МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 1 февраля 2018 года N 109
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА ОБЪЕМОВ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ РАБОТНИКАМИ ОТДЕЛЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НА ДОМУ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ, НА ОСНОВАНИИ ПОДУШЕВЫХ НОРМАТИВОВ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 24.12.2021 N 2178.
____________________________________________________________________
В целях реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Законов Краснодарского края от 5 ноября 2014 года N 3051-КЗ "О социальном обслуживании населения на территории Краснодарского края" и от 26 декабря 2014 года N 3087-КЗ "Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг на территории Краснодарского края", приказа министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 30 декабря 2014 года N 1100 "О порядке утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг", повышения качества надомного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, удовлетворения спроса на оказываемые социальные услуги, оптимизации трудовых и материальных затрат приказываю:
1. Утвердить методику расчета объема социальных услуг, выполняемых работниками отделений социального обслуживания на дому государственных учреждений социального обслуживания Краснодарского края (далее - методика), на основании подушевых нормативов (прилагается).
2. Установить с 1 июля 2018 года коэффициент совмещения выполнения социальных услуг на 2018 год в размере 40 социальных услуг.
3. Применять для формирования штатной численности работников отделений социального обслуживания на дому и планирования фонда оплаты труда (далее - нормативы) приказ министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 5 декабря 2014 года N 976 "Об утверждении нормативов штатной численности организаций социального обслуживания Краснодарского края, осуществляющих социальное обслуживание на дому, полустационарное социальное обслуживание, стационарное социальное обслуживание".
4. Директорам государственных учреждений социального обслуживания Краснодарского края:
1) для выполнения государственного задания, определенного министерством труда и социального развития Краснодарского края, самостоятельно определяет оптимальную фактическую численность социальных работников 4 уровня и специалистов по социальной работе 7 уровня (заведующих отделениями) учреждения;
2) провести разъяснительную работу с социальными работниками по вопросу норматива объема социальных услуг;
3) уведомить социальных работников об изменении нагрузки на 1 социального работника в соответствии с действующим законодательством;
4) в случае предстоящего высвобождения работников перемещение, перевод и увольнение произвести в соответствии с требованиями трудового законодательства.
5. Директорам государственных учреждений социального обслуживания Краснодарского края, руководителям централизованных бухгалтерий учреждений социального обслуживания Краснодарского края при начислении заработной платы работникам отделений социального обслуживания на дому применять настоящую методику.
6. Отделу автоматизации и информационных технологий (Новик) внести изменения в программный комплекс министерства труда и социального развития Краснодарского края "Учет услуг, расчет трудозатрат в отделениях социального обслуживания государственных учреждений социального обслуживания Краснодарского края".
7. Отделу отраслевого планирования и финансирования (Кузьмин) обеспечить финансирование фонда оплаты труда учреждений за счет средств краевого бюджета, утвержденного на отрасль "Социальная политика" с учетом настоящего приказа.
8. Отделу организации социального обслуживания (Неличев) осуществлять организацию и координацию работы по выполнению настоящего приказа.
9. Признать утратившими силу приказы департамента социальной защиты населения Краснодарского края:
от 29 сентября 2008 года N 685 "Об утверждении Нормативов объемов социальных услуг, выполняемых работниками отделений надомного социального обслуживания государственных учреждений социального обслуживания Краснодарского края граждан пожилого возраста и инвалидов";
от 10 ноября 2008 года N 789 "О внесении изменений в приказ департамента социальной защиты населения Краснодарского края от 29 сентября 2008 года N 685 "Об утверждении Нормативов объемов социальных услуг, выполняемых работниками отделений надомного социального обслуживания государственных учреждений социального обслуживания Краснодарского края граждан пожилого возраста и инвалидов";
от 17 марта 2009 года N 147 "О внесении изменений в приказ департамента социальной защиты населения Краснодарского края от 29 сентября 2008 года N 685 "Об утверждении Нормативов объемов социальных услуг, выполняемых работниками отделений надомного социального обслуживания государственных учреждений социального обслуживания Краснодарского края граждан пожилого возраста и инвалидов".
10. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра А.И. Голика.
11. Приказ вступает в силу с 1 апреля 2018 года.
Заместитель министра
А.И.ГОЛИК
Приложение
к приказу
министерства труда и
социального развития
Краснодарского края
от 1 февраля 2018 года N 109
МЕТОДИКА РАСЧЕТА ОБЪЕМОВ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ РАБОТНИКАМИ ОТДЕЛЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НА ДОМУ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ, НА ОСНОВАНИИ ПОДУШЕВЫХ НОРМАТИВОВ
1. Общие положения
1.1. Установить работникам отделений социального обслуживания на дому при оказании гражданам услуг одним работником в условиях полной занятости норматив в объеме не менее 166 единиц трудозатрат в городской местности и в объеме не менее 149 единиц трудозатрат в сельской местности или городском секторе, не имеющем коммунально-бытового благоустройства (N).
1.2. Нормативы объемов единиц трудозатрат (N) являются постоянной величиной и не подлежат пересчету в зависимости от количества рабочих дней месяца.
1.3. В случае невыполнения социальным работником учреждения нормы рабочего времени в течение месяца его индивидуальный норматив объема единиц трудозатрат рассчитывается согласно формулам:
для работающих в сельской местности - N = 7.1 x r, где N - норматив объема единиц трудозатрат, r - количество отработанных дней в месяце;
для работающих в городской местности - N = 7.9 x r, где N - норматив объема единиц трудозатрат, r - количество отработанных дней в месяце.
1.4. Порядок выплаты компенсационных и стимулирующих выплат, связанных с превышением норматива объема единиц трудозатрат, определяется коллективным договором и положением о материальном стимулировании работников учреждения.
2. Определение количества услуг, предоставляемых в течение месяца одному получателю социальных услуг
2.1. Периодичность, кратность предоставления услуг (раз), а также норма времени, рекомендуемая на оказание социальной услуги, утверждены приказом министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 22 декабря 2014 года N 1042 "Об утверждении порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Краснодарском крае".
2.2. Среднее количество услуг, входящих в стандарт социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в форме социального обслуживания на дому получателям социальных услуг (далее - стандарт) в государственных учреждениях социального обслуживания Краснодарского края и предоставляемых в течение одного месяца (t1, t2, t3... tn), устанавливается по каждому отдельному их виду, например:
Таблица N 1
N п/п | Наименование социальной услуги | Периодичность (в год, месяц, неделю) | Кратность предоставления услуги (раз) | Время, рекомендуемое для выполнения услуги, час, мин. | Количество услуг в месяц (t) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1.1. | Покупка и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов за счет средств получателя социальных услуг | в неделю | 2 | 1 час 15 мин. | 8 |
1.2. | Помощь в приготовлении пищи (подготовка продуктов питания к приготовлению, помощь в приготовлении горячего блюда, разогрев готовых блюд), кормление ослабленных получателей социальных услуг, мытье посуды, в том числе: | ||||
1.2.1. | подготовка продуктов питания к приготовлению | в неделю | 5 | 40 мин. | 20 |
1.2.2. | помощь в приготовлении горячего блюда | в неделю | 5 | 40 мин. | 20 |
1.2.3. | разогрев готовых блюд | в неделю | 5 | 20 мин. | 20 |
1.2.4. | мытье посуды | в неделю | 5 | 20 мин. | 20 |
1.2.5. | кормление ослабленных получателей социальных услуг | в неделю | 5 | 30 мин. | 20 |
... и т.д. | |||||
3. Определение трудозатрат на предоставляемые услуги
3.1. В рамках государственного стандарта объемов социального обслуживания на дому получателей социальных услуг разработана шкала трудозатрат на предоставление каждой отдельной услуги (g1, g2, g3... gn). За 1 балл (1 условную единицу) определена услуга, предоставляемая в течение 60 минут.
Таблица 2
N п/п | Наименование социальной услуги | Периодичность (в год, месяц, неделю) | Кратность предоставления услуги (раз) | Время, рекомендуемое для выполнения услуги, час, мин. | Трудозатраты (g) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
1.1. | Покупка и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов за счет средств получателя социальных услуг | в неделю | 2 | 1 час 15 мин. | 1,25 |
1.2. | Помощь в приготовлении пищи (подготовка продуктов питания к приготовлению, помощь в приготовлении горячего блюда, разогрев готовых блюд), кормление ослабленных получателей социальных услуг, мытье посуды, в том числе: | ||||
1.2.1. | подготовка продуктов питания к приготовлению | в неделю | 5 | 40 мин. | 0,50 |
1.2.2. | помощь в приготовлении горячего блюда | в неделю | 5 | 40 мин. | 0,50 |
1.2.3. | разогрев готовых блюд | в неделю | 5 | 20 мин. | 0,17 |
1.2.4. | мытье посуды | в неделю | 5 | 20 мин. | 0,17 |
1.2.5. | кормление ослабленных получателей социальных услуг | в неделю | 5 | 30 мин. | 0,37 |
... и т.д. | |||||
4. Определение общих трудозатрат на предоставление услуг одному получателю социальных услуг в течение одного месяца
4.1. На данном этапе расчетов определяются общие трудозатраты на предоставление социальных услуг в течение месяца одному человеку (N обш).
4.2. Определяется величина трудозатрат для конкретных видов услуг, предоставляемых в течение одного месяца (G1, G2, G3,... Gn).
Для этого показатель трудозатрат на разовое оказание той или иной услуги (g) умножается на показатель частоты ее предоставления в течение месяца (t).
G = g x t
4.3. Суммируя трудозатраты на предоставление отдельных услуг в течение месяца, определяются общие трудозатраты в баллах (единицах) на обслуживание одного человека в месяц:
N общ. = G1 + G2 + G3 + ... + Gn.
Таблица 3
N п/п | Наименование социальной услуги | Количество услуг в месяц (t) | Трудозатраты (g) | Трудозатраты в месяц (G) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. | Социально-бытовые услуги: | |||
1.1. | Покупка и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов за счет средств получателя социальных услуг | 8 | 1,25 | 10,00 |
1.2. | Помощь в приготовлении пищи (подготовка продуктов питания к приготовлению, помощь в приготовлении горячего блюда, разогрев готовых блюд), кормление ослабленных получателей социальных услуг, мытье посуды, в том числе: | |||
1.2.1. | подготовка продуктов питания к приготовлению | 20 | 0,50 | 10,00 |
1.2.2. | помощь в приготовлении горячего блюда | 20 | 0,50 | 10,00 |
1.2.3. | разогрев готовых блюд | 20 | 0,17 | 3,40 |
1.2.4. | мытье посуды | 20 | 0,17 | 3,40 |
1.2.5. | кормление ослабленных получателей социальных услуг | 20 | 0,37 | 7,40 |
1.3. | Покупка за счет средств получателя социальных услуг и доставка на дом промышленных товаров первой необходимости, средств санитарии и гигиены, средств ухода, книг, газет, журналов | 2 | 1,25 | 2,50 |
1.4. | Доставка воды, топка печей, оказание помощи в обеспечении топливом (для проживающих в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения) за счет средств получателя социальных услуг, в том числе: | |||
1.4.1. | доставка воды до 30 л получателям социальных услуг, проживающим в жилых помещениях без центрального водоснабжения (водоотведения) | 12 | 0,58 | 6,96 |
1.4.2. | оказание помощи в обеспечении топливом (для проживающих в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения) за счет средств получателя социальных услуг | 12 | 0,60 | 7,20 |
1.4.3. | топка печи | 12 | 0,42 | 5,04 |
1.5. | Сдача за счет средств получателя социальных услуг вещей в стирку, химчистку, ремонт, обратная их доставка | 2 | 2,00 | 4,00 |
1.6. | Оказание помощи в проведении мелкого ремонта, уборка жилых помещений, в том числе вынос мусора, в том числе: | |||
1.6.1. | оказание помощи в проведении мелкого ремонта | 4 | 0,67 | 2,68 |
1.6.2. | влажная уборка жилых помещений (удаление пыли с пола, мебели, подоконных досок), туалетной и ванной комнат, кухни, коридора | 4 | 0,92 | 3,68 |
1.6.3. | сухая уборка жилых помещений (удаление пыли с пола, мебели, подоконных досок), туалетной и ванной комнат, кухни, коридора | 4 | 0,33 | 1,32 |
1.6.4. | вынос мусора | 4 | 0,25 | 1,00 |
1.7. | Оплата жилья, коммунальных услуг и услуг связи за счет средств получателя социальных услуг в пределах района проживания | 2 | 1,67 | 3,34 |
1.8. | Оказание помощи в написании и прочтении писем | 2 | 1,00 | 2,00 |
1.9. | Оказание помощи в передвижении вне дома, в том числе: в посещении медицинской организации, театров, выставок и других культурных мероприятий | 1 | 2,00 | 2,00 |
1.10. | Оказание помощи в предоставлении транспорта при необходимости перевоза получателей социальных услуг в стационарные организации социального обслуживания, в учреждения для лечения, если по состоянию здоровья или условиям пребывания им противопоказано пользование общественным транспортом | 0,08 | 2,00 | 0,16 |
1.11. | Оказание помощи в организации ритуальных услуг (при отсутствии у умерших получателей социальных услуг родственников или их нежелании заняться погребением) | По наступлению факта | 8,00 | 8,00 |
1.12. | Стирка белья на дому у получателя социальных услуг | 3 | 2,00 | 6,00 |
2. | Социально-медицинские услуги: | |||
2.1. | Оказание помощи в проведении медико-социальной экспертизы | 0,08 | 3,00 | 0,24 |
2.2. | Консультирование по социально-медицинским вопросам (поддержания и сохранения здоровья получателей социальных услуг, проведение оздоровительных мероприятий, наблюдение за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья) | 1 | 1,00 | 1,00 |
2.3. | Оказание помощи в обеспечении по заключению врачей лекарственными препаратами и медицинскими изделиями (покупка, доставка на дом), техническими средствами реабилитации и ухода, в том числе: | |||
2.3.1. | оказание помощи в обеспечении техническими средствами реабилитации и ухода | 3 | 0,92 | 2,76 |
2.3.2. | оказание помощи в обеспечении по заключению врачей лекарственными препаратами и медицинскими изделиями (покупка, доставка на дом) | 3 | 0,42 | 1,26 |
2.4. | Оказание помощи в госпитализации, посещение в медицинских организациях в случаях госпитализации | 0,17 | 2,00 | 0,34 |
2.5. | Оказание помощи в предоставлении экстренной доврачебной помощи, вызов врача на дом | 2 | 3,00 | 6,00 |
2.6. | Наблюдение за состоянием здоровья (измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемом лекарственных препаратов и другое), в том числе: | |||
2.6.1. | измерение температуры тела | 12 | 0,30 | 3,60 |
2.6.2. | измерение артериального давления | 12 | 0,25 | 3,00 |
2.7. | Обеспечение ухода с учетом состояния здоровья, в том числе санитарно-гигиенические услуги (помывка в ванной под душем (в бане), смена постельного и нательного белья, несложная обработка ногтей без патологии на руках и ногах, причесывание, обтирание, обмывание, смена памперсов, вынос судна), в том числе: | |||
2.7.1. | помывка в ванной под душем (в бане) | 8 | 1,00 | 8,00 |
2.7.2. | смена постельного белья | 8 | 0,25 | 2,00 |
2.7.3. | смена нательного белья | 8 | 0,25 | 2,00 |
2.7.4. | несложная обработка ногтей без патологии на руках и ногах | 8 | 0,50 | 4,00 |
2.7.5. | причесывание | 8 | 0,17 | 1,36 |
2.7.6. | обтирание | 8 | 0,33 | 2,64 |
2.7.7. | обмывание | 8 | 0,33 | 2,64 |
2.7.8. | смена памперсов | 8 | 0,50 | 4,00 |
2.7.9. | вынос судна | 8 | 0,25 | 2,00 |
2.8. | Проведение санитарно-просветительской работы для решения вопросов возрастной адаптации, обучение родственников больных практическим навыкам общего ухода за ними | 1 | 0,50 | 0,50 |
3. | Социально-психологические услуги: | |||
3.1. | Социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений, оказание психологической помощи, проведение бесед, выслушивание, подбадривание, мотивация к активности, психологическая поддержка жизненного тонуса получателей социальных услуг | 8 | 0,50 | 4,00 |
3.2. | Социально-психологический патронаж | 8 | 0,50 | 4,00 |
3.3. | Психологическая (экстренная психологическая) помощь и оказание поддержки, в том числе гражданам, осуществляющим уход на дому за тяжелобольными получателями социальных услуг | 8 | 0,50 | 4,00 |
4. | Социально-правовые услуги: | |||
4.1. | Оказание помощи в получении полагающихся мер социальной поддержки, алиментов и других выплат, улучшении жилищных условий, оказание помощи в вопросах, связанных с пенсионным обеспечением в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края | 0,33 | 2,00 | 0,66 |
4.2. | Оказание помощи в оформлении и восстановлении документов получателей социальных услуг, направлении в стационарные организации социального обслуживания; получении страхового медицинского полиса, юридических услуг, в том числе: | |||
4.2.1. | оказание помощи в оформлении документов получателей социальных услуг | 0,33 | 0,42 | 0,14 |
4.2.2. | оказание помощи в восстановлении документов | 0,33 | 0,83 | 0,27 |
4.2.3. | оказание помощи в направлении в стационарные организации социального обслуживания | 0,33 | 0,83 | 0,27 |
4.2.4. | оказание помощи в получении страхового медицинского полиса | 0,33 | 0,83 | 0,27 |
4.2.5. | оказание юридических услуг | 0,33 | 0,83 | 0,27 |
4.3. | оказание помощи в консультировании по социально-правовым вопросам | 0,33 | 0,67 | 0,22 |
ИТОГО: | 181,53 | |||
