КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2017 года N 823
Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Формирование современной городской среды на территории Республики Татарстан"
(с изменениями на 1 июля 2024 года)
(в ред. Постановлений КМ РТ от 04.07.2018 N 549, от 29.03.2019 N 239, от 13.09.2019 N 830, от 12.05.2020 N 380, от 11.11.2020 N 1011, от 03.12.2020 N 1090, от 21.07.2021 N 626, от 29.10.2021 N 1019, от 30.12.2021 N 1325, от 04.04.2022 N 312, от 21.06.2022 N 593, от 20.10.2022 N 1123, от 01.12.2022 N 1273, от 16.12.2022 N 1348, от 13.06.2023 N 712, от 18.09.2023 N 1149 (ред. 01.12.2023), от 07.10.2023 N 1257, от 01.12.2023 N 1546, от 22.12.2023 N 1667, от 01.07.2024 N 490)
В целях реализации в Республике Татарстан федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" национального проекта "Жилье и городская среда" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
(преамбула в ред. Постановления КМ РТ от 18.09.2023 N 1149)
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Татарстан "Формирование современной городской среды на территории Республики Татарстан" (далее - государственная программа).
(п. 1 в ред. Постановления КМ РТ от 18.09.2023 N 1149)
2. Определить Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан ответственным исполнителем государственной программы.
(п. 2 в ред. Постановления КМ РТ от 18.09.2023 N 1149)
3. Утратил силу с 01.01.2024. - Постановление КМ РТ от 22.12.2023 N 1667.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан.
Премьер-министр
Республики Татарстан
А.В.ПЕСОШИН
Утверждена
постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 30 октября 2017 г. N 823
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН "ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН"
(в ред. Постановлений КМ РТ от 18.09.2023 N 1149 (ред. 01.12.2023), от 01.07.2024 N 490)
Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы Республики Татарстан "Формирование современной городской среды на территории Республики Татарстан"
I. Оценка текущего состояния благоустройства городской среды
Улучшение жилищных условий граждан подразумевает не только обеспечение доступным и комфортным жильем, но и создание комфортной городской среды для проживания и жизнедеятельности населения.
Благоустройство территорий является одним из наиболее эффективных инструментов повышения привлекательности республики в целом и отдельных его районов для проживания, работы и проведения свободного времени. Успешная реализация государственной программы Республики Татарстан "Формирование современной городской среды на территории Республики Татарстан" (далее - государственная программа Республики Татарстан) приводит к повышению стоимости недвижимости, снижению затрат на поддержание порядка и безопасности на территории. Все это способствует увеличению производительности труда в экономике республики.
Объекты благоустройства обеспечивают оформление городского пространства и стабильность функционирования республики, а также комфортные и безопасные условия проживания и жизнедеятельности его населения.
Важнейшей частью формирования комфортной городской среды является разработка и внедрение индекса качества городской среды в целях ее оценки.
Индекс качества городской среды за 2022 год по Республике Татарстан составил 204 балла. Улучшение качества городской среды по отношению к 2019 году составило 20 процентов. Количество городов с благоприятной средой за 2022 год составило 21 единицу (87,5 процента).
Текущее состояние городской среды оценивается как благоприятное.
В период 2018 - 2022 годов в реализации мероприятий по формированию комфортной городской среды ежегодно принимали участие 45 муниципальных образований республики, в которых уже благоустроено 233 общественные территории и 3 379 дворовых территорий.
В рамках реализации проектов победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях в 2018 - 2022 годах обустроено 40 общественных пространств.
Вместе с тем остается необходимость в обустройстве более 200 общественных пространств и более 2 000 дворовых территорий республики.
II. Описание приоритетов и целей государственной политики Республики Татарстан в вопросах создания комфортной городской среды
Приоритеты государственной политики в вопросах благоустройства городской среды определены в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 207-р, Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2022 г. N 3268-р, Законе Республики Татарстан от 17 июня 2015 года N 40-ЗРТ "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года" (далее - Стратегия-2030).
(в ред. Постановления КМ РТ от 01.07.2024 N 490)
Приоритетом государственной политики в вопросах формирования современной городской среды является создание механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городов и населенных пунктов республики с учетом индекса качества городской среды, условий для системного повышения качества и комфорта среды обитания и жизнедеятельности жителей республики.
В целях достижения стратегических целей и задач социально-экономического развития Республики Татарстан определена цель, разработаны структура и система показателей государственной программы Республики Татарстан.
Цель государственной программы Республики Татарстан - повышение качества и комфорта среды проживания на территории Республики Татарстан, которая характеризуется достижением следующих показателей:
приростом среднего индекса качества городской среды в 2026 году по отношению к 2019 году до 22 процентов;
(в ред. Постановления КМ РТ от 01.07.2024 N 490)
увеличением индекса качества городской среды к 2026 году до 221 балла;
(в ред. Постановления КМ РТ от 01.07.2024 N 490)
увеличением доли граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территориях которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, к 2024 году до 30 процентов.
(в ред. Постановления КМ РТ от 01.07.2024 N 490)
III. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, национальными целями и целями Стратегии-2030, показателями государственных программ Российской Федерации
Система целеполагания и задачи государственной программы Республики Татарстан сформированы с учетом национальных целей развития на период до 2030 года, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 207-р, Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2022 г. N 3268-р, Стратегией-2030.
(в ред. Постановления КМ РТ от 01.07.2024 N 490)
Реализация государственной программы Республики Татарстан будет непосредственно направлена:
на достижение национальной цели развития Российской Федерации "Комфортная и безопасная среда для жизни" - повышение в 1,5 раза комфортности городской среды, в том числе общественных пространств к 2030 году;
на реализацию главной стратегической цели: "Татарстан-2030 - глобальный конкурентоспособный устойчивый регион, драйвер полюса роста "Волга - Кама". Татарстан - лидер по качеству взаимоувязанного развития человеческого капитала, институтов, инфраструктуры, экономики, внешней интеграции (осевой евразийский регион России) и внутреннего пространства; регион с опережающими темпами развития, высокой включенностью в международное разделение труда", а также на реализацию стратегических целей Республики Татарстан:
"Человеческий капитал: накопленный человеческий капитал обеспечивает конкурентоспособность Республики Татарстан. Республика Татарстан лидирует в накоплении человеческого капитала как ключевого актива через создание условий достижения высокого качества жизни";
"Пространство, реальный капитал: сбалансированное территориально-пространственное развитие обеспечивает высокую конкурентоспособность среды; инфраструктура глобально конкурентоспособна, производственные фонды эффективно используются".
IV. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в отраслях экономики и сфере государственного управления
В целях обеспечения достижения показателей государственной программы Республики Татарстан предусматривается решение следующих задач:
1. Создание механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городов и других населенных пунктов с учетом индекса качества городской среды;
2. Повышение комфортности городской среды, в том числе общественных пространств;
3. Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований в соответствии с едиными требованиями.
Достижение цели и задач государственной программы Республики Татарстан осуществляется посредством реализации мероприятий в рамках регионального проекта "Формирование комфортной городской среды", входящего в состав одноименного федерального проекта национального проекта "Жилье и городская среда" и регионального проекта "Благоустройство территорий муниципальных образований Республики Татарстан".
Механизм реализации государственной программы Республики Татарстан предполагает оказание мер государственной поддержки в повышении уровня благоустройства территорий муниципальных образований Республики Татарстан путем выполнения мероприятий по благоустройству общественных и дворовых территорий муниципальных образований Республики Татарстан.
Главным распорядителем средств бюджета, предоставляемых на указанные цели из федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан (далее - бюджетные средства), является Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан.
Получателями бюджетных средств и исполнителями мероприятий по благоустройству общественных территорий муниципальных образований Республики Татарстан являются государственное казенное учреждение "Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан", государственное бюджетное учреждение "Главстрой Республики Татарстан", которые выполняют функции государственного заказчика и осуществляют организацию и проведение закупок, аукционов, заключение государственных контрактов, выполняют функции заказчика-застройщика, генерального подрядчика и технического заказчика, обеспечивают проведение экспертизы проектной документации, проводят строительный контроль.
