АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 октября 2017 года N 1099-п
Об утверждении муниципальной программы города Омска "Формирование комфортной городской среды"
(с изменениями на 4 апреля 2024 года)
(в ред. Постановлений Администрации города Омска от 30.03.2018 N 350-п, от 25.06.2018 N 627-п, от 01.08.2018 N 799-п, от 04.09.2018 N 909-п, от 01.02.2019 N 70-п, от 22.02.2019 N 99-п, от 28.02.2019 N 140-п, от 21.03.2019 N 227-п, от 17.05.2019 N 369-п, от 27.05.2019 N 395-п, от 09.08.2019 N 563-п, от 05.09.2019 N 629-п, от 03.10.2019 N 666-п, от 19.12.2019 N 824-п, от 13.02.2020 N 61-п, от 04.03.2020 N 103-п, от 20.05.2020 N 272-п, от 24.07.2020 N 420-п, от 10.09.2020 N 544-п, от 14.10.2020 N 630-п, от 19.11.2020 N 681-п, от 30.12.2020 N 808-п, от 01.02.2021 N 40-п, от 26.02.2021 N 124-п, от 26.05.2021 N 323-п, от 08.07.2021 N 423-п, от 03.09.2021 N 539-п, от 06.09.2021 N 541-п, от 17.09.2021 N 594-п, от 25.10.2021 N 650-п, от 09.12.2021 N 763-п, от 28.02.2022 N 83-п, от 06.04.2022 N 239-п, от 14.07.2022 N 573-п, от 11.08.2022 N 649-п, от 10.10.2022 N 781-п, от 18.11.2022 N 908-п, от 15.02.2023 N 116-п, от 15.05.2023 N 454-п, от 11.07.2023 N 622-п, от 17.08.2023 N 726-п, от 02.10.2023 N 846-п, от 25.10.2023 N 909-п, от 05.12.2023 N 1047-п, от 01.03.2024 N 167-п, от 25.03.2024 N 227-п, от 04.04.2024 N 269-п)
Руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", Уставом города Омска, постановлением Администрации города Омска от 2 августа 2013 года N 864-п "Об установлении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Омска, их формирования и реализации, Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Омска", распоряжением Администрации города Омска от 13 июля 2017 года N 241-р "О разработке проекта муниципальной программы города Омска "Формирование комфортной городской среды", постановляю:
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 28.02.2019 N 140-п)
1. Утвердить муниципальную программу города Омска "Формирование комфортной городской среды" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.
3. Департаменту информационной политики Администрации города Омска опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска.
Исполняющий обязанности
Мэра города Омска
С.П.Фролов
Приложение
к постановлению Администрации города Омска
от 5 октября 2017 г. N 1099-п
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА ОМСКА
"Формирование комфортной городской среды"
(в ред. Постановлений Администрации города Омска от 30.03.2018 N 350-п, от 25.06.2018 N 627-п, от 01.08.2018 N 799-п, от 04.09.2018 N 909-п, от 01.02.2019 N 70-п, от 22.02.2019 N 99-п, от 28.02.2019 N 140-п, от 21.03.2019 N 227-п, от 17.05.2019 N 369-п, от 27.05.2019 N 395-п, от 09.08.2019 N 563-п, от 05.09.2019 N 629-п, от 03.10.2019 N 666-п, от 19.12.2019 N 824-п, от 13.02.2020 N 61-п, от 04.03.2020 N 103-п, от 20.05.2020 N 272-п, от 24.07.2020 N 420-п, от 10.09.2020 N 544-п, от 14.10.2020 N 630-п, от 19.11.2020 N 681-п, от 30.12.2020 N 808-п, от 01.02.2021 N 40-п, от 26.02.2021 N 124-п, от 26.05.2021 N 323-п, от 08.07.2021 N 423-п, от 03.09.2021 N 539-п, от 06.09.2021 N 541-п, от 17.09.2021 N 594-п, от 25.10.2021 N 650-п, от 09.12.2021 N 763-п, от 28.02.2022 N 83-п, от 06.04.2022 N 239-п, от 14.07.2022 N 573-п, от 11.08.2022 N 649-п, от 10.10.2022 N 781-п, от 18.11.2022 N 908-п, от 15.02.2023 N 116-п, от 15.05.2023 N 454-п, от 11.07.2023 N 622-п, от 17.08.2023 N 726-п, от 02.10.2023 N 846-п, от 25.10.2023 N 909-п, от 05.12.2023 N 1047-п, от 01.03.2024 N 167-п, от 25.03.2024 N 227-п, от 04.04.2024 N 269-п)
ПАСПОРТ
муниципальной программы города Омска "Формирование комфортной городской среды"
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 01.03.2024 N 167-п)
Наименование муниципальной программы города Омска (далее - муниципальная программа) | "Формирование комфортной городской среды" |
Ответственный исполнитель муниципальной программы | Департамент городского хозяйства Администрации города Омска |
Участники муниципальной программы | Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, управление делами Администрации города Омска, администрации административных округов города Омска, департамент строительства Администрации города Омска, департамент транспорта Администрации города Омска, департамент имущественных отношений Администрации города Омска, бюджетное учреждение города Омска "Центр компетенций по вопросам городской среды" |
Сроки реализации муниципальной программы | С 1 января 2018 года по 31 декабря 2030 года |
Цель и задачи муниципальной программы | Цель муниципальной программы - повышение уровня благоустройства города Омска. Задачи муниципальной программы: 1) повышение качества и уровня комфорта городской среды путем реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов; 2) повышение качества и уровня комфорта городской среды путем реализации мероприятий по благоустройству общественных территорий; 3) повышение качества и уровня комфорта городской среды путем обеспечения благоустройства городских территорий, создания благоприятной экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки |
Объем и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам ее реализации | На реализацию муниципальной программы планируется направить 28569463390,96 руб., в том числе: - за счет средств бюджета города Омска - 12803916194,13 руб.; - за счет средств областного бюджета - 2894769094,15 руб.; - за счет средств федерального бюджета - 12823198477,76 руб.; - за счет поступлений из внебюджетных источников - 47579624,92 руб.; в том числе по годам реализации: 1) в 2018 году - 351551858,08 руб.; - за счет средств бюджета города Омска - 37295525,74 руб.; - за счет средств областного бюджета - 89072552,08 руб.; - за счет средств федерального бюджета - 205927447,92 руб.; - за счет поступлений из внебюджетных источников - 19256332,34 руб.; 2) в 2019 году - 877826842,19 руб.; - за счет средств бюджета города Омска - 405156020,06 руб.; - за счет средств областного бюджета - 175680391,51 руб.; - за счет средств федерального бюджета - 294000000,00 руб.; - за счет поступлений из внебюджетных источников - 2990430,62 руб.; 3) в 2020 году - 1091380803,93 руб.; - за счет средств бюджета города Омска - 744467440,15 руб.; - за счет средств областного бюджета - 112034214,00 руб.; - за счет средств федерального бюджета - 234220000,00 руб.; - за счет поступлений из внебюджетных источников - 659149,78 руб.; 4) в 2021 году - 1911692897,54 руб.; - за счет средств бюджета города Омска - 1003067329,28 руб.; - за счет средств областного бюджета - 69405874,66 руб.; - за счет средств федерального бюджета - 839129630,00 руб.; - за счет поступлений из внебюджетных источников - 90063,60 руб.; 5) в 2022 году - 4368532552,77 руб.; - за счет средств бюджета города Омска - 1377041734,46 руб.; - за счет средств областного бюджета - 613808272,97 руб.; - за счет средств федерального бюджета - 2377070511,82 руб.; - за счет поступлений из внебюджетных источников - 612033,52 руб.; 6) в 2023 году - 5450375528,09 руб.; - за счет средств бюджета города Омска - 1403497000,60 руб.; - за счет средств областного бюджета - 836574903,88 руб. (прогнозируемый объем); - за счет средств федерального бюджета - 3209494253,00 руб. (прогнозируемый объем); - за счет поступлений из внебюджетных источников - 809370,61 руб. (прогнозируемый объем); |
7) в 2024 году - 4952706168,50 руб.; - за счет средств бюджета города Омска - 1341100320,50 руб.; - за счет средств областного бюджета - 444755031,25 руб. (прогнозируемый объем); - за счет средств федерального бюджета - 3163262300,00 руб. (прогнозируемый объем); - за счет поступлений из внебюджетных источников - 3588516,75 руб. (прогнозируемый объем); 8) в 2025 году - 1659448201,36 руб.; - за счет средств бюджета города Омска - 1147263881,94 руб.; - за счет средств областного бюджета - 92239642,30 руб. (прогнозируемый объем); - за счет средств федерального бюджета - 416682389,17 руб. (прогнозируемый объем); - за счет поступлений из внебюджетных источников - 3262287,95 руб. (прогнозируемый объем); 9) в 2026 году - 1685189707,70 руб.; - за счет средств бюджета города Омска - 1173005388,28 руб.; - за счет средств областного бюджета - 92239642,30 руб. (прогнозируемый объем); - за счет средств федерального бюджета - 416682389,17 руб. (прогнозируемый объем); - за счет поступлений из внебюджетных источников - 3262287,95 руб. (прогнозируемый объем); 10) в 2027 году - 1555189707,70 руб.; - за счет средств бюджета города Омска - 1043005388,28 руб.; - за счет средств областного бюджета - 92239642,30 руб. (прогнозируемый объем); - за счет средств федерального бюджета - 416682389,17 руб. (прогнозируемый объем); - за счет поступлений из внебюджетных источников - 3262287,95 руб. (прогнозируемый объем); 11) в 2028 году - 1555189707,70 руб.; - за счет средств бюджета города Омска - 1043005388,28 руб.; - за счет средств областного бюджета - 92239642,30 руб. (прогнозируемый объем); - за счет средств федерального бюджета - 416682389,17 руб. (прогнозируемый объем); - за счет поступлений из внебюджетных источников - 3262287,95 руб. (прогнозируемый объем); 12) в 2029 году - 1555189707,70 руб.; - за счет средств бюджета города Омска - 1043005388,28 руб.; - за счет средств областного бюджета - 92239642,30 руб. (прогнозируемый объем); - за счет средств федерального бюджета - 416682389,17 руб. (прогнозируемый объем); - за счет поступлений из внебюджетных источников - 3262287,95 руб. (прогнозируемый объем); 13) в 2030 году - 1555189707,70 руб.; - за счет средств бюджета города Омска - 1043005388,28 руб.; - за счет средств областного бюджета - 92239642,30 руб. (прогнозируемый объем); - за счет средств федерального бюджета - 416682389,17 руб. (прогнозируемый объем); - за счет поступлений из внебюджетных источников - 3262287,95 руб. (прогнозируемый объем). | |
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 25.03.2024 N 227-п) | |
Справочно: объем налоговых расходов муниципального образования городской округ город Омск Омской области в рамках реализации муниципальной программы (всего) | Объем налоговых расходов муниципального образования городской округ город Омск Омской области в рамках реализации муниципальной программы на 2019 - 2030 годы 135714,00 тыс. руб. |
Перечень подпрограмм муниципальной программы | - "Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов"; - "Благоустройство общественных территорий"; - "Чистый и уютный город"; - "Благоустройство территорий в секторе индивидуальной жилой застройки"; - "Развитие похоронного дела" |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы <*> | 1. Увеличение доли населения, проживающего в многоквартирных домах с благоустроенными дворовыми территориями. 2. Увеличение доли благоустроенных общественных территорий города Омска. 3. Средняя обеспеченность населения зелеными насаждениями в расчете на 1 человека |
________________
* - Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы по годам и по итогам ее реализации приведены в приложении N 13 к настоящей муниципальной программе.
_______________
1. Общая характеристика текущего состояния социально-экономического развития города Омска в сфере реализации муниципальной программы
Современная городская среда должна соответствовать требованиям безопасности, комфорта, функциональности и эстетики. Рационально выстроенная городская среда позволяет снизить социальную напряженность и способствовать решению социально-демографических проблем.
Важнейшей задачей органов местного самоуправления является формирование городской среды, комфортной и благоприятной для проживания населения, в том числе повышение уровня благоустройства территорий.
Благоустройство территории города включает комплекс мероприятий по содержанию городских территорий, по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.
На территории города Омска находится 17734 многоквартирных дома, 127 общественных территорий и 42000 индивидуальных жилых домостроений.
При этом уровень благоустройства дворовых территорий составляет 3,61 процента, общественных территорий - 51 процент. Доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения в городе Омске составляет 13,18 процента. Оценка уровня благоустройства территории индивидуальной жилой застройки невозможна без проведения инвентаризации.
К основным проблемам в сфере благоустройства дворовых и общественных территорий города Омска относятся:
- высокая степень износа асфальтобетонного покрытия, неисправное состояние или отсутствие ливневой канализации;
- отсутствие достаточного количества парковочных мест, беспорядочная парковка автомобилей в зонах зеленых насаждений, на детских и спортивных площадках;
- отсутствие элементов благоустройства, таких как скамейки, урны, детские и спортивные площадки;
- несоответствие уровня освещения требованиям национальных стандартов;
- зрелое и перестойное состояние зеленых насаждений, разрушение травяного покрытия газонов, недостаточный уровень озеленения;
- недостаточное обеспечение доступных для инвалидов мест отдыха, ограниченность доступа и передвижения;
- отсутствие данных об уровне благоустройства сектора индивидуальной жилой застройки.
В 2017 году в городе Омске реализуется подпрограмма "Формирование комфортной городской среды" муниципальной программы города Омска "Обеспечение населения доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами, благоустройство территории городского округа", утвержденной постановлением Администрации города Омска от 14 октября 2013 года N 1171-п, в рамках которой на территории города Омска выполнено благоустройство 186 дворовых и 18 общественных территорий.
Учитывая, что проблемы комплексного благоустройства городских территорий не могут быть решены в пределах одного финансового года, а также основываясь на успешном опыте реализации программных мероприятий в сфере благоустройства в 2017 году, возникла необходимость разработки отдельной муниципальной программы, направленной на формирование комфортной городской среды в городе Омске в долгосрочном периоде.
Применение программного метода позволит осуществлять комплексное благоустройство общественных и дворовых территорий в городе Омске с привлечением граждан, в том числе:
- повысит уровень планирования и реализации мероприятий по благоустройству (сделает их эффективными, открытыми, востребованными);
- запустит механизм финансового и трудового участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству;
- повысит уровень культуры пользования граждан объектами благоустройства, бережное отношение к элементам благоустройства;
- сформирует инструменты общественного контроля за реализацией мероприятий по благоустройству на территории города Омска.
Реализация мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий осуществляется с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.
(абзац введен Постановлением Администрации города Омска от 30.03.2018 N 350-п)
На территории города Омска успешно реализуются мероприятия по благоустройству муниципальных общественных территорий с привлечением средств юридических лиц.
С учетом данного опыта для обеспечения комплексного подхода к благоустройству городских территорий планируется реализация мероприятий по благоустройству объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Данные мероприятия по благоустройству будут осуществляться за счет средств указанных лиц в соответствии с соглашениями, заключенными с Администрацией города Омска.
