культурным потенциалом.
В состав области входят 3 городских округа, 19 муниципальных районов, 25 городских и 265 сельских поселений. На территории области 11 городов, 18 поселков городского типа и 1575 сельских населенных пунктов <1>.
________________
<1> Белгородская область в цифрах. 2016: Крат. стат. сб./Белгородстат. - 2016. - 289 с.
Наиболее крупные города:
- Белгород - 391,1 тыс. человек;
- Старый Оскол - 222,3 тыс. человек;
- Губкин - 87,0 тыс. человек;
- Шебекино - 48,5 тыс. человек;
- Валуйки - 41,7 тыс. человек;
- Алексеевка - 38,4 тыс. человек.
На рисунке 1.1 приведена административная карта муниципальных районов и городских округов Белгородской области с указанием численности и плотности населения <2>.
________________
<2> По данным Белгородстата (http://belg.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/belg/ru/)
Рисунок 1.1. Численность и плотность населения муниципальных районов и городских округов Белгородской области*
________________
* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
Численность населения на 1 января 2017 года - 1552,8 тыс. человек, в том числе городского - 1045,1 тыс. человек (67,3 процента), сельского - 507,7 тыс. человек (32,7 процента), плотность населения - 57,3 человека на 1 кв. км.
Среди областей, краев и республик России Белгородская область занимает по территории 67 место, по численности населения - 28 место, в Центральном федеральном округе - соответственно 13 и 4 места.
На рисунке 1.2 представлена динамика изменения численности и состава населения Белгородской области за 5 лет.
Рисунок 1.2. Динамика изменения численности и состава населения*
________________
* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
Белгородская область - высокоразвитый индустриально-аграрный регион, экономика которого опирается на колоссальные богатства недр и уникальные черноземы.
Валовой региональный продукт (ВРП) Белгородской области в 2016 году составил 675,1 млрд. рублей (в текущих основных ценах) <3>, в среднем на душу населения - 434,7 тыс. рублей. Динамика изменения ВРП Белгородской области за 5 лет представлена на рисунке 1.3.
________________
<3> Предварительные данные
Рисунок 1.3. Динамика изменения валового регионального продукта*
________________
* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
В области сосредоточено 80 процентов запасов железных руд Курской магнитной аномалии и более 40 процентов разведанных запасов железных руд страны. Выявлены и в разной степени разведаны крупные месторождения бокситов, апатитов, минеральных подземных вод (радоновых и лечебно-столовых), многочисленные месторождения строительных материалов (мела, песка, глин и т.д.). Известны проявления золота, графита и редких металлов. Имеются географические предпосылки для выявления платины, углеводородного сырья и других полезных ископаемых.
Белгородская область входит в число наиболее инвестиционно привлекательных регионов страны, располагает развитой рыночной инфраструктурой.
Через Белгородскую область проходят важнейшие железнодорожные и автомобильные магистрали межгосударственного значения, соединяющие Москву с южными районами России, Украиной и Закавказьем. По ним осуществляются как местные, так и дальние транспортные перевозки. Эксплуатационная длина железнодорожных путей общего пользования составляет 700 км (крупные железнодорожные станции: Белгород, Старый Оскол, Валуйки, Готня), протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием - 6,8 тыс. км, или 93 процента от общей протяженности. Плотность железнодорожных путей общего пользования на 10 тыс. кв. км территории составляет 258 км, плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на 1 тыс. кв. км - 251 км. Через территорию области проходят железнодорожные магистрали Москва - Крым, Москва - Донбасс, Сумы - Белгород - Купянск, Купянск - Валуйки - Лиски и другие, а также шоссейные дороги, в том числе федерального значения М2 "Москва - Крым", являющиеся составной частью Европейского маршрута Е105.
Приграничное положение области способствует интенсивному развитию внешнеэкономической деятельности. Продукция белгородских организаций поставляется в 74 страны мира, в том числе 64 (86 процентов) - это страны вне СНГ и 10 (14 процентов) - государства - участники СНГ. В эти страны экспортируется железная руда, прокат черных металлов, цемент, стиральные машины, электродвигатели и другая продукция.
В области действуют аэропорт в городе Белгороде, имеющий статус международного, а также аэропорт в городе Старом Осколе.
Область является энергодефицитной: 93 процента используемой электроэнергии, 100 процентов природного газа и нефтепродуктов поступает из-за ее пределов.
Промышленное производство является основой экономического потенциала Белгородской области.
Основные отрасли промышленности:
- горнодобывающая промышленность;
- черная металлургия;
- машиностроение и металлообработка;
- производство стройматериалов;
- пищевая промышленность (сахарная и мясомолочная);
- химическая промышленность (производство витаминов, моющих средств).
Социально-экономическое развитие региона во многом определяется сложившимся и функционирующим горно-металлургическим кластером. На его долю приходится почти 34 процента общероссийской добычи железной руды, 33 процента производства железорудных окатышей, 100 процентов горячебрикетированного железа, 6 процентов выпуска готового металлопроката.
Ядро горно-металлургического кластера составляют такие бюджетообразующие крупнейшие предприятия области, как АО "Лебединский ГОК", ОАО "Стойленский ГОК", ОАО "Комбинат КМАруда", АО "Оскольский электрометаллургический комбинат", а также Яковлевский рудник ООО "Металл-групп".
