(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 12.11.2018 N 1140-П, от 18.12.2018 N 1284-П, от 04.02.2019 N 64-П)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 19 августа 2019 года N 902-П
____________________________________________________________________
В целях исполнения пункта 13.2 комплекса мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2013 года N 1743-р, Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2018 - 2022 годы.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере строительства и жилищной политики.
(п. 2 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 04.02.2019 N 64-П)
Врио Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.А.АРТЮХОВ
АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА ТЕРРИТОРИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 2018 - 2022 ГОДЫ
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 12.11.2018 N 1140-П, от 18.12.2018 N 1284-П)
Наименование Программы | Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2018 - 2022 годы (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | |
Государственный заказчик Программы | департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа |
Ответственные за выполнение Программы | департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа; администрации муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе - участников Программы; некоммерческая организация - Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа |
Разработчик Программы | департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа |
Цели и задачи Программы | цель Программы - расселение на территории Ямало-Ненецкого автономного округа года жилого фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу. Задачи Программы: - утверждение перечня аварийных домов, в отношении которых планируется переселение граждан в рамках Программы; - определение объемов строительства жилищного фонда, необходимого для расселения граждан из аварийных домов, включенных в перечень, как расчет потребности в соответствии с занимаемым жилым помещением, составом семьи и нуждаемости в жилых помещениях в соответствии с законодательством; - приобретение жилых помещений некоммерческой организацией "Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - ФЖС ЯНАО) с последующей безвозмездной передачей в собственность муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе; - приобретение жилых помещений за счет средств местных бюджетов у застройщиков, с которыми заключен муниципальный контракт; - предоставление жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда; - предоставление возмещения за изымаемое жилое помещение гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде; - приобретение ФЖС ЯНАО объектов незавершенного строительства многоквартирных домов в целях достройки и последующей безвозмездной передачи жилых помещений в собственность муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе |
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 18.12.2018 N 1284-П) | |
Сроки реализации Программы | 2018 - 2022 годы |
Показатели выполнения Программы | основными показателями выполнения Программы являются: 1) общая площадь освобожденных жилых помещений в жилых аварийных домах, из которых переселены граждане в рамках Программы; 2) общее число освобожденных жилых помещений в жилых аварийных домах, из которых переселены граждане в рамках Программы; 3) число граждан, переселенных из аварийных жилых домов |
Перечень мероприятий в составе Программы | в рамках Программы реализуются следующие мероприятия: 1. Утверждение перечня жилых домов, в отношении которых планируется переселение граждан в рамках Программы. 2. Определение объемов строительства жилищного фонда, необходимого для расселения граждан из жилых домов, включенных в перечень. 3. Приобретение жилых помещений ФЖС ЯНАО с последующей безвозмездной передачей в собственность муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе. 4. Приобретение муниципальным образованием в Ямало-Ненецком автономном округе в собственность жилых помещений у застройщиков, с которыми заключен муниципальный контракт на приобретение жилых помещений в жилых домах по результатам проведенных торгов. 5. Предоставление жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда. 6. Предоставление возмещения за изымаемое жилое помещение гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде. 7. Приобретение ФЖС ЯНАО объектов незавершенного строительства многоквартирных домов в целях достройки и последующей безвозмездной передачи жилых помещений в собственность муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе |
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 18.12.2018 N 1284-П) | |
Объемы и источники финансирования Программы | общий объем финансирования Программы составит 25187646247,71 рублей, в том числе по годам: 2018 год - 6188427196,51 рублей; 2019 год - 5037452785,89 рублей; 2020 год - 4791785770,28 рублей; 2021 год - 4683019486,43 рублей; 2022 год - 4486961008,60 рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | в результате реализации Программы планируется достижение следующих показателей: 1) общая площадь освобожденных жилых помещений в жилых аварийных домах, из которых переселены жители в рамках Программы, - 336243,09 кв. м, в том числе по годам: 2018 год - 91106,96 кв. м; 2019 год - 52765,63 кв. м; 2020 год - 79050,84 кв. м; 2021 год - 66939,4 кв. м; 2022 год - 46380,26 кв. м; 2) общее число освобожденных жилых помещений в жилых аварийных домах, из которых переселены жители в рамках Программы, - 8476 помещений, в том числе по годам: 2018 год - 2297 ед.; 2019 год - 1299 ед.; 2020 год - 2016 ед.; 2021 год - 1702 ед.; 2022 год - 1162 ед.; 3) число жителей, переселенных из аварийных жилых домов, - 25428 человек, в том числе по годам: 2018 год - 6892 чел.; 2019 год - 3898 чел.; 2020 год - 6050 чел.; 2021 год - 5102 чел.; 2022 год - 3486 чел. |
Одним из приоритетов национальной политики Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания населения.
В настоящее время как на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ), так и на всей территории Российской Федерации достаточно остро стоит вопрос расселения ветхого и аварийного жилищного фонда. Большое внимание как со стороны исполнительной власти на местах, так и со стороны высшего руководства страны уделяется решению данной проблемы.
Острота проблемы, связанной с наличием аварийного жилищного фонда, не снижается на территории автономного округа из года в год.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" (далее - Указ N 600) в 2013 - 2017 годах на территории автономного округа расселялся аварийный жилищный фонд, признанный таковым в установленном порядке до 01 января 2012 года.
Программа расселения в рамках Указа N 600 исполнена на территории автономного округа в полном объеме.
По данным, сформированным в информационной системе "Реформа ЖКХ", объем аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 01 января 2012 года, на 01 апреля 2018 года в автономном округе составляет 484 тыс. кв. м, ветхий фонд - 278 тыс. кв. м.
Проблема наличия большого объема аварийного жилья в автономном округе обусловлена прежде всего экстремальными природно-климатическими условиями, а также недостаточно и неравномерно развитым уровнем социальной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства, вызванным остаточным принципом финансирования социальной сферы в период освоения Западно-Сибирского нефтегазового комплекса.
Таким образом, существует объективная необходимость реализации программных мероприятий по переселению граждан из жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, с привлечением средств окружного бюджета и средств местных бюджетов.
Для участия в Программе определены городские округа и муниципальные районы в автономном округе.
В условиях отсутствия постоянно действующих механизмов расселения аварийного жилья, в том числе механизмов привлечения федеральных средств, либо средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ, формирование жилищного фонда для реализации мероприятий Программы предлагается осуществлять в рамках деятельности ФЖС ЯНАО.
Цель Программы - расселение на территории автономного округа жилого фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.
Для достижения указанной цели в рамках Программы планируется решить ряд задач, в том числе:
- утверждение перечня аварийных домов, в отношении которых планируется переселение граждан в рамках Программы;
- определение объемов строительства жилищного фонда, необходимого для расселения граждан из аварийных домов, включенных в перечень, как расчет потребности в соответствии с занимаемым жилым помещением, составом семьи и нуждаемости в жилых помещениях в соответствии с законодательством;
- приобретение жилых помещений ФЖС ЯНАО с последующей безвозмездной передачей в собственность муниципальных образований в автономном округе;
- приобретение жилых помещений за счет средств местных бюджетов у застройщиков, с которыми заключен муниципальный контракт;
- предоставление жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда;
- предоставление возмещения за изымаемое жилое помещение гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде;
- приобретение ФЖС ЯНАО объектов незавершенного строительства многоквартирных домов в целях достройки и последующей безвозмездной передачи жилых помещений в собственность муниципальных образований в автономном округе.
(абзац введен постановлением Правительства ЯНАО от 18.12.2018 N 1284-П)
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 18.12.2018 N 1284-П)
В рамках Программы будет осуществляться переселение граждан из аварийных домов в соответствии с перечнем аварийных домов, расположенных на территории автономного округа, подлежащих расселению в период 2018 - 2022 годов, согласно приложению N 1 к настоящей Программе (далее - перечень).
В перечень включены жилые дома, признанные в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.
Основными программными мероприятиями являются:
- утверждение перечня жилых домов, в отношении которых планируется переселение граждан в рамках Программы;
- определение объемов строительства жилищного фонда, необходимого для расселения граждан из жилых домов, включенных в перечень;
- приобретение жилых помещений ФЖС ЯНАО с последующей безвозмездной передачей в собственность муниципальных образований в автономном округе;
- приобретение муниципальным образованием в автономном округе в собственность жилых помещений у застройщиков, с которыми заключен муниципальный контракт на приобретение жилых помещений в жилых домах по результатам проведенных торгов;
- предоставление жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда;
- предоставление возмещения за изымаемое жилое помещение гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде;
- приобретение ФЖС ЯНАО объектов незавершенного строительства многоквартирных домов в целях достройки и последующей безвозмездной передачи жилых помещений в собственность муниципальных образований в автономном округе.
Цена муниципального контракта либо договора ФЖС ЯНАО не должна превышать произведение общей площади жилого помещения, планируемого к приобретению, на среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений в муниципальных образованиях в автономном округе, применяемую в целях приобретения жилых помещений в государственную собственность автономного округа для обеспечения жильем отдельных категорий граждан и предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений отдельным категориям граждан, утверждаемую нормативным правовым актом Правительства автономного округа.
В случае разработки Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 13.2 комплекса мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2013 года N 1743-р, постоянно действующих механизмов расселения граждан из аварийного жилищного фонда Программа подлежит корректировке с учетом принятых решений.
Источниками финансирования программных мероприятий являются средства окружного бюджета и средства местных бюджетов.
Объемы финансирования Программы определены, исходя из расчетной потребности в средствах, необходимых для переселения граждан из аварийных домов, включенных в перечень.