АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА САЛЕХАРДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 декабря 2017 года N 2686


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ" НА 2017 - 2020 ГОДЫ"

В целях повышения эффективности реализации программных мероприятий в рамках муниципальной программы муниципального образования город Салехард "Развитие образования" на 2017 - 2020 годы", Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в муниципальную программу муниципального образования город Салехард "Развитие образования" на 2017 - 2020 годы", утвержденную постановлением Администрации города Салехарда от 12 января 2016 года N 5.

2. Муниципальному бюджетному информационному учреждению "Редакция газеты "Полярный круг" (Д.С. Фомин) опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Полярный круг".

3. Муниципальному казенному учреждению "Информационно-техническое управление" (С.Ю. Хохлов) разместить настоящее постановление в сети "Интернет" на официальном сайте муниципального образования город Салехард.

Глава Администрации города
И.Л.КОНОНЕНКО

Утверждены
постановлением Администрации
города Салехарда
от 20 декабря 2017 года N 2686

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ" НА 2017 - 2020 ГОДЫ"

1. Внести в муниципальную программу муниципального образования город Салехард "Развитие образования на 2017 - 2020 годы", утвержденную постановлением Администрации города Салехарда от 12 января 2016 года N 5 (далее - Программа), следующие изменения:

1.1. Строку "Объемы бюджетных ассигнований программы" паспорта Программы изложить в следующей редакции:

1.1.1. В разделе I:

1.1.1.1. в абзаце четырнадцатом слова "МБДОУ "Детский сад N 2 "Солнышко" заменить словами "МБДОУ "Детский сад N 17 "Золотая рыбка";

1.1.1.2. абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции: "В 2017 году услуги общего образования предоставляют: 5 школ и одна гимназия.";

1.1.1.3. в абзаце сорок четвертом слова "от 28.08.2009 N 277 "Об утверждении Положения об организации горячего питания обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций города Салехарда" заменить словами "от 14.07.2017 N 1221 "Об утверждении Порядка обеспечения питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования город Салехард".".

1.1.2. В разделе II:

1.1.2.1. после абзаца седьмого дополнить абзацами восьмым и девятым следующего содержания:

"7. "Ремонт объектов муниципальной системы образования города Салехарда" на 2017 - 2020 годы".

8. "Создание новых мест в муниципальных общеобразовательных организациях города Салехарда в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на 2017 - 2020 годы".";

1.1.2.2. абзац семьдесят третий изложить в следующей редакции:

"- мероприятия, направленные на обеспечение реализации муниципальной программы";

1.1.2.3. в абзаце восемьдесят втором наименование Подпрограммы N 7 дополнить словами "на 2017 - 2020 годы";

1.1.2.4. в абзаце девяностом в наименовании Подпрограммы N 8 слова "на 2016 год" заменить словами "на 2017 - 2020 годы";

1.1.2.5. в абзаце восемьдесят третьем после слов "города Салехарда" дополнить словами "на 2017 - 2020 годы";

1.2. В Подпрограмме 1 "Совершенствование организации горячего питания обучающихся общеобразовательных организаций муниципального образования город Салехард":

1.2.1. в паспорте строку "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующей редакции:

1.2.2. в абзаце двадцать первом раздела I слова "от 28 августа 2009 года N 277 "Об утверждении Положения об организации горячего питания обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций" заменить словами "от 14 июля 2017 года N 1221 "Об утверждении Порядка обеспечения питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования город Салехард".

1.3. В Подпрограмме 2 "Социальная поддержка педагогических работников муниципальных образовательных организаций":

1.3.1. в паспорте строку "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующей редакции:

1.3.2. в абзаце втором раздела I цифру "7" заменить цифрой "6".

1.4. В паспорте Подпрограммы 3 "Организация и проведение мероприятий в системе образования города Салехарда" строку "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующей редакции:

1.5. В Подпрограмме 5 "Здоровые дети - здоровое поколение":

1.5.1. Раздел I изложить в следующей редакции:

"I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования

Здоровье - важнейший фактор работоспособности и способности адаптироваться в различных жизненных обстоятельствах и условиях. Понятие здоровья рассматривается не только как отсутствие заболевания, болезненного состояния, физического дефекта, но и состояние полного социального, физического и психического благополучия.

Государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети, независимо от их семейного и социального благополучия, подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Анализ состояния здоровья детей, обучающихся в условиях различных образовательных организаций, свидетельствует о тенденции снижения уровня их здоровья.

Поскольку молодое поколение является стратегическим потенциалом региона, согласно Стратегии социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 декабря 2011 года N 839, с учетом актуальности сохранения здоровья подрастающего поколения, проживающего в сложных климатических условиях, вопросы качественного круглогодичного оздоровления и отдыха детей, а также внедрение принципов здорового образа жизни, являются приоритетными.

Решение вопросов сохранения, укрепления развития здоровья подрастающего поколения не рассматривается целостно в каком-либо определенном направлении процесса воспитания, а находит свое отражение фрагментарно, во многих его направлениях.

Здоровье детей - богатство нации; этот тезис не утратит актуальности во все времена. Состояние здоровья подрастающего поколения вызывает тревогу и всеобщую озабоченность, как медиков, так и педагогов.

Организация отдыха и оздоровления детей рассматривается в последние годы как непременная составляющая государственной социальной политики в отношении семьи и детей, что возлагает на органы местного самоуправления функции по постоянному совершенствованию системы организации оздоровления, реализации традиционных и поиску новых форм оздоровления детей города Салехарда.

Средовые воздействия оказывают значительное влияние на формирование детского организма, реактивность и динамику функционирования всех его систем. Организм дошкольника в силу своей пластичности, связанной с интенсивным протеканием процессов физического и психического развития, наиболее чувствителен к отрицательным воздействиям внешней среды. Вместе с тем, именно на этом возрастном этапе, по мнению ряда ученых, закладывается будущее здоровье индивида как биологическое, так и психологическое, формируется основа двигательной деятельности взрослого человека.

Большую часть календарного года в районах Крайнего Севера в помещениях используются различные (зачастую нерегулируемые по температуре) отопительные системы, сжигающие кислород. В результате - низкая влажность и высокая температура воздуха, все это приводит к ослаблению иммунитета, ухудшению общего состояния организма и как следствие, предрасположенность к восприятию простудных инфекционных и вирусных заболеваний. Эти инфекции в свою очередь становятся патогенными и риск заболеваемости увеличивается в разы. Формирующийся организм ребенка чувствителен к недостатку кислорода, который может привести к частым болезням, плохой успеваемости и утомляемости. Для обеспечения защиты здоровья в течение всего года иммунная система организма нуждается в поддержке, в питательных веществах, витаминах и микроэлементах.

В соответствии с данными Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу, по итогам 2016 года эпидемиологическая ситуация в округе остается напряженной, наблюдается рост заболеваемости по инфекционным и паразитарным болезням.

В структуре детской заболеваемости острые респираторные заболевания и острые респираторные вирусные инфекции занимают первое ранговое место (далее - ОРЗ и ОРВИ). По итогам 2016 года ОРЗ и ОРВИ переболело 161453 детей до 14 лет, что составило 71,0% от общего числа заболевших ОРВИ.

Ветряная оспа занимает второе место среди детей до 14 лет с показателем 4070,5 на 100 тысяч детского населения.

Третью позицию занимают острые кишечные инфекции (далее - ОКИ), в 2016 году зарегистрировано 4 349 случаев, показатель на 100 тысяч детского населения до 14 лет составил - 3843,4.

Паразитарные заболевания заняли четвертое ранговое место, показатель заболеваемости среди детского населения составил 1097,6.

Таким образом, детская заболеваемость до 14 лет составила в 2016 году 70,1% (174539 случаев) от общей заболеваемости инфекционными и паразитарными инфекциями (2015 году - 71,6%).

В Ямало-Ненецком автономном округе за последние 2 года показатель заболеваемости ОРЗ и ОРВИ среди детей в возрасте до 14 лет постепенно снижается: по итогам 2016 года переболело 161453 человека, что составило 71 % от общего числа заболевших ОРВИ, по итогам 2015 года - 162954 человека или 72,7% от общего числа заболевших ОРВИ. Но, несмотря на снижение, показатель заболеваемости гриппом среди детей до 14 лет по Ямало-Ненецкому автономному округу выше аналогичного показателя в целом по Российской Федерации: охват детей до 14 лет, переболевших гриппом в 2016 году по Российской Федерации, составил 62 % от общего числа заболевших ОРВИ.

В особенности пристального внимания заслуживает уровень заболеваемости среди детей дошкольного возраста. Статистические данные ГБУЗ "Салехардская окружная клиническая больница" говорят о прогрессирующем ухудшении здоровья дошкольников за последние годы. Охват медицинскими осмотрами, проведенными в 2015 и 2016 годах, составил 3288 (95,6%) и 3441 (94,5%) детей, соответственно.

По результатам медицинских осмотров детей дошкольного возраста количество выявленных заболеваний среди детей, посещающих муниципальные дошкольные образовательные организации (далее - воспитанники МДОО) составило:

- болезни кожи и подкожной клетчатки - 56 в 2015 году, 73 в 2016 году;

- болезни нервной системы - 44 в 2015 году, 71 в 2016 году;

- болезни системы кровообращения - 13 в 2015 году, 31 в 2016 году;

- болезни мочеполовой системы - 23 в 2015 году, 35 в 2016 году;

- болезни крови и кроветворных органов - 46 в 2015 году, 47 в 2016 году;

- болезни эндокринной системы - 14 в 2015 году, 14 в 2016 году;

- болезни опорно-двигательного аппарата и мышечной системы - 25 в 2015 году, 25 в 2016 году;

- болезни пищеварительной системы ЖКТ - 14 в 2015 году, 8 в 2016 году;

- болезни органов дыхания - 65 в 2015 году, 59 в 2016 году;

- болезни уха и сосцевидного отростка - 22 в 2015 году, 16 в 2016 году.

Среди случаев выявленной патологии в 2016 году на первом месте болезни кожи и подкожной клетчатки, на втором месте - болезни мочеполовой системы, на третьем месте - органов дыхания.

Также прогрессирует ухудшение показателя по группам состояния здоровья.

Количество воспитанников МДОО с первой группой здоровья (здоровые несовершеннолетние, имеющие нормальное физическое и психическое развитие, не имеющие анатомических дефектов, функциональных и морфофункциональных нарушений) в 2016 году составило 428 человек или 12,4% (в 2015 - 353, что составило 10,7%).

Отмечается стойкое преобладание детей второй группы здоровья (несовершеннолетние, у которых отсутствуют хронические заболевания, но имеются некоторые функциональные и морфофункциональные нарушения; часто и (или) длительно болеющие острыми респираторными заболеваниями; перенесшие инфекционные заболевания тяжелой и средней степени тяжести; с общей задержкой физического развития в отсутствие заболеваний эндокринной системы, с дефицитом массы тела или избыточной массой тела; с физическими недостатками, последствиями травм или операций при сохранности функций органов и систем организма). При этом показатель снизился в 2016 году на 1,6% и составил 2815 детей или 81,8% (в 2015 - 2744 детей, что составило 83,4%).

В третьей группе здоровья (несовершеннолетние: страдающие хроническими заболеваниями (состояниями) в стадии клинической ремиссии, с редкими обострениями, с сохраненными или компенсированными функциями органов и систем организма, при отсутствии осложнений основного заболевания (состояния); с физическими недостатками, последствиями травм и операций при условии компенсации функций органов и систем организма, степень которой не ограничивает возможность обучения или труда) отмечается повышение показателя в 2016 году на 10 детей, что составило 157 детей или 4,5% (в 2015 году - 147 детей или 4,47%).

Количество детей в четвертой группе здоровья понизилось в 2016 году на 12 детей, показатель составил 17 детей или 0,49% (в 2015 году - 29 детей или 0,88%).

Повысился в 2 раза показатель пятой группы здоровья и составил 24 ребенка или 0,69% (в 2015 году - 15 детей или 0,45%).