ЗАКОН
ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
от 4 декабря 2017 года N 379-ЗС
О референдуме города Севастополя
(с изменениями на 31 мая 2024 года)
(в ред. Законов города Севастополя от 29.05.2020 N 580-ЗС, от 14.12.2021 N 679-ЗС, от 31.05.2024 N 812-ЗС)
Принят
Законодательным Собранием
города Севастополя
21 ноября 2017 года
Настоящий Закон, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом города Севастополя, определяет порядок назначения, подготовки и проведения референдума города Севастополя.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе
1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
2. В настоящем Законе также используются следующие понятия и термины:
1) участник референдума - гражданин Российской Федерации, обладающий на основании настоящего Закона правом на участие в референдуме города Севастополя. Участники референдума в соответствии с настоящим Законом и в порядке, установленном настоящим Законом, могут создавать инициативную группу по проведению референдума города Севастополя;
2) комиссия референдума - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены настоящим Законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение референдума города Севастополя.
Статья 2. Принципы проведения референдума города Севастополя
1. Референдум города Севастополя проводится на основе всеобщего равного, прямого и свободного волеизъявления граждан Российской Федерации при тайном голосовании.
2. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме города Севастополя на равных основаниях. Каждый участник референдума обладает равным числом голосов.
3. Гражданин Российской Федерации голосует за вынесенный на референдум города Севастополя вопрос (вопросы) или против него непосредственно.
4. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме города Севастополя является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме города Севастополя либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
5. Голосование на референдуме города Севастополя является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением участника референдума, в том числе наблюдения за заполнением бюллетеня для голосования на референдуме города Севастополя (далее - бюллетень для голосования на референдуме) участником референдума в месте для тайного голосования.
6. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, незарегистрированные общественные объединения, выполняющие функции иностранного агента, и иностранные средства массовой информации, выполняющие функции иностранного агента, российские юридические лица, информация о которых включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения референдума города Севастополя и его проведению, достижению определенного результата на референдуме города Севастополя, а также в иных формах участвовать в кампании референдума города Севастополя.
(часть 6 в ред. Закона города Севастополя от 14.12.2021 N 679-ЗС)
7. Деятельность комиссий референдума при подготовке и проведении референдума города Севастополя, подсчете голосов участников референдума, установлении итогов голосования, определении результатов референдума города Севастополя осуществляется открыто и гласно.
8. Референдум города Севастополя организуют и проводят комиссии референдума, указанные в статье 6.1 настоящего Закона. Вмешательство в деятельность комиссий референдума со стороны Законодательного Собрания города Севастополя и Правительства Севастополя, органов местного самоуправления в городе Севастополе, организаций, должностных лиц, граждан не допускается.
(в ред. Закона города Севастополя от 31.05.2024 N 812-ЗС)
Статья 3. Право граждан Российской Федерации на участие в референдуме города Севастополя
1. Правом голосовать на референдуме города Севастополя обладают граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования возраста 18 лет, место жительства которых расположено на территории города Севастополя, а также граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования возраста 18 лет, зарегистрированные по месту пребывания (временного пребывания) на территории города Севастополя не менее чем за три месяца до дня голосования, в случае подачи ими заявления о включении в список участников референдума по месту нахождения в соответствии с пунктом 16 статьи 64 Федерального закона для голосования в пределах округа референдума, где они зарегистрированы по месту пребываниям.
(в ред. Закона города Севастополя от 29.05.2020 N 580-ЗС)
2. Указанные в части 1 настоящей статьи граждане вправе участвовать в предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению назначенного референдума города Севастополя.
3. До назначения референдума города Севастополя в действиях по подготовке и проведению референдума города Севастополя имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.
4. Не имеют права участвовать в референдуме города Севастополя граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
5. В случае принятия в соответствии с частью 1 или 4 статьи 43.1 настоящего Закона решения о проведении голосования в течение нескольких дней подряд установленные настоящим Законом условия реализации гражданами Российской Федерации права на участие в референдуме города Севастополя, других действиях по подготовке и проведению референдума города Севастополя, связанные с достижением возраста 18 лет, определяются исходя из последнего возможного дня голосования на референдуме города Севастополя.
(часть 5 введена Законом города Севастополя от 14.12.2021 N 679-ЗС)
Статья 4. Вопросы референдума города Севастополя
1. На референдум города Севастополя могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении города Севастополя или в совместном ведении Российской Федерации и города Севастополя, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом. Вопросы, которые не могут быть вынесены на референдум города Севастополя, предусмотрены пунктом 8 статьи 12 Федерального закона.
2. Обязательному вынесению на референдум города Севастополя подлежат вопросы, предусмотренные Федеральным законом, Уставом города Севастополя, законами города Севастополя.
3. Вопросы референдума города Севастополя не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
4. Вопросы референдума города Севастополя не должны противоречить федеральному законодательству.
Статья 5. Оформление вопросов, выносимых на референдум города Севастополя
1. Вопрос, выносимый на референдум города Севастополя, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, неопределенность правовых последствий принятого на указанном референдуме решения, то есть на него должен быть дан только однозначный ответ.
2. В случае вынесения на референдум города Севастополя проекта закона города Севастополя или проекта иного нормативного правового акта города Севастополя (далее - иной нормативный правовой акт) вопрос, выносимый на референдум, должен начинаться словами "Поддерживаете ли Вы принятие", после которых должно идти наименование проекта закона города Севастополя или иного нормативного правового акта.
3. Проект закона города Севастополя или иного нормативного правового акта, выносимый на референдум города Севастополя, оформляется инициаторами проведения референдума города Севастополя в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства города Севастополя.
4. Проект закона города Севастополя или иного нормативного правового акта прилагается к ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению референдума города Севастополя.
5. Обязанность изготовления и распространения текста проекта закона города Севастополя или проекта иного нормативного правового акта возлагается на инициативную группу по проведению референдума города Севастополя. Оплата изготовления указанного текста осуществляется за счет средств соответствующего фонда референдума города Севастополя.
Статья 6. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума города Севастополя
1. Референдум города Севастополя не назначается и не проводится в случаях, предусмотренных статьей 13 Федерального закона.
2. Референдум города Севастополя с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума города Севастополя.
Статья 6.1. Система комиссий референдума
(введена Законом города Севастополя от 31.05.2024 N 812-ЗС)
Подготовку и проведение референдума города Севастополя, обеспечение реализации и защиты прав граждан Российской Федерации на участие в референдуме, а также контроль за соблюдением указанных прав осуществляют следующие избирательные комиссии, перечисленные в порядке от вышестоящих к нижестоящим:
1) Севастопольская городская избирательная комиссия, выполняющая функции комиссии референдума, организующей референдум города Севастополя;
2) территориальные избирательные комиссии, выполняющие функции территориальных комиссий референдума;
3) участковые избирательные комиссии, выполняющие функции участковых комиссий референдума.
Глава 2. ИНИЦИАТИВА ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
Статья 7. Инициатива проведения референдума города Севастополя
Инициатива проведения референдума города Севастополя принадлежит:
1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме города Севастополя. Для выдвижения инициативы проведения референдума города Севастополя образуется инициативная группа по проведению референдума города Севастополя в составе не менее 50 человек;
2) избирательному объединению, иному общественному объединению, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном Федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума города Севастополя, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума города Севастополя.
Статья 8. Порядок реализации инициативы проведения референдума города Севастополя гражданами, избирательным объединением, иным общественным объединением
1. Гражданин Российской Федерации или группа граждан Российской Федерации, образовавшие инициативную группу по проведению референдума города Севастополя, созывают собрание инициативной группы для решения вопросов о выдвижении инициативы проведения референдума города Севастополя.
